Дата принятия: 16 июля 2014г.
Дело 12-117/2014
Р Е Ш Е Н И Е
г. Вязьма 16 июля 2014 г.
Судья Вяземского районного суда Смоленской области Воронков Р.Е.,
рассмотрев жалобу Журавлевой Т.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 14 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области от 28 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Журавлевой Т.В.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 14 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области от 28 мая 2014 года (далее по тесту – обжалуемое постановление) Журавлева Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере ХХХ рублей, изъятое для временного хранения, согласно протоколу № ХХХ об административном задержании от 13 мая 2014 года конфеты «В» 1 коробка массой 200 гр., конфеты «Н» 1 коробка массой 250 гр., спиртные напитки: водка «Х» 1 бутылка, емкостью 0,5 л., водка «Д» 1 бутылка, емкостью 0,5 л., коньяк «А» 1 бутылка емкостью 0,5 л., коньяк «П» 1 бутылка, емкостью 0,25 л., вино «Т» 1 бутылка емкостью 0,75 л., пиво «Ж» 2 банки емкостью по 0,5 л., пиво «Б» 2 бутылки емкостью 0,5 л., мороженное в вафельных рожках «К» в количестве 6 штук, подлежат уничтожению.
Журавлева Т.В. обратилась с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку она не занималась предпринимательской деятельностью и ничего не продавала. Кроме того, мировой судья необоснованно указала в постановлении об уничтожении принадлежащих ей вещей.
В судебном заседании Журавлева Т.В. поддержала жалобу по указанным в нем основаниям.
Заслушав Журавлеву Т.В., исследовав письменные материалы дела, просмотрев видео-фиксацию административного правонарушения, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи не имеется.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Обстоятельства дела устанавливаются на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, иными документами (ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ).
Судом установлено, подтверждается материалами дела, что 13 мая 2014 года в 18 час. 45 мин. на перроне ст. В около поезда № ХХХ сообщением «М-Б» Журавлева Т.В. осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, то есть торговала соком, а также предлагала приобрести у неё, находящиеся в сумке конфеты «В» 1 коробка массой 200 гр., конфеты «Н» 1 коробка массой 250 гр., спиртные напитки: водка «Х» 1 бутылка, емкостью 0,5 л., водка «Д» 1 бутылка, емкостью 0,5 л., коньяк «А» 1 бутылка емкостью 0,5 л., коньяк «П» 1 бутылка, емкостью 0,25 л., вино «Т» 1 бутылка емкостью 0,75 л., пиво «Ж» 2 банки емкостью по 0,5 л., пиво «Б» 2 бутылки емкостью 0,5 л., мороженное в вафельных рожках «К» в количестве 6 штук.
Виновность Журавлёвой Т.В. в совершении административного правонарушения при изложенных обстоятельствах подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом, протоколом об административном задержании, объяснениями Ю.С. и Е.Н., видео-фиксацией административного правонарушения.
Согласно ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил следующее.
Решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объёмы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.
Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.
Таким образом, в материалах настоящего дела наличествуют доказательства, подтверждающие факт занятия Журавлёвой Т.В.13 мая 2014 года в 18 час. 45 мин. на станции Вязьма предпринимательской деятельностью.
На основании изложенного, считаю, что действия Журавлевой Т.В. правильно квалифицированы мировым судьей в соответствии с установленными обстоятельствами по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.
Согласно ч. 3 ст. 26.6 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.
Согласно ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом:
1) вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению;
В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, принадлежности Журавлевой Т.В. изъятых продуктов питания и алкогольной продукции. Данная принадлежность не была установлена и в ходе рассмотрения жалобы.
Суд соглашается с решением мирового судьи об уничтожении изъятых у Журавлевой Т.В. продуктов питания и алкогольной продукции, поскольку соответствие данной продукции гигиеническим требованиям и иным стандартам, а также ее качество и безопасность потребления не представляется возможным установить, в связи с чем передача их в собственность государства не целесообразна.
При вынесении постановления мировой судья дал оценку всем доказательствам, при назначении наказания учел отсутствие смягчающих и наличие отягчающих ответственность обстоятельств, данные о личности. Административное наказание назначено в пределах санкции указанной статьи, поэтому оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 14 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области от 28 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Журавлевой Т.В. оставить без изменения, а жалобу Журавлевой Т.В. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано, опротестовано в Смоленский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.
Судья Р.Е. Воронков
16.07.2014 Решение вступило в законную силу
