Решение от 16 июля 2014 года

    Дело № 2-259/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    16 июля 2014 года с. Кочкурово
 
    Кочкуровский районный суд Республики Мордовия
 
    в составе председательствующего судьи Леушкина О.В.,
 
    при секретаре Маштаковой С.В.,
 
    с участием истца Кильдюшкина Ф.П.,
 
    представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия по доверенности за <...> от <дата> Мигуновой Г.К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кочкуровского районного суда Республики Мордовия гражданское дело по иску Кильдюшкина Ф. П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия о защите пенсионных прав,
 
У с т а н о в и л:
 
    Кильдюшкин Ф.П. обратился в Кочкуровский районный суд Республики Мордовия с указанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия по следующим основаниям.
 
    Решением ответчика за <...> от <дата> ему отказано в перерасчете размера трудовой пенсии по старости, который мотивирован тем, что за 1980 год, июнь-декабрь 1981 года, за январь, февраль, август-сентябрь 1982 года, лицевые счета по заработной плате в архив не поступали в связи с чем, заработную плату за вышеуказанные периоды, при отсутствии сведений о ней, при расчете трудовой пенсии по старости учесть не представляется возможным.
 
    Считает решение ответчика в данной части незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, поскольку с <дата> по <дата> год он был принят и работал в Кочкуровском районном объединении «Сельхозтехника», что подтверждается записями в трудовой книжке.
 
    Указывает, что кем и как велись лицевые счета по заработной плате ему неизвестно, и тот факт, что лицевые счета отсутствуют, не лишают его права на признание факта трудовой деятельности.
 
    В январе 2014 года он написал заявление о перерасчете пенсии, исходя из заработной платы за 60 месяцев подряд с 1980-1985 года, так как на основании ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года в данный период у него самый выгодный коэффициент при расчете пенсии.
 
    Указывает, что заработок в данный периоды работы подтверждается записями в партийном билете в разделе уплаты членских взносов, который оформлен надлежащим образом.
 
    С <дата> по <дата> год он работал в Кочкуровском районном объединении «Сельхозтехника», и являлся членом КПСС, платил партийные взносы исходя из суммы заработка. Членские взносы платил ежемесячно со всех видов заработка. Месячный заработок, сумма взносов отражались в партийном билете.
 
    Из партийного билета <...> члена КПСС выданного <дата> следует, что в 1980 году в графе «месячный заработок» указаны следующие суммы: январь - 93 рубля; февраль - 114 рублей; март -334 рубля; апрель - 165 рублей; май - 240 рублей; июнь 253 рубля; июль -237 рублей; август - 170 рублей; сентябрь - 237 рублей; октябрь - 177 рублей; ноябрь - 126 рублей; декабрь - 118 рублей.
 
    В 1981 году в графе «месячный заработок» указаны следующие суммы:
июнь - 261 руб.; июль - 292 руб.; август - 165 руб.; сентябрь - 215 руб.;
октябрь - 81 руб.; ноябрь - 180 руб.; декабрь - 177 руб.
 
    В 1982 году в графе «месячный заработок» указаны следующие
суммы: январь - 231 руб.; февраль - 155 руб.; август - 155 руб.; сентябрь -
271 руб.
 
    Указывает, что уплата членских взносов была обязанностью каждого члена КПСС, и сумма членских взносов исчисляется из суммы заработка. В партийном билете, в графе «месячный заработок» ставилась сумма заработной платы исходя из ведомости о начислении заработной платы, тут же в графе указывалась сумма партийного взноса и подпись ответственного лица о получении партийного взноса.
 
    Согласно Уставу КПСС, члены КПСС должны были уплачивать членские взносы, что подтверждается «Инструкцией о членских взносах членов и кандидатов в члены КПСС» утвержденной Секретариатом ЦК КПСС <дата>.
 
    Согласно п.2 вышеуказанной Инструкции, при приеме членских партийных взносов должна учитываться как основная заработная плата, так и все виды дополнительных заработков.
 
    Согласно п.7 вышеуказанной Инструкции, секретарь первичной или цеховой партийной организации при приеме членских взносов обязан записать принятую сумму в партийном билете, поставить штамп об уплате членских взносов, свою подпись и записать полученные взносы в ведомость.
 
    Из его партийного билета следует, что все требования соблюдены, следовательно, сведения о месячном заработке в партийном билете указанны исходя из его заработной платы.
 
    С учетом уточненных требований истец просит суд:
 
    Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия за <...> от <дата> об отказе в перерасчете размера трудовой пенсии по старости из другого варианта заработка с учетом членских взносов, отменить.
 
    Признать, что Кильдюшкин Ф. П. в периоды работы в Кочкуровском районном объединении «Сельхозтехника» в 1980 году, за июнь-декабрь 1981 года, за январь-февраль, август – сентябрь 1982 года. согласно партийного билета члена КПСС № 17035204, выданного Кочкуровским райкомом КПСС Мордовской АССР <дата>, получал заработную плату в 1980 году: январь – 144 руб., февраль – 334 руб., март- 165 руб., апрель – 240 руб., май – 253 руб., июнь - 237 руб., июль – 170 руб., август – 237 руб., сентябрь – 177 руб., октябрь – 126 руб., ноябрь – 118 руб., декабрь – 240 руб.;
 
    с июня по декабрь 1981 года: июнь – 292 руб., июль – 165 руб., август – 215 руб., сентябрь – 81 руб., октябрь – 180 руб., ноябрь – 177 руб., декабрь – 231 руб.;
 
    с января по февраль, с августа по сентябрь 1982 года: январь – 155 руб., февраль- 155 руб., август – 271 руб., сентябрь – 147 руб.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия включить в расчет пенсии Кильдюшкина Ф. П. сумму заработка за 1980 год, с июня по декабрь 1981 года, с января по февраль, с августа по сентябрь 1982 года, согласно данным партийного билета члена КПСС № 17035204, выданного Кочкуровским райкомом КПСС Мордовской АССР <дата>.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия произвести перерасчет трудовой пенсии Кильдюшкина Ф. П. по заявлению с <дата> года.
 
    В судебном заседании истец Кильдюшкин Ф.П., уточненные исковые требования поддержал по указанным основаниям, просил иск удовлетворить и дополнительно пояснил, что согласно лицевым счетам по начислению заработной платы и сведениям о заработной плате указанным в партийном билете имеются расхождения сумм заработной платы на месяц в связи с тем, что в партийном билете указывалась заработная плата уже начисленная за предыдущий месяц работы.
 
    Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия по доверенности Мигунова Г.К., иск не признала и просила исковые требования Кильдюшкина Ф.П. оставить без удовлетворения, по основаниям указанным в решении ответчика об отказе в перерасчете размера трудовой пенсии по старости из другого варианта заработка с учетом записей об уплате членских взносов от <дата> за №4.
 
    Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав предоставленные сторонами письменные доказательства, считает, что исковые требования Кильдюшкина Ф.П. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия от <дата> года, Кильдюшкину Ф.П. назначена трудовая пенсия по старости. При назначении трудовой пенсии по старости ответчиком был взят заработок из расчета 60 месяцев подряд за период с <дата> по <дата> год.
 
    <дата> Кильдюшкин Ф.П. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии, в котором просит для исчисления заработка принять партийный билет в качестве документа, подтверждающего размер заработной платы.
 
    Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия за <...> от <дата> г., Кильдюшкину Ф.П. отказано в перерасчете размера пенсии по старости из другого варианта заработка с учетом записей об уплате членских взносов.
 
    Решение мотивировано тем, что согласно пункту 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с Федеральным законом №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федеральным законом №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 г. №26/19, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями или соответствующими государственными /муниципальными/ органами на основании первичных бухгалтерских документов. Сведения о заработке могут устанавливаться на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и иных документов о выплаченной заработной плате.
 
    Указано, что принятие косвенных документов для целей пенсионного обеспечения возможно при точном соблюдении процессуальных действий, изложенных в письме Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001 года № 8389 ЮЛ/ЛЧ-):-27/9704. Указанное письмо содержит исчерпывающий перечень причин утраты документов ( наводнение, землетрясение, ураган), при которых среднемесячный заработок может быть определен на основании косвенных документов, подтверждающих индивидуальный фактический заработок, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности.
 
    К документам, косвенно подтверждающих фактический заработок работника, в частности могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты.
 
    Указано, что положениями данного письма не предусмотрена возможность установления среднемесячного заработка по косвенным документам в случае не сохранности первичных документов о заработке по вине работодателей. Кильдюшкиным Ф.П. не представлены документы, свидетельствующие о причине отсутствия первичных документов.
 
    Кроме этого указано, что по частично сохранившимся документам суммы заработка Кильдюшкина Ф.П., указанные в представленных справках о заработной плате за периоды работы в Кочкуровском районном объединении «Сельхозтехника» с 1981 года по 1982 год не соответствуют суммам заработной платы, указанным в партийном билете для уплаты членских взносов.
 
    Учитывая, что по частично сохранившимся документам, суммы заработка в представленных архивных справках о заработной плате с 1981 года по 1982 год не соответствуют суммам заработной платы, указанным в партийном билете, партийный билет не может быть принят в качестве документа, подтверждающего размер заработной платы в указанные периоды.
 
    Суд находит указанное решение ответчика незаконным по следующим основаниям.
 
    Из трудовой книжки серии <...>, заполненной <дата> на имя Кильдюшкина Ф. П., следует что истец в спорные периоды с <дата> по <дата> год работал начальником по станции технического обслуживания автомобилей Кочкуровского объединения «Сельхозтехника» Мордовской АССР ( пр.<...> от <дата> г).
 
    Данный факт работы истца представителем ответчика в суде не оспаривался.
 
    Согласно архивной справке <...> от <дата>, следует, что в документах архивного фонда Кочкуровского районного объединения «Сельхозтехника» Кочкуровского района Мордовской МАССР, в лицевых счетах по заработной плате за 1981 -1985 г.г. значиться Кильдюшкин Фед. Пав. (так записано в документе). За периоды работы: 1980 года, июнь-декабрь 1981 года, январь-февраль, август-сентябрь 1982 года, лицевые счета по заработной плате на хранение в архив не поступали.
 
    Согласно Федеральному закону от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установление трудовых пенсий осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом, который не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания получения заработной платы в определенном размере. Поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, при разрешении вопроса о размере заработной платы гражданина, исходя из которого рассчитывается среднемесячный заработок, необходимый для определения страховой части пенсии при оценке пенсионных прав граждан.
 
    Из письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации <...> от <дата> года, следует, что при утрате работодателем первичных документов о заработке необходимых для определения среднемесячного заработка для установлении пенсий, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам в частности могут быть отнесены партийные билеты.
 
    Отказывая истцу в перерасчете размера пенсии из сведений о заработной плате, содержащихся в партийном билете, пенсионный орган ссылается, что указанное письмо содержит исчерпывающий перечень причин утраты документов (наводнение, землетрясение, ураган) при которых среднемесячный заработок может быть определен на основании косвенных документов.
 
    Из исторической справки об ОАО «Мордовсельхозхимия», следует, что Мордовское агрохимобъединение организовано <дата> на базе Агрохимического треста Мордовского республиканского объединения «Сельхозтехника». <дата> Мордовское агрохимобъединение преобразовано в производственное объединение «Мордовагропромхимия», которое <дата> году переименовано в ГАО «Плодородие». ГАО « Плодородие» в связи с акционированием <дата> переименовано в ОАО «Мордовсельхозхимия».
 
    Согласно справке <...> от <дата> года, Акционерное общество «Аграрная производственная фирма «Норов» Кочкуровского района Республики Мордовия образована путем преобразования государственного предприятия производственное объединение «Кочкуровагропромхимия» (Приказ Государственного комитета МССР по управлению государственным имуществом <...> от <дата> года).
 
    Из справки, выданной ОАО «Агрофирма «Норов» Кочкуровского района Республики Мордовия, следует, что лицевые счета Кочкуровского объединения «Сельхозтехника» Мордовской АССР в ОАО «Агрофирма «Норов» не передавались.
 
    Неоднократные реорганизации и переименования Кочкуровского районного объединения «Сельхозтехника» повлекло за собой утрату и не сохранение первичных документов о заработной плате истца за спорные периоды, что объективно препятствует истцу в предоставлении указанных документов в пенсионный орган для перерасчета размера трудовой пенсии из другого варианта заработка, что повлекло нарушение его пенсионных прав гарантированных Конституцией РФ.
 
    Суд считает, что утрата и не сохранение первичных документов о заработной плате истца, ответственность за ненадлежащее исполнение которых лежит на работодателе, не могут служить основанием для отказа истцу в перерасчете размера трудовой пенсии из другого варианта заработка.
 
    Таким образом, в связи с утратой работодателем первичных документов о заработной плате истца в спорный период, суд считает возможным определить размер заработной платы истца по документам, косвенно подтверждающим фактический его заработок, а именно по партийному билету.
 
    Согласно партийного билета члена КПСС № 17035204, Кильдюшкин Ф. П. вступил в члены КПСС в мае 1978 года и, начиная с июня 1978 года по февраль 1991 года, уплачивал из заработной платы членские взносы.
 
    Из исследованного в судебном заседании партийного билета истца, следует, что в 1980 году в графе «месячный заработок» указаны следующие размеры заработной платы: январь - 93 рубля; февраль – 114 рублей; март -334 рубля, апрель – 165 рублей, май – 240 рублей; июнь - 253 рубля; июль – 237 рублей; август - 170 рублей; сентябрь- 237 рублей; октябрь- 177 рублей; ноябрь- 126 рублей; декабрь -118 рублей.
 
    В 1981 году в графе «месячный заработок» указаны следующие размеры заработной платы: январь - 240 рублей; февраль - 165 рублей; март - 239 рублей; апрель – 305 рублей; май - 131 рубль; июнь- 261 рубль; июль- 292 рубля; август- 165 рублей; сентябрь - 215 рублей; октябрь - 81 рубль; ноябрь - 180 рублей; декабрь- 177 рублей;
 
    В 1982 году в графе «месячный заработок» указаны следующие размеры заработной платы: январь- 231 рубль; февраль -155 рублей; март-155 рублей; апрель- 344 рубля; май- 209 рубль; июнь- 251 рубль; июль-175 рублей; август- 155 рублей; сентябрь -271 рубль; октябрь – 247 рублей; ноябрь – 175 рублей; декабрь - 231 рубль.
 
    Как пояснил истец, уплата членских взносов была обязанностью каждого члена КПСС, и сумма членских взносов исчислялась из суммы заработка. В партийном билете в графе «месячный заработок» ставилась сумма заработной платы исходя из ведомости о начислении заработной платы, тут же в графе указывалась сумма партийного взноса и подпись ответственного лица о получении партийного взноса. Начисления заработной платы идет позже на месяц, из этого вытекает, что сумма месячного заработка в партийном билете расходится на месяц.
 
    Согласно Устава КПСС члены КПСС должны были уплачивать членские взносы.
 
    Показания истца, об обязанности уплаты ежемесячных членских взносов исходя из месячного заработка, подтверждаются «Инструкцией о членских взносах членов и кандидатов в члены КПСС» утвержденной Секретариатом ЦК КПСС <дата>. Ежемесячные членские взносы для членов партии и кандидатов устанавливаются в следующем размере:
 
    Члены партии и кандидаты, имеющие заработок в месяц:
 
    - до 50 рублей вносят 10 копеек;
 
    - от 51 до 100 рублей вносят 0,5 % от месячного заработка;
 
    - от 101 до 150 рублей вносят 1,0 % от месячного заработка;
 
    - от 151 до 200 рублей вносят 1,5 % от месячного заработка;
 
    - от 201 до 250 рублей вносят 2,0 % от месячного заработка;
 
    - от 251 до 300 рублей вносят 2,5 % от месячного заработка;
 
    - свыше 300 рублей 3,0 % от месячного заработка.
 
    Согласно пункта 2 вышеуказанной Инструкции при приеме членских партийных взносов должна учитываться как основная заработная плата коммунистов, так и все виды дополнительных заработков.
 
    Суммы полученных надбавок к зарплате, дополнительных заработков, премий и других видов денежного вознаграждения должны причисляться к основной заработной плате коммунистов и по совокупности учитываться при уплате членских взносов в том месяце, в котором эти суммы получены.
 
    Согласно пункту 7 вышеуказанной Инструкции, секретарь первичной или цеховой партийной организации при приеме членских взносов обязан записать принятую сумму в партийном билете коммуниста, поставить штамп об уплате членских взносов, свою подпись и записать полученные взносы в ведомость (форма №1).
 
    Из исследованного в судебном заседании партийного билета члена КПСС Кильдюшкина Ф.П. следует, что требования пункта 7 Инструкции о членских взносах членов и кандидатов в члены КПСС, при приеме членских взносов у Кильдюшкина Ф.П. соблюдены.
 
    С учетом вышеизложенного следует, что сведения о месячном заработке в партбилете Кильдюшкина Ф.П. в период 1980-1983 года были указаны исходя из его заработка начальника по станции техобслуживания автомобилей.
 
    В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    На основании исследованных в судебном заседании доказательств, сопоставив предоставленные истцом партийный билет, архивные справки, суд считает, что факт получения истцом Кильдюшкиным Ф.П. месячного заработка в суммах, указанных в партийном билете за период с января 1980 года по сентябрь 1982 года, нашел свое подтверждение в полном объеме.
 
    Суд считает, что данных доказательств достаточно для удовлетворения требований истца в полном объеме.
 
    Суммы ежемесячных заработных плат в партийном билете указаны за предыдущий месяц, что следует при сопоставлении сведений о заработной плате указанных в партийном билете и в сохранившихся лицевых счетах. Данные расхождения не искажают, а, напротив, подтверждают достоверность сведений о заработной плате указанных в партийном билете, и соответствует заявленным истцом требованиям.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия за <...> от <дата> об отказе в перерасчете размера трудовой пенсии по старости из другого варианта заработка с учетом членских взносов, отменить.
 
    Признать, что Кильдюшкин Ф. П. в периоды работы в Кочкуровском районном объединении «Сельхозтехника» в 1980 году, за июнь-декабрь 1981 года, за январь-февраль, август – сентябрь 1982 года. согласно партийного билета члена КПСС № 17035204, выданного Кочкуровским райкомом КПСС Мордовской АССР <дата>, получал заработную плату в 1980 году: январь – 144 руб., февраль – 334 руб., март- 165 руб., апрель – 240 руб., май – 253 руб., июнь - 237 руб., июль – 170 руб., август – 237 руб., сентябрь – 177 руб., октябрь – 126 руб., ноябрь – 118 руб., декабрь – 240 руб.;
 
        с июня по декабрь 1981 года: июнь – 292 руб., июль – 165 руб., август – 215 руб., сентябрь – 81 руб., октябрь – 180 руб., ноябрь – 177 руб., декабрь – 231 руб.;
 
    с января по февраль, с августа по сентябрь 1982 года: январь – 155 руб., февраль- 155 руб., август – 271 руб., сентябрь – 147 руб.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия включить в расчет пенсии Кильдюшкина Ф. П. сумму заработка за 1980 год, с июня по декабрь 1981 года, с января по февраль, с августа по сентябрь 1982 года, согласно данным партийного билета члена КПСС № 17035204, выданного Кочкуровским райкомом КПСС Мордовской АССР <дата>.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия произвести перерасчет трудовой пенсии Кильдюшкину Ф. П. в соответствии с поданным заявлением <дата> года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кочкуровский районный суд Республики Мордовия.
 
    Мотивированное решение изготовлено <дата> года
 
    Председательствующий подпись О.В. Леушкин