Решение от 16 июля 2014 года

Дело № 2-3547/2014
 
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Омск         16 июля 2014 года
 
    Ленинский районный суд города Омска
 
    в составе председательствующего судьи Вовченко Н.В.
 
    при секретаре судебного заседания Кочергиной М.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Омского гарнизона, выступающего в защиту интересов Российской Федерации, к Чернобаеву А.А. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в учебном военном центре,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Военный прокурор Омского гарнизона обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к Чернобаеву А.А. о взыскании в пользу Учебного военного центра при государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Омский государственный технический университет» средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в учебном военном центре в размере ... руб., указав, что в период с 01.09.2009 года по 26.03.2012 года Чернобаев А.А. обучался по программе военной подготовки в Учебном военном центре при Государственном образовательном учреждении высшего профессиональной образования «Омский государственный технический университет» по специальности «Эксплуатация и ремонт систем управления баллистических ракет и проверочно-пускового оборудования ракетных комплексов наземного базирования». На основании приказа ректора Омского государственного технического университета от 04.08.2009 г. № ... Чернобаев А.А. с 01.09.2009 г. зачислен на первый курс очного обучения факультета транспорта, нефти и газа. Между Министерством обороны РФ в лице начальника УВЦ и Чернобаевым А.А. 01.09.2009 г. заключен договор № 37-м09 «Об обучении по программе военной подготовки в УВЦ и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после окончания этого образовательного учреждения». Согласно приказу ректора ОмГТУ № ... от 26.03.2012 года студент 3 курса гр. РК-319 ФТНГ очной формы обучения с финансированием за счет средств Федерального бюджета Чернобаев А.А. 01.03.2012 года отчислен за невыполнением учебного плана. Этим же приказом договор № 37-м09 от 01.09.2009 года считается расторгнутым и утратившим юридическую силу. В соответствии с п. 2 ст. 20.1, п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, ответчик обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в договор, предусмотренный пунктом 1 статьи 20.1. В соответствии с разделом III вышеуказанного договора установлены дополнительные условия, согласно которым в период обучения гражданина в УВЦ высшее учебное заведение выплачивает ему ежемесячную дополнительную стипендию, а также единовременную выплату на приобретение специальной формы одежды в порядке и размерах, установленных Правительством РФ. Размер денежных средств, подлежащих возмещению, состоит из фиксированного значения рассчитанного МО РФ ... рублей за каждый полный месяц обучения в военном центре, а также фактическое значение осуществленных гражданину выплат. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется постановлением Правительства РФ № ... от 1 октября 2007 г. «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации в Учебных военных центрах при Федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования», в соответствии со ст.20.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Государством из федерального бюджета на обучение Чернобаева А.А. затрачены денежные средства в размере ... рублей, из которых сумму в размере ... руб. ответчик возместил учебному заведению. Просит взыскать с ответчика в пользу Учебного военного центра при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Омский государственный технический университет» средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку в учебном военном центре денежную сумму в размере ... руб.
 
    В судебном заседании старший помощник военного прокурора Омского гарнизона советник юстиции Гурулев О.А., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме по аналогичным основаниям.
 
    Представитель Учебного военного центра при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Омский государственный технический университет» Кудрявцев И.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Представитель Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Омский государственный технический университет» в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом, просят дело рассмотреть в их отсутствие.
 
    Ответчик в судебной заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом.
 
    Суд полагает правильным рассмотреть дело по правилам ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 20.1 ФЗ РФ "О воинской обязанности и военной службе", гражданин до достижения им возраста 24 лет, обучающийся по очной форме обучения в федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования, годный к военной службе по состоянию здоровья и отвечающий установленным настоящим Федеральным законом требованиям к гражданам, поступающим на военную службу по контракту, вправе заключить с Министерством обороны Российской Федерации договор об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре при этом образовательном учреждении и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после окончания образовательного учреждения. Гражданину, обучающемуся по программе военной подготовки в учебном военном центре при федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования, выплачиваются за счет средств федерального бюджета дополнительная стипендия, дифференцированная в зависимости от уровня его успеваемости по указанной программе, а также другие выплаты в порядке и размере, определяемых Правительством Российской Федерации.
 
    Из материалов дела следует, что с 01.09.2009 года по 26.03.2012 года Чернобаев А.А. обучался по программе военной подготовки в Учебном военном центре при Государственном образовательном учреждении высшего профессиональной образования «Омский государственный технический университет» по специальности «Эксплуатация и ремонт систем управления баллистических ракет и проверочно-пускового оборудования ракетных комплексов наземного базирования».
 
    На основании приказа ректора Омского государственного технического университета от 04.08.2009 г. № ... Чернобаев А.А. с 01.09.2009 г. зачислен на первый курс очного обучения факультета транспорта, нефти и газа.
 
    01.09.2009 года между Министерством обороны РФ в лице начальника УВЦ и Чернобаевым А.А. заключен договор № 37-м09 «Об обучении по программе военной подготовки в УВЦ и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после окончания этого образовательного учреждения».
 
    Согласно приказу ректора ОмГТУ № 670/4 от 26.03.2012 года студент 3 курса гр. РК-319 ФТНГ очной формы обучения с финансированием за счет средств Федерального бюджета Чернобаев А.А. 01.03.2012 года отчислен за невыполнением учебного плана. Этим же приказом договор № 37-м09 от 01.09.2009 года считается расторгнутым и утратившим юридическую силу.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 20.1 и п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» ответчик обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку.
 
    В соответствии с разделом III вышеуказанного договора установлены дополнительные условия, согласно которым в период обучения гражданина в УВЦ высшее учебное заведение выплачивает ему ежемесячную дополнительную стипендию, а также единовременную выплату на приобретение специальной формы одежды в порядке и размерах, установленных Правительством РФ.
 
    В случае отчисления гражданина из учебного военного центра за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, нарушение устава высшего учебного заведения или правил внутреннего распорядка, либо отказа заключить контракт о прохождении военной службы с МО РФ или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, гражданин в соответствии с настоящим договором возмещает средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку. Размер денежных средств, подлежащих возмещению, состоит из фиксированного значения рассчитанного МО РФ 1 360 рублей за каждый полный месяц обучения в военном центре, а также фактическое значение осуществленных гражданину выплат.
 
    Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется постановлением Правительства РФ № 629 от 1 октября 2007 г. «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации в Учебных военных центрах при Федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования», в соответствии со ст.20.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
 
    Государством из федерального бюджета на обучение Чернобаева А.А. затрачены денежные средства в ... рублей.
 
    Размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в учебных военных центрах, определяется исходя из расходов, произведенных высшим учебным заведением для выполнения квалификационных требований, а также расходов на выплату студенту дополнительных стипендий и иных выплат, предусмотренных договором об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре. Указанная выше сумма включает в себя: на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе освоения программ военной подготовки вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы, а также базы для общевоенной подготовки; на приобретение материальных запасов, используемых в процессе освоения программ военной подготовки; на содержание преподавателей учебных военных центров (оклад месячного денежного содержания, процентная надбавка за выслугу лет и стоимость вещевого обеспечения - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями; на выплату студентам дополнительной стипендии и компенсации на приобретение специальной формы одежды.
 
    Постановление Правительства РФ N 402 от 25 июня 2007 года утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку или специальную подготовку граждан РФ в военных и образовательных учреждениях профессионального образования.
 
    В соответствии с п. 2-7 Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований, перечень которых перечислен.
 
    Перечни конкретных видов сооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав вышеуказанных расходов, учебных дисциплин, разработанных с учетом квалификационных требований, а также методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расходы на содержание преподавателей определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, для подведомственных военно-учебных заведений.
 
    Как указано выше, Чернобаев А.А. был отчислен из университета по неуспеваемости. Согласно расчета, представленного истцом и проверенного судом, за время обучение ответчика были затрачены средства из федерального бюджета, а именно по программе военной подготовки в Учебном военном центре при Государственном образовательном учреждении высшего профессиональной образования «Омский государственный технический университет» по специальности «Эксплуатация и ремонт систем управления баллистических ракет и проверочно-пускового оборудования ракетных комплексов наземного базирования» и обучении на очном обучении факультета транспорта, нефти и газа на общую сумму ... руб.
 
    При этом, в соответствии с квитанцией к приходному ордеру № ... от 31.03.2014 года в счет возмещения расходов на обучение на военной кафедре от Чернобаева А.А. в ОмГТУ поступили денежные средства в размере ... руб.
 
    В соответствии с квитанцией к приходному ордеру № ... от 07.03.2014 года в счет возмещения расходов на обучение на военной кафедре от Чернобаева А.А. в ОмГТУ поступили денежные средства в размере ... руб.
 
    Таким образом, Чернобаевым А.А., в добровольном порядке в счет возмещения затраченных на его обучения денежных средств, внесено ... руб.
 
    Оснований не согласиться с указанным расчетом у суда не имеется, поскольку расчет произведен в соответствии с Методикой исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку или специальную подготовку граждан РФ в военных и образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной Постановлением Правительства РФ N 402 от 25 июня 2007 года, и расходы подтверждены письменными материалами дела.
 
    В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, и односторонний отказ от их исполнения недопустим.
 
    Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2011 г. N 129-О-О п. 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" не предполагает возмездность получения образования в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Предусмотренная же этим пунктом обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение. Такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства.
 
    С учетом изложенного, суд полагает, что ответчик Чернобаев А.А. обязан возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на его обучение в размере ... руб. (...), и оснований для освобождения его от возмещения этих средств не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
              Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Военного прокурора Омского гарнизона, выступающего в защиту интересов Российской Федерации, удовлетворить.
 
    Взыскать с Чернобаева А.А. в пользу Учебного военного центра при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Омский государственный технический университет» средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку в учебном военном центре денежную сумму в размере ... руб.
 
    Взыскать с Чернобаева А.А. в доход местного бюджета госпошлину ... руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе обратиться в суд, вынесший заочное решение, с заявлением о пересмотре указанного решения в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.
 
    Судья                                       Н.В.Вовченко
 
        Мотивированное решение изготовлено судом 21 июля 2014 года
 
    Судья                                       Н.В.Вовченко