Решение от 16 июля 2014 года

Дело № 2-522/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Тарко-Сале 16 июля 2014 года
 
    Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа
 
    в составе председательствующего судьи Козловой М.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Дадаевой Т.К.,
 
    с участием истца Масловой Э.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Масловой Э.В. к администрации муниципального образования г. Тарко-Сале о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Маслова Э.В. обратилась в Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к администрации муниципального образования г. Тарко-Сале о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма, указав следующее. В собственности ответчика находится жилое помещение, состоящее из одной изолированной комнаты №, площадью 10,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Названное жилое помещение было предоставлено ФИО3 в бессрочное владение и пользование на основании ордера № серии 1-ФР от ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования г. Тарко-Сале в отношении спорного жилого помещения с ФИО3 был заключен договор социального найма. ДД.ММ.ГГГГ между Масловой Э.В. и ФИО3 был заключен брак. До этого времени, в ДД.ММ.ГГГГ году Маслова Э.В. была вселена ФИО3 в комнату в качестве члена его семьи. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер. После смерти ФИО3 истец Маслова Э.В. продолжает проживать в комнате, оплачивает коммунальные услуги. Вместе с тем ответчик отказывается заключить с Масловой Э.В. договор социального найма.
 
    В судебном заседании 16.07.2014 истец Маслова Э.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований по изложенным в иске основаниям. Суду истец дополнительно пояснила о том, что в <адрес> она приехала в ДД.ММ.ГГГГ году из <адрес>. Сразу же она в качестве члена семьи заселилась в комнату ФИО3, расположенную по адресу: <адрес>. С ФИО3 в то время у нее сложились фактические брачные отношения. Они проживали одной семьей, вели совместное хозяйство. В комнате она зарегистрирована по виду на жительства на срок до ДД.ММ.ГГГГ. После регистрации брака с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, вопрос о внесении сведений об истце в договор социального найма комнаты не поднимался по причине отсутствия у Масловой Э.В. гражданства РФ. В ДД.ММ.ГГГГ года после того, как Крым вошел в состав Российской Федерации, Маслова Э.В. оформила гражданство Российской Федерации и получила паспорт. После смерти ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ Маслова Э.В. является единственным наследником первой очереди по закону. Она осталась проживать в спорной комнате, оплачивает коммунальные услуги. Другого жилого помещения у нее на праве собственности или в пользовании нет.
 
    Допрошенный в судебном заседании 14.07.2014 в качестве свидетеля ФИО6, суду пояснил о том, что жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, ранее имел статус общежития и принадлежал на праве собственности ООО «Северная буровая компания», а до этого времени - государственной буровой компании. ФИО6, а также ФИО3 являлись работниками ООО «Северная буровая компания». ФИО3 как работнику ООО «Северная буровая компания» была предоставлена для проживания комната № в названном общежитии. Впоследствии, примерно в ДД.ММ.ГГГГ году общежитие было передано в собственность органам местного самоуправления. В ДД.ММ.ГГГГ году на основании распоряжения главы администрации г. Тарко-Сале ФИО3 был выдан ордер на занятие жилого помещения № в общежитии. Также с ним был заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. В ДД.ММ.ГГГГ году с ФИО3 договор социального найма в отношении указанной комнаты был перезаключен. После этого в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО3 в комнату № была вселена в качестве супруги Маслова Э.В. Изначально ФИО3 и Маслова Э.В. проживали без регистрации брака одной семьей, вели общее хозяйство. В ДД.ММ.ГГГГ году брак между ФИО3 и Масловой Э.В. был зарегистрирован в установленном порядке. До настоящего времени Маслова Э.В. зарегистрирована по месту жительства и проживает в спорной комнате, оплачивает коммунальные услуги. Других близких родственников у ФИО3 нет. Жилые помещения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа у Масловой Э.В. отсутствуют.
 
    Представитель ответчика - администрации муниципального образования г. Тарко-Сале Здоровец В.В. при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие. В судебном заседании 14.07.2014 Здоровец В.В. с исковыми требованиями Масловой Э.В. согласился. Факт проживания истца в спорной комнате, а также наличие у нее права пользования комнатой на условиях социального найма не оспаривал.
 
    На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.
 
    Выслушав в судебном заседании пояснения истца Масловой Э.В., свидетеля ФИО6, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.
 
    Из копии паспорта гражданина РФ следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.
 
    Изначально, как следует из пояснений истца и свидетеля ФИО6, комната № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, была предоставлена ФИО3 ООО «Северная буровая компания» на период работы. До этого времени общежитие принадлежало государственной буровой компании, возведено в ДД.ММ.ГГГГ году.
 
    ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы администрации г. Тарко-Сале от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 МУ ДЕЗ ЖКХ был выдан ордер на жилое помещение № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>.
 
    В этот же день Тарко-Салинским отделом Дирекции Единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства Пуровского района с ФИО3 был заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда №.
 
    Предметом названного договора являлось изолированное жилое помещение, состоящее из койки-места, площадью 5,3 кв.м., в общежитии по адресу: <адрес>.
 
    Из приложения № к названному договору следует, что ФИО3 вселялся в спорное жилое помещение один.
 
    ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования г. Тарко-Сале с ФИО3 был заключен договор социального найма № в отношении изолированного жилого помещения, состоящего из одной койки-места, общей площадью 5,3 кв.м., по адресу: <адрес>. В п. 3 договора указано, что наниматель вселяется в жилое помещение один.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на комнату № в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют.
 
    Вместе с тем, суд учитывает, что Законом ЯНАО от 06.10.2006 № 45-ЗАО «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений в Ямало-Ненецком автономном округе в ДД.ММ.ГГГГ году» был утвержден перечень муниципального имущества, передаваемого из собственности муниципального образования Пуровский район в собственность вновь образованного муниципального образования город Тарко-Сале, в котором под номером № значится общежитие, расположенное по адресу: <адрес>.
 
    Как указано в выписке из Реестра муниципальной собственности муниципального образования г. Тарко-Сале № от ДД.ММ.ГГГГ, квартира №, общей площадью 10,7 кв.м., расположенная в жилом доме по адресу: <адрес>, принадлежит муниципальной казне муниципального образования г. Тарко-Сале. Правоустанавливающий документ – распоряжение главы города от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии имущества в собственность муниципального образования г. Тарко-Сале». Дата и основание возникновения права муниципальной собственности - Закон ЯНАО от 06.10.2006 № 45-ЗАО «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений в Ямало-Ненецком автономном округе в 2007 году».
 
    Таким образом, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года собственником спорного жилого помещения является ответчик - администрация муниципального образования г. Тарко-Сале, что сторонами не оспаривалось.
 
    Проверяя доводы истца Масловой Э.В. о том, что спорной комнатой ФИО3 пользовался на условиях социального найма, суд учитывает, что согласно ст. 28 ЖК РСФСР, действующего во время предоставления ФИО3 жилого помещения, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда.
 
    На основании ст. 7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    К отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации, в соответствии с ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации подлежат применению положения ст. 7 Вводного закона, как регулирующей сходные отношения.
 
    Одновременно с этим суд учитывает, что ввиду утраты жилым домом, в котором расположено спорное помещение, статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает применение норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.
 
    Поскольку ФИО3 единолично проживал на момент вступления в силу ст. 7 Вводного закона в изолированном жилом помещении, состоящем из одной койки-места, общей площадью 5,3 кв.м., находящемся в жилом <адрес> в <адрес>, раннее использовавшемся как общежитие и переданном в муниципальную собственность, ему должно было быть передано в пользование на условиях социального найма изолированное жилое помещение – комната № 23, площадью 10,7 кв.м. (согласно техническому паспорту), и с ним должен был быть заключен соответствующий договор социального найма.
 
    При этом не заключение такого договора в отношении всей комнаты, общей площадью 10,7 кв.м., также как и отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не могло препятствовать осуществлению ФИО3 прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не могла быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
 
    Согласно ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.
 
    В силу ч. 1 ст. 2 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть изолированное жилое помещение. По условиям ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст. 672 ГК РФ).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
 
    Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ, ч. 2 ст. 672 ГК РФ).
 
    Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя (ч. 2 ст. 82 ЖК РФ).
 
    В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор социального найма заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении (ч. 2 ст. 672 ГК РФ).
 
    ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и гражданкой <адрес> Масловой Э.В. отделом ЗАГС <адрес> службы ЗАГС ЯНАО <адрес> был зарегистрирован брак.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер.
 
    По сведениям филиала ОАО «ЕРИЦ ЯНАО», на основании домовой книги ФИО3 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На день смерти с ФИО3 была зарегистрирована по вышеуказанному адресу Маслова Э.В.
 
    Информация о наличии регистрации у Масловой Э.В. по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержится в документе: вид на жительство иностранного гражданина.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по данным паспорта Маслова Э.В. является гражданкой Российской Федерации.
 
    По справке нотариуса, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Маслова Э.В. является единственным наследником, обратившимся к нотариусу по вопросу принятия наследства, оставшегося после смерти ФИО3
 
    По данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в собственности у Масловой Э.В. жилые помещения отсутствуют.
 
    В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
 
    В силу ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом, в том числе путем признания жилищного права.
 
    Как установлено из пояснений истца, свидетеля ФИО6, Маслова Э.В. была вселена в спорное жилое помещение ФИО3 в качестве члена его семьи в ДД.ММ.ГГГГ году. В этом жилом помещении она проживает до настоящего времени, несет расходы по его содержанию.
 
    Основания вселения Масловой Э.В. в спорное жилое помещение никем не оспаривается. Таким образом, истцом и ответчиком фактически выполняются условия договора социального найма, предусмотренные ст. 60 ЖК РФ.
 
    При таких обстоятельствах суд находит заявленные Масловой Э.В. требования обоснованными и подлежащими удовлетворению
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Масловой Э.В. к администрации муниципального образования г. Тарко-Сале удовлетворить.
 
    Признать за Масловой Э.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.
 
    Обязать администрацию муниципального образования г. Тарко-Сале заключить с Масловой Э.В. договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 июля 2014 года.
 
    Председательствующий: М.В. Козлова