Решение от 16 июля 2014 года

    Дело № 2-1156/2014
 
Именем Российской Федерации
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
    16 июля 2014 года
 
    Первомайский районный суд г.Пензы в составе
 
    председательствующего судьи Тарасовой Л.А.,
 
    при секретаре        Стригиной А.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Каменской Г.В. к администрации г. Пензы, ФГУ «Приволжско-Уральское Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Каменская Г.В. обратилась в суд с вышеназванным иском к администрации г. Пензы, ФГУ «Приволжско-Уральское Территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, указывая, что работает в Пензенском артиллерийском инженерном училище (институте) ... года. По месту работы на основании ордера № ... выданного КЭЧ района ..., ей на состав семьи ... была предоставлена комната в благоустроенной квартире по адресу: .... В настоящее время в связи с технической инвентаризацией новый адрес спорного жилого помещения: .... С указанной в ордере даты и до настоящего времени она зарегистрирована и проживает в предоставленной ей жилой комнате, площадью ... кв.м, которая является ее единственным местом жительства. На ее имя открыт финансовый лицевой счет, она несет бремя расходов по содержанию спорного жилого помещения. Собственником спорного жилого помещения является Российская Федерация. Согласно Выписке из ЕГРП от ... за № ..., выданной территориальным отделом Управления Росреетсра по ... квартира по вышеуказанному адресу зарегистрирована на праве собственности за муниципальным образованием .... На основании изменений, внесенных в раздел «Вооруженные силы РФ» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил, утвержденного распоряжением Правительства РФ от ..., ... выведен из списка закрытых военных городков. В настоящее время спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность, что подтверждается справкой Управления муниципального имущества администрации ... от ... № ..., однако при обращении с вопросом о приватизации спорного жилого помещения ею был получен ответ, МУП «ОГСАГиТИ» от ... за ... о том, что приватизировать спорное жилое помещение в обычном порядке не предоставляется возможным. Считает, что занимаемая ею квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации.
 
    Просит признать право собственности на жилую комнату под ..., общей площадью ... кв.м, в порядке приватизации.
 
    В судебное заседание Каменская Г.В. не явилась, представила заявление о рассмотрение дела в ее отсутствие.
 
    Представитель истца Городнова Л.Б., действующая на основании доверенности от ..., в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика администрации г. Пензы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно.
 
    Представитель ответчика ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
 
    С учетом мнения истца и его представителя, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в заочном производстве, порядок и последствия которого разъяснены и понятны.
 
    Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 4 июля 1991 года (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    Согласно ст.ст. 6 и 7 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
 
    Как следует из ст. 11 данного Закона РФ, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    В силу положений Закона «О приватизации жилищного фонда РФ» передаче гражданам в собственность бесплатно подлежат жилые помещения, находящиеся в государственном или муниципальном фонде.
 
    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, с ... года по настоящее время Каменская Г.В. работала в Пензенском высшем артиллерийском инженерном училище, что подтверждается копией трудовой книжки ... (л.д.20-22). ... Каменской Г.В. по месту работы на основании ордера ... Пензенской КЭЧ района Приволжско-Уральского военного округа была предоставлена ... на состав семьи - .... По сообщению Пензенского городского отделения Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ... (л.д.34) ... соответствует ..., в настоящее время объект имеет почтовый адрес: ... Согласно выписке из домовой книги, ... Каменская Г.В. была зарегистрирована в спорном жилом помещении (л.д.36). Основным квартиросъемщиком спорного жилого помещения, согласно копии лицевого счета, является Каменская Г.В. (л.д.35).
 
    Как усматривается из представленного ордера, в нем имеется указание на то, что спорная квартира является служебной.
 
    Однако, объективных доказательств, свидетельствующих о правомерности внесения данной записи в ордере, а также обстоятельств, свидетельствующих о законности обоснованности включения спорной квартиры в состав специализированного жилищного фонда в качестве служебной, ответчиком в суд не представлено, не нашли они своего подтверждения и в ходе судебного разбирательства.
 
    По делу установлено, что во исполнение распоряжения ТУ Росимущества по Пензенской области от 07 декабря 2007 года № 605-р «О передаче объектов федерального государственного учреждения Пензенская КЭЧ района из федеральной собственности в муниципальную собственность г. Пензы» ТУ Росимущества по Пензенской области передало, а муниципальное образование г.Пензы от имени которого выступал Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Пензы принял в состав муниципальной имущественной казны г.Пензы объекты недвижимого имущества, в том числе корпус № ... (л.д. 26-33).
 
    По сведениям Управления Росреестра по Пензенской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... от ..., правообладателем спорного жилого помещения значится Муниципальное Образование ....
 
    Из объяснений представителя истца, а также из представленных документов следует, что Каменская Г.В. обращалась с заявлением о приватизации спорной квартиры МУП «Объединенная городская служба архитектуры, градостроительства и технической инвентаризации».
 
    Истцу был дан отказ в приватизации спорной квартиры, ввиду того, что спорная комната не является муниципальной собственностью, рекомендовано обратиться к собственнику жилого помещения или в суд.
 
    Законность и обоснованность включения спорной квартиры в состав специализированного жилищного фонда в качестве служебной не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
 
    В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления Каменской Г.В. квартиры, жилое помещение могло быть включено в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.     
 
    Как следует из п.п 53 и 55 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в ..., утвержденных постановлением № ... Совета народных депутатов и президиума областного совета профсоюзов от ... года, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от неё.
 
    Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов выдается ордер на служебное жилое помещение по установленной форме, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.     
 
    Согласно ч.ч.1, 2 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе и служебные жилые помещения.
 
    В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
 
    В соответствии с пунктом 12 «Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду», утвержденных постановлением Правительства РФ № 42 от 26.01.2006 года, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
 
    В ходе судебного разбирательства судом не установлено обстоятельств законности и обоснованности включения спорной квартиры в состав специализированного жилищного фонда в качестве служебной. Органами местного самоуправления не принималось решений о придании спорной квартире статуса служебной. Внесение ответчиком в ордер на эту квартиру записи о том, что квартира является служебной, произведено безо всяких оснований.
 
    По сведениям Управления муниципального имущества администрации г.Пензы ... от ... на жилое помещение, расположенное по адресу:... ... зарегистрировано право муниципальной собственности.
 
    Из изложенного следует, что решение компетентного органа о включении квартиры в состав специализированного жилого фонда (служебного), принятое в соответствии с действовавшим на момент предоставления истцу квартиры законодательством, отсутствует. Никаких доказательств в подтверждение обстоятельств соблюдения ответчиком порядка включения жилого помещения в специализированный жилой фонд суду не представлено. Факт включения спорной квартиры на законных основаниях в состав специализированного жилого фонда не подтвержден.
 
    В силу ст. ст. 11-12 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется судом и возможна, в том числе путем признания права.
 
    Таким образом, истец на законном основании вселился в спорную квартиру, статус которой как служебной является неправомерным. Каменская Г.В. зарегистрирована и фактически проживает в данной квартире, в приватизации другого жилья не участвовала, что подтверждается справками: МУП «ОГСАГ и ТИ» ... от ... (л.д.16); уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... от ... (л.д.15).
 
    С учетом вышеизложенного, Каменская Г.В. приобрела бесспорное право на получение квартиры в собственность в порядке приватизации.
 
    В настоящее время ... исключен из числа закрытых военных городков. Спорная квартира является муниципальной собственностью, в установленном порядке в число служебных не включена. Следовательно, она может быть передана в собственность граждан. При таких обстоятельствах, исковые требования Каменской Г.В. подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Иск Каменской Г.В. к администрации г. Пензы, ФГУ «Приволжско-Уральское Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.
 
    Признать за Каменской Г.В. ... право собственности на жилую комнату ... в порядке приватизации.
 
    Ответчик вправе подать в Первомайский районный суд г. Пензы заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ей копии заочного решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г.Пензы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
              Судья -                                                                 Тарасова Л.А.