Дата принятия: 16 июля 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июля 2014г. г.Тула Центральный районный суд города Тулы в составе:
председательствующего Алексеевой Т.В.,
при секретаре Егоровой С.А.,
с участием представителя заявителя Мамедова А.А. оглы по доверенности Логачевой В.А.;
представителя заинтересованного лица УФМС по Тульской области – Паситовой О.А. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2696/2014 по заявлению Мамедова А.А. оглы о признании недействительным решения УФМС России по Тульской области о депортации за пределы Российской Федерации,
установил:
Мамедов А.А. обратился в суд с заявлением о признании недействительным решения УФМС России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ. о депортации за пределы Российской Федерации. В обоснование своих требований указал, что считает решение о депортации незаконным, поскольку оно принято с нарушением требований действующего законодательства и без учета данных о его личности. Распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы было принято ДД.ММ.ГГГГ., однако ознакомлен с ним он был лишь ДД.ММ.ГГГГ. Указал, что до ДД.ММ.ГГГГ. находился в исправительном учреждении, отбывал наказание по приговору суда. Кроме того, все его родственники проживают в Российской Федерации, имеют на праве собственности жилое помещение, тогда как в Азербайджанской Республике у него жилья нет.
Представитель заявителя Мамедова А.А. по доверенности адвокат Логачева В.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица УФМС России по Тульской области по доверенности Паситова О.А. в судебном заседании заявленные требования не признала. Суду пояснила, что решение от ДД.ММ.ГГГГ. о депортации принято в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, регламентирующего процедуру депортации иностранных граждан.
Выслушав объяснения представителей заявителя и заинтересованного лица, показания свидетелей Мамедова А.А., Мамедовой Н.А., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с п.11 ст.31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п.12 ст.31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
На основании ст.25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.
Федеральная миграционная служба РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции, правоприменительные функции, функции по федеральному государственному контролю (надзору) и предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ № 711 от ДД.ММ.ГГГГ. «О вопросах Федеральной миграционной службы».
УФМС России по Тульской области является территориальным органом УФМС России, действует на основании Положения, утвержденного Приказом ФМС России № от ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что приговором Привокзального районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ. гражданин Азербайджанской республики Мамедов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден к 6 месяцам лишения свободы по ч.1 ст.161 Уголовного кодекса РФ.
Приговором того же суда от ДД.ММ.ГГГГ. Мамедов А.А. осужден к <данные изъяты> году <данные изъяты> месяцам лишения свободы без ограничения свободы по п.п. <данные изъяты> УК РФ.
С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. содержался в ФКУ «<данные изъяты>» Управления УФСИН России по Тульской области.
ДД.ММ.ГГГГ. Министром Юстиции РФ в отношении него вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
С указанным распоряжением Мамедов А.А. был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.
Решение о депортации принято начальником УФМС России по Тульской области по отбытию заявителем наказания и исполнено ДД.ММ.ГГГГ.
Анализируя вышеприведенные правовые нормы, а также имеющиеся по делу доказательства, суд считает, что решение от ДД.ММ.ГГГГ. о депортации Мамедова А.А. УФМС России по Тульской области принято в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а также ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в российскую Федерацию», поскольку пребывание заявителя в Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.
В связи с чем, суд считает правильным в удовлетворении заявления Мамедова А.А. о признании недействительным решения УФМС России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ. о депортации отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
отказать Мамедову А.А. оглы в удовлетворении заявления о признании недействительным решения УФМС России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ. о депортации за пределы Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий:
