Дата принятия: 16 июля 2014г.
ДЕЛО № 2-1017/2014
РЕШЕНИЕ
Именем российской Федерации
16 июля 2014 года г. Рославль
Рославльский городской суд Смоленской области в составе судьи Лакеенковой Е.В., при секретаре Давыденковой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наумёнок Р.А.,
Установил:
Наумёнок Р.А. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.
В обоснование своих требований истица указала, что 13.09.2013 она обратилась в орган пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако решением ответчика в этом ей было отказано в связи с отсутствием требуемого для этого специального стажа.
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования, пояснив, что с данным отказом она не согласна, полагает, что в ее специальный стаж ответчиком необоснованно не зачтен период работы с 1 сентября 2002 года по 13 сентября 2013 года в качестве преподавателя физики в СОГБОУ СПО /данные изъяты/ несмотря на то, что имеется справка № … от /дата/, подтверждающая, что численность учащихся в возрасте до 18 лет в учебном заведении составляет более 50%. С имеющимся актом проверки сотрудниками пенсионного фонда не согласна, так как пенсионным фондом при подсчете не применен коэффициент 0,4 согласно Приказу Министра высшего и среднего специального образования СССР от 27.08.1987 № 605. Приказ не отменен и действует. Поэтому просит суд признать решение пенсионного органа об отказе во включении спорного периода работы в ее специальный стаж незаконным, а также возложить на ответчика обязанность по включению данного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. При этом учесть справку № … от /дата/.
Ответчик иск не признала, поддержала письменный отказ.
Суд, изучив материалы дела, заслушав участников процесса, приходит к следующему:
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).
Пунктом 14 Правил предусмотрено, что работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Из содержания указанного пункта следует, что установлен вид доказательства, которым можно подтвердить данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ.
При этом, в справке должны быть отражены сведения, необходимость которых указана в специальной норме, относящейся непосредственно к педагогическим работникам, а именно в пункте 14 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (процент обучающихся в образовательных учреждениях в возрасте до 18 лет).
Обращаясь с настоящим иском, истец полагает, что должна быть принята во внимание справка № 609 от 02.12.2013 года о том, она в период с 01.09.2002 года по 2013 года включительно в каждом учебном году в СОГБОУ СПО /данные изъяты/ число студентов до 18 лет обучалось более 50%, выданная директором колледжа.
Однако, суд не может принять как доказательство справки, выданные директором колледжа, поскольку в данном учебном заведении была проведена выездная проверка правильности указанных сведений в справках, представленных работодателем и было установлено, что работодатель дает неверные сведения о количестве студентов до 18 лет, неверно выводит процентное соотношение, учитывая при подсчете коэффициент 0,4.
Применение в колледже Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников средних специальных учебных заведений, утвержденной приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР № 605 от 27.08.1987 (применение коэффициента 0,4 к студентам заочного отделения) для исчисления количества обучающихся не основаны на законе и не могут быть признаны состоятельными, поскольку п. 14 Правил не предусматривает исключение лиц, обучающихся по заочной форме при определении количества обучающихся детей в возрасте до 18 лет и применение указанной выше инструкции при решении вопроса о назначении педагогам досрочной трудовой пенсии.
При этом, исходя из буквального толкования данной правовой нормы, контингент определяется простым арифметическим подсчетом учащихся учебного заведения по очной, вечерней, заочной формам обучения.
Из актов, предоставленных пенсионным фондом видно, что контингент обучающихся в колледже детей до 18 лет в указанные периоды времени составлял менее 50 процентов от общей численности, обучающихся, в связи с чем указанные периоды не могут быть учтены при исчислении специального стажа для назначения пенсии на льготных условиях.
Содержащийся в иске довод о том, что в оспариваемый период она занималась обучением студентов очного отделения (преподавала физику), более 50 процентов которых не достигли возраста 18 лет, поэтому он должен быть включен в льготный стаж, не могут быть принят судом во внимание, так как пункт 14 приведенных выше Правил, конкретизирующий механизм реализации права на досрочное пенсионное обеспечение, не предусматривает возможности определения численности обучающихся по возрасту в зависимости от курса их обучения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В иске Наумёнок Р.А. о возложении на ГУ–Управление пенсионного фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области зачесть в специальный стаж время работы с 01.09.2002 по 13.09.2013 отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд.
Судья:
