Дата принятия: 16 июля 2014г.
Дело № №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Белогорский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего Каспирович М.В.,
при секретаре Прокопенко М.В.,
с участием: истцов – Лобочевой Л.В., Лобачева В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лобачевой ЛВ, Калашникова АВ, Лобачева ВП к МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
у с т а н о в и л:
Истцы обратились в суд с указанным иском, просят суд признать за Лобачевой Л.В., Лобачевым В.П., Калашниковым А.В. право пользования квартирой <адрес> на условиях социального найма.
В обоснование заявленных требований истцы указали, что в <адрес> по адресу: <адрес> была вселена Лобачева Л.В. на основании ордера. Совместно с Лобачевой Л.В. в данной квартире также проживает муж Лобачев В.П., сын Калашников А.В. В настоящее время <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчиком было отказано в заключение договора социального найма, считают данный отказ незаконным. Просят суд удовлетворить исковые требования.
Истица Лобачева Л.В. исковые требования в судебном заседании поддержала в полном объёме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. Просит суд исковые требования удовлетворить в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что данная квартира является единственным местом её жительства, другого жилья у неё не имеется.
Истец Лобачев В.П. исковые требования в судебном заседании поддержал в полном объёме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. Просит суд исковые требования удовлетворить в полном объеме. Дополнительно суду пояснил, что данная квартира является единственным местом его жительства, другого жилья у него не имеется.
В судебное заседание не явились истец Калашников А.В., представитель ответчика МКУ «Комитет имущественных отношений администрации <адрес>», представитель третьего лица администрация <адрес> – извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Суд, выслушав мнения лиц, участвующих в деле, на основании ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.
Выслушав мнения лиц, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.
Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).
Предметом спора является права истцов на жилое помещение – <адрес>.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в заключении договора социального найма на <адрес> в связи с тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не является собственностью муниципального образования <адрес>, в реестре муниципальной собственности не значится.
На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении освободившихся квартир» утверждено совместное постановление администраций и профсоюзных комитетов по распределению квартир, согласно которому Калашниковой Л.В. распределена квартира <адрес> из одной комнаты по <адрес>.
Согласно ордеру № выданному на имя Калашниковой Л.В., последней предоставлена <адрес> из одной комнаты по <адрес>. Ордер выдан на основании постановления главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно свидетельству о заключении брака серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС по <адрес>, Белогорскому и <адрес>м Управления ЗАГС <адрес>, Лобачев В. П., родившийся ДД.ММ.ГГГГ, заключил брак с Калашниковой ЛВ, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, супруге присвоена фамилия Лобачева.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Белогорский расчётно - кассовый центр» по адресу: <адрес> зарегистрированы: Калашникова Л.В., зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; Калашников А.В., зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; Лобачев В.В., зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;
Кроме того, в данном жилом помещении зарегистрирован Бухвалов А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Как следует из телефонограммы, поступившей от главного специалиста – эксперта отдела ЗАГС по <адрес> и <адрес> Гречкиной Л.Н. - Бухвалов А. А., умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем отелом ЗАГС по <адрес> и <адрес> управления ЗАГС по <адрес> составлена актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.28 ЖК РСФСР, действовавшей в период вселения истцов в спорную квартиру, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
В силу ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Согласно ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Ст.48 ЖК РСФСР предусматривались основания и порядок признания ордера на жилое помещение недействительным – в силу данной нормы ордер на жилое помещение мог быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений. Представленный истцами ордер на вселение в спорную квартиру до настоящего времени не оспорен, не признан в установленном порядке недействительным.
Ст.53 ЖК РСФСР предусматривалось, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о доказанности обстоятельств вселения истцов в <адрес>.
Согласно сообщению МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не является собственностью муниципального образования <адрес>, в реестре муниципальной собственности не значится.
Согласно сообщению МУП «Белогорсктехинвентаризация» в имеющихся документальных фондах МУП БТИ отсутствуют сведения о зарегистрированных правах собственности до ДД.ММ.ГГГГ, на недвижимое имущество – <адрес>.
Постановлением Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. предписано принять от ФГУП «Забайкальская железная дорога» МПС России в муниципальную собственность МО <адрес> жилой <адрес>.
По Акту от ДД.ММ.ГГГГ. указанный жилой доме передан в муниципальную собственность МО <адрес>.
В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.91г. № 3020-1 обязанность о принятии объектов социально-культурного и коммунально-бытового в муниципальную собственность возложена на органы местного самоуправления.
В соответствии с п. 5 ст. 2 Закона РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ» (1991г.) приватизация объектов жилищного фонда и социально-культурной сферы в составе имущественного комплекса предприятий не допускалась, спорное имущество являлось федеральной собственностью и подлежало передаче в муниципальную собственность.
Квартира <адрес> до настоящего времени в муниципальную собственность не передана, что подтверждается сообщением МКУ «Комитет имущественных отношений администрации <адрес>».
Однако жилой <адрес>, как объект государственного жилищного фонда подлежал принятию в муниципальную собственность в силу вышеуказанного закона и он должен рассматриваться как объект муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке.
На основании ст. 64 ЖК РФ, следует, что переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
Ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не были представлены доказательства того, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, следовательно, к нему применяется правовой режим жилого помещения предоставляемого по договору социального найма.
Возникшие между сторонами жилищные правоотношения являются длящимися, в связи с чем при разрешении спора подлежат применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации – в соответствии со ст.5 Вводного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Ст. 67 ЖК РФ предусмотрено право нанимателя вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Факт вселения истцов в спорное жилое помещение сторонами не оспаривается.
Учитывая, что в отношении <адрес> не имеется сведений об отнесении данного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, суд приходит к выводу, что истцы проживают в данной квартире на условиях социального найма. Доказательств обратному ответчиком не представлено. Кроме того, в силу ст. 56 ГПК РФ ответчик не представил суду доказательств самовольного вселения истцов в квартиру, а также заключения им иного - не на условиях социального найма – договора в отношении спорного жилья, являющегося муниципальным в силу требований федерального законодательства.
На основании изложенного, учитывая, что судом установлено вселение и проживание истцов в спорную квартиру на условиях социального найма, подлежит удовлетворению требование истцов о признании за ними права пользования жилым помещением по указанному основанию.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Лобачевой ЛВ, Калашникова АВ, Лобачева ВП к МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить.
Признать за Лобачевой ЛВ, Лобачевым ВП, Калашниковым АВ право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес> на условиях социального найма.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий М.В. Каспирович
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
