Решение от 16 июля 2014 года

дело № 2-365/2014 год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    16 июля 2014 года
 
Бежецкий городской суд Тверской области
    в составе председательствующего судьи Бойцовой Н.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Лагусевой С.С.,
 
    с участием истца Сафоновой Г.Г.,
 
    представителя ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе (межрайонное) в Тверской области по доверенности Маяковой С.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Бежецк гражданское дело по иску Сафоновой Г.Г. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе (межрайонное) в Тверской области о зачете в общий трудовой (страховой) стаж периода работы,
 
у с т а н о в и л:
 
    Сафонова Г.Г. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе (межрайонное) Тверской области (далее по тексту - пенсионный фонд, ответчик) о зачете в общий трудовой (страховой) стаж периода работы. В обоснование заявленных требований указала, что *** по достижению пенсионного возраста ей назначена трудовая пенсия по старости в размере <данные изъяты> руб. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от *** № не засчитан в общий трудовой (страховой) стаж период работы в <данные изъяты> с *** по *** Исключение данного периода работы из трудового (страхового) стажа существенно повлияло на размер назначенной ей пенсии, а документы <данные изъяты> в Государственный архив <данные изъяты> не поступали, поэтому она вынуждена обратиться в суд. Для подтверждения работы в период с *** по *** г.г. в <данные изъяты> могут быть учтены сохранившиеся у нее документы: договор <данные изъяты> коммерческого института и <данные изъяты>, в соответствии с которым она была направлена на обучение на четвертый курс коммерческого факультета (заочной формы обучения) в *** г. Договор подписан деканом <данные изъяты> факультета, профессором ФИО1 и директором <данные изъяты> ФИО2 заверен печатями института и предприятия. В тексте договора имеется запись о зачислении ее в институт в ***., в тотпериод, когда она работала в <данные изъяты>;В в карточке персонального учета члена КПСС и статистической карточке члена
КПСС в первичной парторганизации <данные изъяты> имеются сведения о ее работе в качестве контролера-кассира, продавца, бухгалтера с *** по *** г.; в учетной карточке члена Профсоюза, выписанной на ее имя, указано наименование профсоюза и организации, выдавшей билет- профсоюз работников агропромышленного комплекса - <данные изъяты>, <данные изъяты>, дата заполнения *** место работы и должность: <данные изъяты>, продавец магазина №, принята на работу *** Такие же сведения имеются и в профсоюзном билете, в графе «Принята на учет» дата *** г.; в трудовой книжке в разделе «Сведения о награждениях» за № от *** <данные изъяты> имеется запись о награждении денежной премией по приказу №. Таким образом, сведения в перечисленных документах являются доказательством, что в период с *** по *** она работала в <данные изъяты> кассиром-контролером, продавцом, бухгалтером, запись в трудовой книжке соответствует действительности. На основании изложенного просила обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> (межрайонное) <данные изъяты> засчитать в общий трудовой (страховой) стаж период работы в <данные изъяты> с *** по *** г.
 
    В возражениях на исковое заявление представитель ГУ УПФ РФ в <данные изъяты> (межрайонное) <данные изъяты> указывает, что *** Сафонова Г.Г. обратилась в Управление с заявлением о назначении трудовой пенсии в соответствии со ст. 7 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с достижением пенсионного возраста (55 лет) *** года. Решение вопроса о зачете в страховой стаж периодов работы Сафоновой Г.Г. в <данные изъяты> с *** по *** и в ИЧП «<данные изъяты>» с ***. по ***. было вынесено на заседание Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. В распоряжении комиссии имелись следующие документы: трудовая книжка Сафоновой Г.Г. от *** г., справка ГКУ «Государственный архив <данные изъяты> области» от ***. №, сообщение УПФР в <адрес> от ***. № №. Исследовав имеющиеся документы, комиссия установила следующее. Согласно трудовой книжке от *** г., выданной на имя Сафоновой (Маркарян) Г.Г. *** г.р., имеются следующие записи о работе: в <данные изъяты> с *** по ***. в должностях кассира-контролера, продавца, учетчицы, бухгалтера (печать на записи об увольнении не читается); - в ИЧП «<данные изъяты>» с *** по *** в должности продавца (имеется незаверенное исправление года увольнения и незаверенное исправление в основании года увольнения, печать на записи об увольнении не читается). В справке ГКУ «Государственный архив <данные изъяты> области» сообщается, что в документы <данные изъяты> на хранение не поступали, сведениями о местонахождении документов не располагают. В сообщении УПФР в городе <адрес> от *** № отмечено, что индивидуальное частное предприятие «<данные изъяты>» зарегистрирован в Пенсионном фонде <данные изъяты> *** Расчетные ведомости предоставлялись с начислением заработной платы и уплатой страховых взносов с *** по *** г. Страхователь снят с учета в *** г. Согласно п.35 постановления Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225 «О трудовых книжках» при увольнении работника все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя и печатью работодателя. В соответствии с п. 2.5, 2.6 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 г. № 162, действовавшей до 2003г., в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. В случае необходимости администрация предприятия выдает рабочим и служащим по их просьбе заверенные выписки сведений о работе. Согласно п. 1 ст. 10 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При определении стажа для назначения пенсии органы Пенсионного фонда руководствуются Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555. Согласно п. 6 данных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Кроме того, согласно п. 41 этих же Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. Проанализировав имеющиеся документы, комиссия приняла решение не засчитывать в общий трудовой (страховой) стаж истца периоды работы в <данные изъяты> с *** по *** и в ИЧП «<данные изъяты>» с *** по *** Принятое Комиссией решение считают основанным на нормах действующего пенсионного законодательства и, следовательно, законным. На основании изложенного, Управление не согласно с исковыми требованиями Сафоновой Г.Г. и просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    В судебном заседании истец Сафонова Г.Г. заявленные исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержала в полном объеме. В дополнении указала, что в спорный период с *** по *** она действительно работала в <данные изъяты>. В качестве доказательств представила в судебное заседание учетную карточку члена КПСС с имеющейся отметкой о работодателе, договор о подготовке специалистов с высшим образованием, который в отношении нее заключал именно <данные изъяты>, студенческий билет и партийный билет, свидетельствующий об уплате ею членских взносов, которые принимало одно и тоже лицо.
 
    Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в Бежецком районе (межрайонное) Тверской области Маякова С.Н. возражал против удовлетворения заявленных требований, изложив доводы, указанные в возражениях.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела Сафоновой Г.Г., суд приходит к следующим выводам.
 
    По делу установлено, что Сафонова Г.Г. с *** является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (л.д.1 пенсионного дела).
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) <адрес> от *** № к зачету в общий трудовой (страховой) стаж Сафоновой не принят период работы с *** по *** поскольку в трудовой книжке печать на записи об увольнении не читается, факт работы в указанный период документально не подтвержден.
 
    Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    Исходя из требований ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ), форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (абз. 3 ст. 66 ТК РФ).
 
    При этом, согласно абз. 4 ст. 66 ТК в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
 
    Аналогичная норма содержалась и в Кодексе законов о труде РСФСР (далее по тексту – КЗоТ РСФСР).
 
    В соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, (приложение к Постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. N 16/19па) запись в трудовой книжке является основным доказательством факта работы.
 
    В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).
 
    Как следует из трудовой книжки Сафоновой Г.Г. (л.д. 8-10), под порядковым номером № сделана запись: *** <данные изъяты>. Принята кассиром-контролером в маг. №. В графе № имеется ссылка на Приказ 81 от *** Под номером № указано: *** Переведена продавцом в маг. №. Приказ № от *** Под номером № записано: *** Переведена учетчицей на базу №. Приказ № от *** Под номером № указано: *** Переведена бухгалтером в торг. Приказ № от *** Под номером № записано: *** Уволена по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР в порядке перевода в М.Т.Д. «<данные изъяты>». Запись заверена подписью отдела кадров, печать организации не читается.
 
    В соответствии с действовавшей в спорный период "Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (далее по тексту – Инструкция № 162) все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п. 2.3 указанной Инструкции).
 
    В силу п. 2.13 Инструкции № 162 в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: "Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство" с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда.
 
    Перевод работника на другую постоянную работу на том же предприятии оформляется в таком же порядке, как и прием на работу.
 
    При переводах из одного предприятия в другое по распоряжению вышестоящих органов, по согласованию между руководителями предприятий либо по решению соответствующих партийных и советских органов, а также профсоюзных и комсомольских организаций в графе 3 записывается ссылка на согласование или решение этих органов и организаций. Примеры: "Уволен в связи с переводом на работу в такое-то предприятие по распоряжению такого-то министерства, п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР". (п. 2.27 Инструкции № 162).
 
    Исходя из положений п. 2.26 Инструкции № 162, запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.
 
    При этом, записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона (п. 2.25 Инструкции № 162).
 
    В силу п. 4.1 Инструкции № 162 при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
 
    Проверяя трудовую книжку истца на соответствие требованиям, предъявляемым к ее заполнению действующей в спорный период времени Инструкцией № 162, суд отмечает, что записи в трудовой книжке последовательны, записаны под номерами, следующими друг за другом, отражают календарные периоды работы истца в должности контролера, продавца, учетчицы, бухгалтера; имеются ссылки на приказы о приеме и увольнении Сафоновой в спорный период. Между тем, печать предприятия на записи об увольнении не читается.
 
    Согласно абз. 2 п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Согласно записи под номером 4 в трудовой книжке истца в разделе «Сведения о награждениях» (л.д. 10) Сафонова «за успешное выполнение плановых заданий 2-х месяцев *** награждена денежной премией в сумме 10 руб.», в качестве основания указан приказ № от *** г., работодатель – <данные изъяты>. Данная запись произведена в соответствии с требованиями, предусмотренными п. 2.24 Инструкции № 162.
 
    Так, в силу указанной нормы, порядок внесения сведений о награждениях и поощрениях следующий: в графе 3 соответствующего раздела трудовой книжки пишется в виде заголовка наименование предприятия; ниже в графе 1 указывается порядковый номер записи (нумерация, нарастающая в течение всего периода трудовой деятельности работника); в графе 2 ставится дата награждения или поощрения; в графе 3 записывается, кем награжден или поощрен работник, за какие достижения и какой наградой или поощрением; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись (со ссылкой на дату, номер и наименование документа).
 
    Карточкой персонального учета члена КПСС (л.д.12) и статистической карточкой члена КПСС (л.д.13) подтверждается, что Сафонова Г.Г. с *** по *** работала контролем-кассиром в <данные изъяты>, с *** по *** – на том же предприятии в качестве продавца, а с *** – в должности бухгалтера. Данные сведения согласуются с записями о работе истца в указанные периоды, отраженными в трудовой книжке Сафоновой.
 
    Из учетной карточки члена профсоюза (л.д.14) следует, что Сафонова вступила в члены профсоюза работников агропромышленного комплекса <данные изъяты>. Имеется запись о ее месте работы: *** <данные изъяты>, продовольственный магазин №.
 
    Аналогичное усматривается и из профсоюзного билета Сафоновой Г.Г. (л.д.15).
 
    В учетной карточке № члена КПСС, оформленной на имя Сафоновой Г.Г., *** г. рождения, на стр. № имеются следующие записи: с *** по *** – <адрес>, контролер-кассир магазина №, <данные изъяты>; с *** по *** – <адрес>, продавец <данные изъяты> с *** – <адрес>, бухгалтер <данные изъяты>.
 
    Договором о подготовке специалиста подтверждается, что <данные изъяты> заключил договор с <данные изъяты> коммерческим институтом о принятии на учебу Сафоновой Г.Г.
 
    Анализируя указанные документы в совокупности, в том числе с трудовой книжкой истца, суд приходит к выводу о доказанности факта работы Сафоновой Г.Г. в период с *** по *** в <данные изъяты>.
 
    Невозможность прочесть в трудовой книжке истца печать, проставленную на записи об увольнении, не исключает факт осуществления Сафоновой в спорный период трудовой деятельности и не может быть вменено в вину истца.
 
    Поскольку ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек возлагается на работодателя, недостаточно четкое проставление печати в трудовой книжке не может повлечь неблагоприятных последствий для истца в виде невключения в общий трудовой (страховой) стаж спорного периода работы.
 
    Отсутствие архивных документов (л.д.43 пенсионного дела) также не может служить основанием для ограничения права истца на получение трудовой пенсии в соответствии с результатами ее труда и продолжительностью трудового стажа.
 
    Таким образом, исковые требования Сафоновой Г.Г. к ГУ УПФ РФ в Бежецком районе (межрайонное) Тверской области об обязании засчитать в общий трудовой (страховой) стаж период ее работы в <данные изъяты> суд находит законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Сафоновой Г.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе (межрайонное) Тверской области удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе (межрайонное) в Тверской области засчитать в общий трудовой (страховой) стаж период работы Сафоновой Г.Г. в <данные изъяты> с *** по ***
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.
 
    Решение в окончательной форме принято 21 июля 2014 года.
 
    Председательствующий