Дата принятия: 16 июля 2014г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июля 2014 года гор. Ессентуки
Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Суюшовой С.А.,
с участием старшего помощника прокурора Степовой В.Н.,
при секретаре судебного заседания: Попове К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к К об устранении препятствий в пользовании земельным участком- пешеходной дорожкой общего пользования путем сноса ступеней, обязании привести земельный участок в пригодное для его использование состояние, путем восстановления тротуарных плит,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор <адрес> обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга к К об устранении препятствий в пользовании земельным участком- пешеходной дорожкой общего пользования путем сноса ступеней, обязании привести земельный участок в пригодное для его использование состояние, путем восстановления тротуарных плит.
В судебном заседании старший помощник прокурора- ФИО4, заявленные исковые требования поддержала и суду пояснила, чтов прокуратуре <адрес> на основании задания прокуратуры края проверено обращение Б о нарушениях земельного и градостроительного законодательства. Установлено, что К на основании Свидетельства о праве собственности 26-26-35/003/2012-457 от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит объект недвижимого имущества - нежилое здание площадью 1176, 8 кв. метров, под кадастровым номером 26:30:010105:814, с наименованием объекта -офисы, салон сотовой связи, аптека, расположенный по адресу: <адрес>голя, <адрес>. На основании свидетельства о праве собственности 26-26-35/003/2012-458 от ДД.ММ.ГГГГ К на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 297,4 кв. метров, под кадастровым номером 26:30:010105:124, с назначением объекта - земли населенных пунктов под офисы, салоны сотовой связи, аптеки, расположенный по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города совместно с государственным инспектором по использованию и охране земель по <адрес> межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по<адрес> установлено, что по <адрес>имеет место факт самовольного занятия земельных участков под строительство ступеней с лестничными площадками в количестве трех штук из числа земель муниципального образования <адрес>, общей площадью 10 кв. метров для организации входа в нежилое здание, расположенное на земельном участке, предоставленном на праве собственности К
При этом тротуарные плиты части мощенного тротуарной плиткой покрытия разрушены.Таким образом, спорный земельный участок, на котором К незаконно возведены ступени, выполняет функцию пешеходной дорожки и должен быть доступен для беспрепятственного пользования им неограниченного круга лиц. С требованиями о защите права может обратиться любое лицо, заинтересованное в использовании земельного участка для проезда либо прохода, в том числе и прокурор в силу требований ст. 45 ГПК РФ, выступающий в защиту неопределенного круга лиц. Просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Ответчица К, в судебное заседание неоднократно не являлась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, что подтверждается квитанциями о направлении судебных уведомлений, так же подписью супруга в уведомлении о вручении судебного уведомления. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчицы, с вынесением по делу заочного решения.
Выслушав помощника прокурора, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защиту собственности, ее охрану законом (статьи 8 и 35, части 1 и 2). Право собственности, как следует из статей 1, 2, 15 (часть 4), 17 (части 1 и 2), 19 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 46 Конституции Российской Федерации, наряду с другими важнейшими правами гарантируется в качестве основных и неотчуждаемых прав и свобод человека и гражданина и реализуется на основе принципов неприкосновенности собственности и ее всемерной защиты.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств, и способов защиты. Способ защиты права должен быть соразмерным нарушению прав.
В ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах (п. 1 ст. 10 ГК РФ).
В силу пп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Статьей 11.1 ЗК РФ установлено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Статья 29 ЗК РФ предусматривает, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Действующее земельное законодательство (статьи 15, 20, 21, 22, 23, 24 ЗК РФ) регламентирует возможность владения и пользования земельными участками на праве собственности, на праве аренды, на праве постоянного (бессрочного) пользования, на праве пожизненного наследуемого владения, на праве безвозмездного срочного пользования и на праве ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).
В силу ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки должны удостоверяться документами, оформленными в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (за исключением прав, возникших на основании договоров аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенных на срок менее чем один год и не подлежащих государственной регистрации).
Защита нарушенного права может осуществляться, в том числе путем восстановленияположения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).
Статья 1 (п. 12) ГК РФ предусматривает, что под территориями общего пользования понимаются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).
В силу пункта 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В судебном заседании достоверно установлено, что по <адрес> городе Ессентуки, ответчицей К возведены ступени с лестничными площадками в количестве трех штук, на земельном участке из числа земель муниципального образования <адрес>, общей площадью 10 кв. метров, для организации входа в нежилое здание, расположенное на земельном участке, который предоставлен ответчице на праве собственности.
В соответствии с п. 3 ст. 25 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №169-ФЗ “Об архитектурной деятельности в РФ” лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние. В соответствии с абз. 1, 2 ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно п.2 ч.1 и п.4 ч.2 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
Из п.2 ст.62 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка.
Согласно ст.76 Земельного кодекса Российской Федерации, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.
Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
В соответствии с п. 2 ст. 56 ГПК РФ, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать.
Судом установлено, что была проведена проверка на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. При проверке выявлено, что имеет место факт самовольного занятия земельного участка под строительство ступеней, при этом тротуарные плиты части пешеходной дорожки- разрушены. Спорный земельный участок, на котором ответчицей самовольно возведены ступени- выполняет функцию пешеходной дорожки и должен быть доступен к пользованию неограниченному кругу лиц.
В соответствии с п. 2 ст. 62 Земельного Кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.
Установив, что ответчица К не обладает полномочиями по пользованию спорным земельным участком расположенным по адресу: <адрес>, ул. гоголя 42 в размере 10 кв.м.,, суд признает, что ступени возведены на спорном на земельном участке ответчицей незаконно - самовольно, в связи с чем, на основании ст. 222 ч. 1, ч. 2 ГК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований об устранении препятствий в пользовании земельным участком- пешеходной дорожкой общего пользования путем сноса ступеней, обязании привести земельный участок в пригодное для его использование состояние, путем восстановления тротуарных плит,
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-198, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать К устранить препятствий в пользовании земельным участком- пешеходной дорожкой общего пользования, расположенной в районе <адрес> городе Ессентуки, путем сноса незаконно возведенных ступеней за счет собственных средств.
Обязать К привести земельный участок- пешеходную дорожку, расположенную в районе <адрес> городе ессентуки в пригодное для использование состояние путем восстановления тротуарных плит части мощенной тротуарной плитки покрытия за счет собственных средств.
Ответчик вправе подать в Ессентукский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения, с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки его в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий
