Решение от 16 июля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    16 июля 2014 года                    г. Рязань
 
    Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе:
 
    председательствующего судьи Жирухина А.Н.,
 
    при секретаре Кулевой Т.В.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Рязани Поплавской С.М.,
 
    представителя ответчика (МСЗН Рязанской области) – ведущего эксперта отдела организации работы структурных подразделений по г. Рязани Министерства Хацковой К.Е., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Рязани в интересах Пономаревой А.С. к Министерству социальной защиты населения Рязанской области о признании права на ежемесячную денежную компенсацию,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Советского района г. Рязани обратился в суд в интересах Пономаревой А.С. с иском к Министерству социальной защиты населения Рязанской области (МСЗН Рязанской области) о признании права на ежемесячную денежную компенсацию.
 
    В обоснование своих требований указал, что Пономарева А.С. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ Ранее получала ЕДК по линии КУ Воронежской области «Управление социальной защиты населения <данные изъяты> района» по прежнему месту жительства по адресу: <адрес>.
 
    В связи с переездом на постоянное место жительство в г. Рязань ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в органы социальной защиты с заявлением о назначении денежной компенсации в соответствии с ч. 10, 13 ст. 3 Федерального закона РФ от 07.11.2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", приложив при этом все необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ ответчик, не оспаривая наличия у Пономаревой А.С. права на получение ЕДК, письмом за № отказал истцу в назначении компенсации в связи с имеющимися разночтениями в написании отчества умершего супруга истца в справке об установлении инвалидности ФИО1, свидетельстве о заключении брака между ФИО1 и Пономаревой А.С., свидетельстве о смерти и справке о ранении ФИО1
 
    По мнению прокурора, несмотря на неправильное указание отчества умершего ФИО1 в ряде правоустанавливающих документов на его имя, истец Пономарева А.С. фактически является вдовой инвалида ВОВ, в связи с чем имеет право на получение ЕДК по основаниям, предусмотренным ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
 
    Просил суд признать за истцом право на получение ежемесячной денежной компенсации в соответствии с ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»; обязать Министерство социальной защиты населения Рязанской области назначить Пономаревой А.С. ежемесячную денежную компенсацию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании прокурор полностью поддержал свои требования по тем же основаниям.
 
    Истец Пономарева А.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, не просила об отложении дела слушанием, не уведомила суд об уважительных причинах своей неявки в судебное заседание.
 
    Представитель истца Сиверская Н.Т., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте слушания дела, в назначенное время в судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки суд не уведомила. Ранее исковые требования поддерживала в полном объеме по тем же основаниям.
 
    Представитель ответчика Хацкова К.Е. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась и, не оспаривая факта получения ФИО1 ранения на фронте в период ВОВ, наличия причинно-следственной связи между полученным ранением и наступлением у него инвалидности, указала на то, что несоответствие отчества умершего супруга истца - ФИО1, указанное в справке об инвалидности и справке о ранении, отчеству данного лица, указанному в свидетельстве о рождении и свидетельстве о смерти ФИО1, не позволяет назначить истцу ЕДК как вдове инвалида ВОВ. Кроме того, по убеждению ответчика, Федеральный закон от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» не имеет обратной силы и не распространяется на спорные правоотношения, имевшие место до вступления его в законную силу – 01.01.2012 г.
 
    Суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и её представителя по представленным доказательствам и материалам.
 
    Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    С 01 января 2012 г. вступил в силу Федеральный закон от 07.11.2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
 
    В соответствии со ст. 1 данного Федерального закона предметом его правового регулирования является установление отдельных выплат военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.
 
    Законодательное закрепление отдельных выплат военнослужащим нашло свое отражение в ст. 3 названного Федерального закона.
 
    В силу ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).
 
    Частью 8 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ определено понятие «военной травмы», как увечье (ранение, травма, контузия) или заболевание, полученное при исполнении обязанностей военной службы.
 
    Аналогичное понятие «военной травмы» дано в п.п. 1 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
 
    Согласно п. 1 ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ к членами семьи инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности относится супруга, состоящая на день смерти инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга, достигшая возраста 50 лет или являющаяся инвалидом.
 
    В соответствии с п. 3 ч. 13 ст. 3 указанного Федерального закона N 306-ФЗ, при установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере <данные изъяты> рублей - инвалиду <данные изъяты> группы.
 
    На основании ч. 17 ст. 3 указанного выше Федерального закона порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 N 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» утверждены «Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации».
 
    Согласно подпункту «б» пункта 2 Правил ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы.
 
    В соответствии с п. 3 Правил назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.
 
    Согласно подпункту "б" пункта 4 указанных Правил для назначения ежемесячной денежной компенсации члену семьи умершего инвалида необходимо подать в уполномоченный орган по месту жительства соответствующее заявление с приложением документов, а именно:
 
    копии документа, удостоверяющего личность; копии свидетельства о смерти инвалида - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 10 статьи 3 ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат";
 
    справки, подтверждающей факт получения членом семьи пенсии в территориальном органе Пенсионного фонда РФ.
 
    В соответствии с п. 18 Правил ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее.
 
    В судебном заседании бесспорно установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период Великой отечественной войны проходил военную службу в составе действующей Советской армии.
 
    На фронте в период Великой Отечественной войны ДД.ММ.ГГГГ получил военную травму – <данные изъяты> с выраженными травматическим двигательными и чувствительными нарушениями. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на излечении в Эвакогоспитале Наркомздрава Азербайджанской АССР по поводу полученного на фронте ранения. Решением ВТЭК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена <данные изъяты> группа инвалидности.
 
    По результатам проведения освидетельствования комиссией врачей ВТЭК <данные изъяты> района Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена <данные изъяты> группа инвалидности с указанием причины инвалидности – ранение в связи с пребыванием на фронте, основной диагноз – <данные изъяты>.
 
    В последующем решением ВТЭК <данные изъяты> Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 восстановлена <данные изъяты> группа инвалидности? явившаяся последствием получения им ранения на фронте, без указания на необходимость прохождения повторного переосвидетельствования.
 
    Названные обстоятельства доказаны представленными в судебное заседание и исследованными судом выпиской из акта освидетельствования ВТЭК к справке серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ г., выпиской из акта освидетельствования к справке ВТЭК серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ г., справкой о ранении от ДД.ММ.ГГГГ г., выпиской из протокола № заседания комиссии по назначению пенсии инвалидам войны при <данные изъяты> городском отделе социального обеспечения Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ г., справкой Эвакогоспиталя Наркомздрава Азербайджанской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ г., справкой ВТЭК Архгорсобеса от ДД.ММ.ГГГГ г., а также справкой Россошанского военного комиссариата Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Наличие родственных отношений между ФИО1 и истцом Пономаревой А.С. подтверждается представленным в судебное заседание свидетельством о заключении брака серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ г., удостоверением вдовы умершего инвалида <данные изъяты> группы ВОВ серии Б № 138758, выданным ДД.ММ.ГГГГ Пономаревой А.С. отделом социальной защиты населения <данные изъяты> района Воронежской области.
 
    Факт смерти ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ доказан на судебном следствии свидетельством о смерти серии №, выданным территориальным отделом ЗАГС <данные изъяты> Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В настоящее время истец является получателем трудовой пенсии по старости по линии Управления ПФ РФ (ГУ) в г. Рязани, о чем свидетельствует имеющаяся в деле справка УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Как следует из представленного в материалы дела дополнительного аттестата, выданного КУ Воронежской области «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ г., Пономарева А.С. ранее являлась получателем ЕДК на основании п. 10 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», компенсация выплачена вплоть до ДД.ММ.ГГГГ г., выплата прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением места жительства Пономаревой А.С.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Пономарева А.С. обратилась в МСЗН Рязанской области с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы, представив необходимый пакет документов.
 
    Письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщил истице о невозможности назначения ЕДК по представленным документам, поскольку в названных документах МСЗН Рязанской области обнаружены разночтения в части написания отчества умершего инвалида ВОВ, а именно: в справке ВТЭК об инвалидности и свидетельстве о смерти указано отчество «Никитьевич», в свидетельстве о заключении брака – «Никитович», в справке о ранении – «Никитич».
 
    Действительно в судебном заседании установлено, что отчество инвалида ВОВ ФИО1 в свидетельстве о смерти серия №, справке <данные изъяты> военного комиссариата Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ г., выписке из акта освидетельствования ВТЭК к справке серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ г., выписке из акта освидетельствования к справке ВТЭК серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ указано как «Никитьевич», в справке о ранении от ДД.ММ.ГГГГ, справке ВТЭК Архгорсобеса от ДД.ММ.ГГГГ – как «Никитич», в свидетельстве о рождении ФИО1 серии НР № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельстве о заключении брака серии II-СИ № от ДД.ММ.ГГГГ – как «Никитович».
 
    Вместе с тем из системного анализа судом содержания указанных документов безусловно следует, что эти документы выдавались и принадлежали одному и тому же лицу – ФИО1. К данному выводу суд приходит исходя из того, что дата получения ранения, описание полученной травмы, группа инвалидности, фамилия и имя инвалида ВОВ, год его рождения, основания установления ФИО1 группы инвалидности, указанные в названных документах, являются идентичными друг другу. Доказательств иного суду, в нарушение ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, стороной ответчика не представлено.
 
    Эти обстоятельства позволяют суду заключить, что именно ФИО1, вдовой которого выступает истец Пономарева А.С., в период Великой Отечественной войны ДД.ММ.ГГГГ была получена военная травма, послужившая в последующем основанием для установления данному участнику ВОВ инвалидности <данные изъяты> группы.
 
    Согласно сведениям, полученным из Территориального отдела ЗАГС № по г. Рязани главного управления ЗАГС Рязанской области исх. № от ДД.ММ.ГГГГ г., по правилам образования и написания отчеств имя «Никита» образует отчество «Никитич», имя «Никитий» - отчество «Никитьевич», имя «Никит» - отчество «Никитович».
 
    По мнению суда, неверное указание отчества ФИО1 как в документах, выданных органами ЗАГС, так и выписках из актов освидетельствования ВТЭК, не может являться основанием для умаления права истца на получение ЕДК, как вдовы инвалида ВОВ.
 
    Таким образом, из представленных суду письменных доказательств, оцененных по правилам ст. 67 ГПК РФ, бесспорно следует, что тяжелое ранение было получено ФИО1 в боях за Отечество в период ВОВ, при этом <данные изъяты> группа инвалидности была установлена ФИО1 решением ВТЭК именно в связи с полученным ранением на фронте, что позволяет суду квалифицировать её как «военную травму», при этом инвалидность сохранялась до самой смерти ФИО1, что не оспаривалось стороной ответчика в судебном заседании.
 
    В этой связи суд полагает, что в судебном заседании прокурором доказано безусловное право Пономаревой А.С. на получение ЕДК, как члена семьи умершего инвалида вследствие военной травмы.
 
    Довод ответчика о том, что пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" не распространяется на истца, не состоятелен. Действительно, действие Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" не приобретает обратной силы, так как ежемесячная денежная компенсация назначается истцу со дня вступления в действие указанного Федерального закона, то есть с 01.01.2012 г. По мнению суда, именно с этой даты между государством в лице его уполномоченных органов и соискателями предусмотренных названным законом выплат возникают правоотношения в сфере социальной поддержки членов семьи инвалида ВОВ. При этом нормами действующего законодательства право истца на получение компенсации, как вдовы умершего инвалида вследствие военной травмы, не ставится в зависимость от даты смерти инвалида войны.
 
    Следовательно, Пономарева А.С. имеет право на получение спорной компенсации, поскольку на момент смерти гражданина, являвшегося при жизни инвалидом вследствие военной травмы, состояла с ним в браке и достигла установленного Законом возраста, право на указанные выплаты у нее возникло с момента введения в действие этого Закона, то есть с 01.01.2012 г..
 
    Однако, поскольку ранее Пономарева А.С. получала ежемесячную денежную компенсацию по линии КУ Воронежской области «Управление социальной защиты населения <данные изъяты> района» вплоть до ДД.ММ.ГГГГ г., выплата была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ г., с заявлением о назначении ЕДК по новому месту жительства Пономарева А.С. обратилась в территориальный отдел МСЗН Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ г., суд полагает, что обязанность по выплате спорной компенсации должна исполняться ответчиком, начиная с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Таким образом, исковые требования прокурора Советского района г. Рязани в интересах Пономаревой А.С. к МСЗН Рязанской области о признании права на ежемесячную денежную компенсацию следует удовлетворить.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Советского района г. Рязани в интересах Пономаревой А.С. к Министерству социальной защиты населения <адрес> о признании права на ежемесячную денежную компенсацию, - удовлетворить.
 
    Признать за Пономаревой А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение ежемесячной денежной компенсации в соответствии с ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
 
    Обязать Министерство социальной защиты населения Рязанской области назначить Пономаревой А.С. ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани.
 
    Судья: