Решение от 16 июля 2014 года

.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    16 июля 2014 года                                                          город Новокуйбышевск
 
    Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе
 
    председательствующего судьи Король С.Ю.,
 
    при секретаре Евдокимовой Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1133/2014 по иску Котовенко Л. Ю., действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО к Котовенко А. М., Котовенко И. Н., УФМС России в г. Новокуйбышевске, администрации городского округа Новокуйбышевск, третьему лицу Управлению по вопросам семьи и демографического развития администрации городского округа Новокуйбышевск о признании права пользования жилым помещением, восстановлении регистрации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Котовенко Л.Ю., действуя в интересах несовершеннолетнего сына ФИО, обратилась в Новокуйбышевский городской суд с вышеуказанным иском, указав, что состояла в зарегистрированном браке с Котовенко А.М., от брака имеется несовершеннолетний сын ФИО, <Дата> рождения, который был зарегистрирован и приобрел право на проживание по адресу: <Адрес>. 18.04.2014 года ей стало известно, что Котовенко А.М. без ее письменного согласия снял с регистрационного учета несовершеннолетнего сына по адресу: <Адрес> и зарегистрировал по адресу: <Адрес>. Указанные действия совершены ответчиком Котовенко А.М. с целью лишения несовершеннолетнего сына участия в приватизации жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <Адрес>. Тот факт, что решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области несовершеннолетний ФИО оставлен проживать с матерью не умаляет его права на сохранение регистрации и права на проживание по месту жительства отца.
 
    Представитель истца Котовенко Л.Ю. – Минетдинова Г.Ф., действующая на основании доверенности <№> от <Дата>, в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.
 
    Ответчик Котовенко И.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что самого своего рождения ее внук проживал с родителями, которые жили на съемной квартире и в спорную квартиру ни внук, ни ее сноха не вселялись.
 
    Представитель ответчика Котовенко И.Н. – Давыдова Н.В., допущенная в качестве представителя на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, поддержала позицию своего доверителя, пояснив, что местом жительства ребенка на основании решения суда определено по месту жительства матери, а именно, <Адрес>, где ребенок фактически проживает. Действительно, ранее несовершеннолетний ФИО был зарегистрирован по адресу: <Адрес>, однако в указанную квартиру никогда не вселялся и не проживал, а регистрация по указанному адресу носила лишь формальный характер, в связи с чем, несовершеннолетний ФИО утратил право пользования спорным жилым помещением. Согласно положений ст. 20 ГК РФ, ст. 65 СК РФ и ст. 83 ЖК РФ местом жительства несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет, признается местом жительства его законных представителей - родителей, т.е. в данном случае Котовенко Л.Ю. и Котовенко А.М., которые оба зарегистрированы по адресу: <Адрес> и являются ее собственниками. Кроме того, в соответствии с действующим законодательством обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей, в связи с чем, несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей или решением суда, жилищные права ребенка производны от жилищных прав родителей.
 
    Ответчик Котовенко А.М. в судебном заседании также просил в удовлетворении исковых требований отказать, поддержав доводы представителя Котовенко И.Н.
 
    Представитель ответчика – администрации г.о. Новокуйбышевск Лескина Л.А., действующая на основании доверенности <№> от <Дата>, разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда, пояснив, что в 04.06.2014 года с Котовенко И.Н. уже заключен договор на передачу спорного жилого помещения в собственность.
 
    Представитель ответчика – ОУФМС России в г. Новокуйбышевск Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении в его отсутствие и отзыв на исковые требования не представил.
 
    Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика согласно п.4 ст. 167 ГПК РФ.
 
    Третье лицо - представитель Управления по вопросам семьи и демографического развития г.о. Новокуйбышевск Козлова О.Н., действующая на основании доверенности <№> от <Дата>, просила в удовлетворении исковых требований отказать, пояснив, что действия отца ребенка – Котовенко А.М. по снятию несовершеннолетнего сына с регистрационного учета без согласия его матери - Котовенко Л.Ю. совершены не в интересах ребенка, в данном случае нарушаются имущественные права и охраняемые законом интересы несовершеннолетнего. Котовенко А.М. действовал вопреки установленным законом обязанностям родителей по защите прав несовершеннолетнего, лишив тем самым сына права пользоваться спорным жилым помещением и участия его в приватизации.
 
    Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.
 
    В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания лежит на сторонах, поэтому каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    На основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что бабушка несовершеннолетнего ФИО, <Дата> рождения - Котовенко И.Н. является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <Адрес>. Данное жилое помещение находится в муниципальной собственности. В настоящее время в указанном жилом помещении, зарегистрирована только Котовенко И.Н. Ранее в данном помещении были зарегистрированы сын – Котовенко А.М. в период с <Дата> по 18.02.2014 года, и в период с <Дата> по 18.02.2014 года ее внук - несовершеннолетний ФИО, <Дата> рождения.
 
    Из материалов дела следует, что решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от <Дата>, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от <Дата>, брак, заключенный <Дата> ОЗАГСа администрации г. Новокуйбышевска Самарской области между Котовенко А.М. и Котовенко Л.Ю. расторгнут. Место жительства несовершеннолетнего ребенка ФИО, <Дата> рождения, определено с матерью Котовенко Л.Ю.
 
    Определением Самарского областного суда от <Дата> в передаче кассационной жалобы Котовенко Л.Ю. на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от <Дата> и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от <Дата>, для рассмотрения в судебном заседании Президиума Самарского областного суда отказано.
 
    Установлено, что с 18.04.2014 года несовершеннолетний ФИО, <Дата> рождения, зарегистрирован и ранее проживал в квартире по адресу: <Адрес>, которая принадлежит на праве собственности его родителям Котовенко Л.Ю. и Котовенко А.М.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
 
    Согласно ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание являются не только правом, но и обязанностью родителей.
 
    В силу п. 1 ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
 
    Согласно ч. 3 ст. 65 СК РФ место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.
 
    Из указанных правовых норм следует, что несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей либо по решению суда, жилищные права ребенка производны от жилищных прав родителей.
 
    Как следует из материалов дела, несовершеннолетний ФИО не является членом семьи нанимателя спорного жилого помещения, постоянно проживал и проживает по месту жительства своей матери в квартире, расположенной по адресу: <Адрес>, где зарегистрированы его родители, ребенок в спорную квартиру не вселялся и не проживал там, т.е. регистрация несовершеннолетнего в спорной квартире носила формальный характер.
 
    Доказательств подтверждающих факт вселения несовершеннолетнего ФИО, в спорное жилое помещение и проживание в нем, истцом суду не предоставлено.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в данном случае законных оснований для удовлетворения исковых требований о признании несовершеннолетнего ФИО приобретшим права пользования спорным жилым помещением.
 
    Согласно п. 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713, регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется совместно с проживающим родителем (усыновителем, опекуном) на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей) или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов).
 
    В соответствии со ст. 135 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в случаях, когда граждане, выбывающие к новому месту жительства, намерены перед выездом сняться с регистрационного учета по месту жительства, они обращаются к должностным лицам, ответственным за регистрацию, с заявлением о снятии с регистрационного учета по месту жительства произвольной формы от каждого лица, достигшего 14-летнего возраста (от имени лица, не достигшего 14-летнего возраста, заявление пишет и подает его законный представитель), с указанием адреса, куда они выбывают, а также представляют документы, удостоверяющие их личность.
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела, по обоюдному согласию родителей ребенка <Дата> несовершеннолетний ФИО был зарегистрирован (до 18.02.2014 года) совместно с отцом Котовенко А.М. по месту его жительства по адресу: <Адрес>.
 
    Одновременно с переменой места жительства отцом ребенка Котовенко А.М. несовершеннолетний был снят с регистрационного учета и зарегистрирован по другому адресу в жилом помещении, пригодном для проживания ребенка.
 
    Правовых оснований для отказа в удовлетворении заявления Котовенко А.М. о снятии несовершеннолетнего ребенка с регистрационного учета по прежнему адресу: <Адрес> у ОУФМС г. Новокуйбышевска Самарской области не имелось.
 
    Согласно ст. 64 СК РФ родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
 
    Регистрация несовершеннолетних детей по месту жительства их родителей (одного из них) и снятие с регистрационного учета может осуществляться с согласия обоих родителей либо одного из них.
 
    Семейным законодательством родителям предоставлены равные права по представлению интересов детей в отношениях с любыми юридическими лицами.
 
    Действующие нормативные акты о регистрации и снятии граждан с регистрационного учета также не содержат положений о необходимости получения в данном случае согласия каждого из родителей.
 
    Помимо этого, суд учитывает и то, что с 18.02.2014 года несовершеннолетний ФИО, <Дата> рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <Адрес> совместно со своей матерью Котовенко Л.Ю. и отцом Котовенко А.М., что подтверждается справкой выданной ТСЖ «УЮТ» /л.д. 12/.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что действия Котовенко А.М. и должностных лиц ОУФМС г. Новокуйбышевск Самарской области по снятию с регистрационного учета несовершеннолетнего ФИО, <Дата> рождения, не противоречат требованиям закона, так как действующим законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения по снятию с регистрационного учета лиц, не достигших 14-летнего возраста, не предусмотрено обязательного письменного согласия второго родителя для снятия несовершеннолетнего ребенка с регистрационного учета.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в данном случае законных оснований для удовлетворения исковых требований о признании несовершеннолетнего ФИО приобретшим права пользования спорным жилым помещением и обязании ОУФМС России в г. Новокуйбышевск Самарской области восстановить регистрацию по указанному адресу.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Котовенко Л. Ю., действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО к Котовенко А. М., Котовенко И. Н., УФМС России в г. Новокуйбышевске, администрации городского округа Новокуйбышевск, третьему лицу Управлению по вопросам семьи и демографического развития администрации городского округа Новокуйбышевск о признании права пользования жилым помещением, восстановлении регистрации – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Решение принято в окончательной форме 21.07.2014 года.
 
Судья:       /подпись/      С.Ю. Король