Решение от 16 июля 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е (ЗАОЧНОЕ)
 
Именем Российской Федерации
 
    16 июля 2014 года Кировский районный суд г. Самары в составе
 
    председательствующего       Бросовой Н.В.
 
    при секретаре                         Копыловой Т.Ю.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3262/14 по исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области к Городской общественной организации «Самарская школа самбо» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями к ответчику, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ. под ведомственным регистрационным номером № Управлением Минюста России по Самарской области была зарегистрирована Городская общественная организация «Самарская школа самбо». Запись о создании Организации внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ. за основным государственным регистрационным номером №. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, информация о деятельности Организации в уполномоченный орган не представлялась. Таким образом, указанное общественное объединение неоднократно не исполнило предусмотренную законом обязанность, что согласно ч.4 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. Просит суд признать прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица Городскую общественную организацию «Самарская школа самбо», зарегистрированную Управлением Минюста России по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ под ведомственным регистрационным номером 6312012328, и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Представитель истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены правильно и своевременно, представили письменное ходатайство, согласно которому просят рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживают, просят их удовлетворить в полном объеме. Не возражают против рассмотрения дела в порядке заочного производства в случае неявки ответчика.
 
    Представитель ответчика Городская общественная организация«Самарская школа самбо» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещались правильно и своевременно, причина неявки суду не известна.
 
    Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
 
    Представитель УФНС России по Самарской области, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился о дате и времени судебного заседания извещались правильно и своевременно, причина неявки суду не известна.
 
    Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что Распоряжением Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ., принято решение осуществить государственную регистрацию некоммерческой организации при создании - Городской общественной организации«Самарская школа самбо».
 
    Запись о некоммерческой организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ. за основным государственным регистрационным номером №, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации и Выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 6)
 
    Из материалов дела следует, что Протоколом учредительного собрания № от ДД.ММ.ГГГГ. утвержден устав Городской общественной организации«Самарская школа самбо». (л.д. 7-17)
 
    Судом также установлено, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ годаГородская общественная организация «Самарская школа самбо» в установленный законом срок в Министерство юстиции РФ по Самарской области не представлялась информация о своей деятельности.
 
    В связи с непредставлением указанной информации, истцом в адрес ответчика направлялось предупреждение о нарушении действующего законодательства, предлагалось в месячный срок со дня вынесения предупреждения представить информацию о продолжении деятельности Организации в соответствии с требованиями законодательства. (л.д. 18-21)
 
    Согласно п. 2 ч.2 ст.61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    Согласно п. п. 1, 2 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996г. № 7-ФЗ, некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
 
    Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.
 
    В силу ч. 3 ст. 32 вышеуказанного закона, некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Согласно Положению о Министерстве юстиции РФ, утвержденному Указом Президента РФ от 13.10.2004г., Министерство юстиции РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая иные общественные объединения, осуществляет контроль за соответствием деятельности организаций их уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.
 
    В силу ст. 29 ФЗ РФ от 19.05.1995г. N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании. Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Согласно постановлению Правительства РФ от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», согласно которому общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
 
    В Постановлении Конституционного Суда РФ от 18.07.2003г. № 14-П «По делу о проверке конституционности положений ст. 35 Федерального закона «О Акционерных обществах», ст. 61 и 99 Гражданского кодекса РФ указано, что отсутствие в пункте 2 статьи 61 ГК Российской Федерации конкретного перечня положений, нарушение которых может привести к ликвидации юридического лица, т.е. его прекращению без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства, не означает, что данная санкция может применяться по одному лишь формальному основанию - в связи с неоднократностью нарушений обязательных для юридических лиц правовых актов. Исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации критериев ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно не только для законодателя, но и для правоприменителя, оспариваемая норма предполагает, что неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить арбитражному суду - с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, - принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.
 
    Принимая во внимание приведенную выше правовую позиции Конституционного Суда РФ, а также то, что Городская общественная организация«Самарская школа самбо» с ДД.ММ.ГГГГ года и до настоящего времени не предоставляет в уполномоченный орган информацию о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы об объемах полученных денежных средств и целях из расходования, об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, в связи с чем нельзя сделать вывод, что данная организация с ДД.ММ.ГГГГ года и до настоящего времени осуществляет деятельность, соответствующую уставным целям, суд приходит к выводу, что указанные нарушения по своему характеру и их последствиям являются достаточным основанием для ликвидации этой некоммерческой организации.
 
    С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области к Городской общественной организации «Самарская школа самбо» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
 
                                                                                РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области к Городской общественной организации «Самарская школа самбо» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.
 
    Признать прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица Городскую общественную организацию «Самарская школа самбо», зарегистрированную Управлением Министерства юстиции Российской федерации по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ под ведомственным регистрационным номером №
 
    Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Городскую общественную организацию «Самарская школа самбо».
 
    Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Самарский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Кировский районный суд г.Самары.
 
Председательствующий:              Н.В. Бросова