Дата принятия: 16 июля 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июля 2014 года г. Щёкино Тульской области
Щёкинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Чекулаевой Е.Н.,
при секретаре Щукиной Л.И.,
с участием представителя ответчика Будылкиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1520 по иску Абашева В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Щёкино и Щёкинском районе Тульской области о признании незаконными действий по невыплате ежемесячной денежной выплаты,
установил:
Абашев В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Щёкино и Щёкинском районе Тульской области о признании незаконными действий по невыплате ежемесячной денежной выплаты.
В обоснование своих требований указал следующее.
Он, Абашев В.В., с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области.
За то время, в течение которого он находится в исправительном учреждении, ему не выплачивают ежемесячную денежную выплату.
По его, истца, некоторым сведениям, территория исправительного учреждения не относится к зоне, пострадавшей от катастрофы на Чернобыльской АЭС. Однако отчетливо невооруженным глазом видно, что после выпадения осадков в виде дождя «лужи переливаются с оттенком радиохимических элементов».
Он, истец, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. сам участвовал в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на реке <данные изъяты> в <адрес> и знает, как выглядят лужи «с радиохимическими выпадениями» в них. Поэтому ЕДВ ему не выплачиваться не может.
В связи с этим заявляет вышеуказанные требования.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика, привлечено ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области.
В судебное заседание истец Абашев В.В. не явился, отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области, своего представителя в суд не направил. О времени рассмотрения дела истец извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Щёкино и Щёкинском районе Тульской области – по доверенности Будылкина Е.А. исковые требования Абашева В.В. не нашла обоснованными, представила письменные возражения. Просила в иске Абашеву В.В. отказать.
Представитель третьего лица - ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области - по доверенности Лазарь Т.Н. в судебное заседание не явилась, о времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила письменные возражения относительно иска Абашева В.В., в иске ему просила отказать.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
С 1 января 2005 года введена такая мера социальной поддержки как ежемесячная денежная выплата.
Право на неё в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 27.1 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гарантировано гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 указанного Закона, то есть постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
При этом законодателем закреплено, что ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
Из анализа норм действующего законодательства можно сделать вывод о том, что право на получение ежемесячной денежной выплаты неразрывно связано с фактом осуществления трудовой деятельности либо проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и носит заявительный характер.
Согласно сведениям, представленным третьим лицом - ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области (расположенном на <адрес>), осужденный Абашев В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, прибыл в ФКУ ИК-7 ДД.ММ.ГГГГ.
Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в г. Щёкино и Щёкинском районе представлены суду сведения о том, что Абашев В.В. с заявлением за назначением ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) по категории «096» - проживающие (работающие) в зоне с льготным социально-экономическим статусом – в пенсионный орган не обращался.
Такие же сведения представлены ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области.
Однако сам факт отсутствия такого характера обращения со стороны истца Абашева В.В. не является определяющим обстоятельством, в силу которого отсутствуют правовые основания для назначения ему ЕДВ.
Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (в том числе в границах зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом) утверждается нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации (ст.7 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).
В перечнях, утвержденных распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р (действовавшим ранее), постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582 (действующим в настоящее время), составленных по принципу перечисления каждого населенного пункта (деревни, села, поселка, города и т.д.), а не указания на административный район или муниципальное образование, - <адрес>, где расположено Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области», не значится.
Таким образом, оснований для назначения Абашеву В.В. ЕДВ (ежемесячной денежной выплаты) по причине отбывания им наказания в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области не имеется. Поэтому его исковые требования о признании незаконными действий пенсионного органа по невыплате ежемесячной денежной выплаты являются необоснованными, в их удовлетворении следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Абашева В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Щёкино и Щёкинском районе Тульской области о признании незаконными действий по невыплате ежемесячной денежной выплаты оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щёкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
