Дата принятия: 16 июля 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июля2014 года г.Новокуйбышевск
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Коноваловой А.И.
при секретаре Данковой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1218/2014 по иску Красновой Л. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Истец Краснова Л.В. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области (далее – ГУ – УПФ РФ в г.оНовокуйбышевск) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ.
В обоснование иска указала, что 5 сентября 2013 года ею, Красновой Л.В., в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск Самарской области было подано заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.
Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск Самарской области <№> от 05.12.2013 года (протокол Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск <№> от 05.12.2013 года) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано из-за отсутствия специального стажа работы, требуемого для назначения данного вида пенсии. Комиссией не была засчитана в специальный трудовой стаж работав должности заместителя директора по учебно-методической работе, учителя географии МУО«Средняя общеобразовательная школа <№> г.Новокуйбышевска» с <Дата> по <Дата>, <Дата> По мнению истца, указанный период исключен Комиссией из специального стажа неправомерно. Краснова Л.В. просила суд обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск Самарской области зачислить ей в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173 – ФЗ указанный период и назначить такую пенсию с даты обращения в пенсионный орган – с 05.09.2013 г.
В судебном заседании истец Краснова Л.В.исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск Самарской области по доверенности Гальцева Л.В. в судебном заседании исковые требования Красновой Л.В. не признала, дала пояснения, аналогичные содержанию протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск <№> от 5 декабря 2013 года.
Изучив материалы дела, выслушав стороны,суд приходит к следующему.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены – Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «Отрудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования.
В специальный стаж работы, дающей право на данный вид пенсии, засчитываются виды деятельности за период до 1 ноября 1999 года предусмотренные Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета МинистровРСФСР от 06.09.1991 г. № 463, за период с 01.11.1999 г. по 13.11.2002 г. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, либо предусмотренные в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781.
При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в части не урегулированной Правилами, утвержденными постановлениями № 463 и № 781, применяются разъяснения Минтруда от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию постарости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в части не противоречащей действующему законодательству.
Судом установлено, что 5 сентября 2013 года Краснова Л.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области <№> от 05.12.2013 года (протокол Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск <№> от 05.12.2013 года) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано из-за отсутствия специального стажа работы, требуемого для назначения данного вида пенсии.При этом в специальный стаж не включен периодработыс <Дата> по <Дата>, <Дата> в должности заместителя директора по учебно-методической работе, учителя географии МУО «Средняя общеобразовательная школа <№> г.Новокуйбышевска» по тем основаниям, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрена должность «заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом», при этом работа в указанной должности засчитывается в педагогический стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.В пункте 8 Правил, утвержденных Постановлением № 781, указаны заместители директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом. Деятельность, связанная с организацией работы по реализации учебной и воспитательной программ и проводящаяся непосредственно с преподавательским составом, права на досрочную пенсию не дает. Документом, подтверждающим функциональные обязанности заместителя директора (начальника, заведующего) может служить должностная инструкция.
Ввиду того, что в процессе документальной проверки ГУ – УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск(акт от 02.12.2013 г. <№>)должностная инструкция заместителя директора по учебно-методической работе МУО СОШ <№> не была представлена, в штатном расписании за период с 1998 – 2000 г.г. данная должность отсутствует, пенсионный орган не имел возможности определить связана ли с образовательным (воспитательным) процессом работа в должности заместителя директора по учебно-методической работе.
Между тем, в судебном заседании установлено, что в спорный период Краснова Л.В., являясь заместителем директора по учебно-методической работе в МУО СОШ <№>, была протарифицирована – на 1998/1999 учебный год, 1999/2000 учебный год как учитель географии с педагогической нагрузкой на 1 ставку и свыше.
При таких обстоятельствахсуд приходит к выводу, что работа в должности заместителя директора по учебно-методической работе, учителя географии МУО «Средняя общеобразовательная школа <№> г.Новокуйбышевска» с <Дата> по <Дата>, <Дата> подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ.
С учетом включения указанного периода в специальный стаж, на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск специального стажа Красновой Л.В. достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии, следовательно, ей должна быть назначена такая пенсия 5 сентября 2013 года.
На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001г. № 173 – ФЗ, ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Красновой Л. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевске Самарской области включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ период работыс <Дата> по <Дата>, <Дата> в должности заместителя директора по учебно-методической работе, учителя географии МУО «Средняя общеобразовательная школа <№> г.Новокуйбышевска»и назначить Красновой Л. В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с 5 сентября 2013 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 21 июля 2014 года.
Судья /подпись/А.И. Коновалова
