Решение от 16 июля 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
             Судья Нестеровского районного суда Калининградской области Белехова В.А.,
 
    при секретаре Сакович А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании 16 июля 2014 года жалобу должностного лица - начальника Нестеровского государственного районного дорожного предприятия «Райавтодор» Юренко М.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в <адрес>, проживающей в <адрес>,
 
    на постановление по делу об административном правонарушении № от 20 марта 2014 года консультанта Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области Голубовского В.В., в соответствии с которым Юренко М.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме 5 000 рублей,
 
установил:
 
    Вышеуказанным постановлением Юренко М.Е., как должностное лицо - начальник Нестеровского государственного районного дорожного предприятия «Райавтодор»,была признана виновной в нарушении требований п.п. 2.1, 2.2, 2.3 Правил благоустройства населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования «Пригородное сельское поселение» Калининградской области, в связи с тем, что 21 февраля 2014 года в период времени с 16 часов 21 минуты до 17 часов 13 минут было установлено, что она допустила засорение придорожного кювета отходами (ТБО) на автодороге Добровольск - граница Республики Польша в районе озера Виштынец (около съезда к базе «Запрыба»), а также загрязнение грунтом участка дороги в районе пос.Ягодное Нестеровского района Калининградской области и съезда к базе «Виштынец», то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения), и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
 
    Из материалов дела следует, что постановление было направлено Юренко М.Е. по почте только 19 июня 2014 года и получено ею 23 июня 2014 года.
 
    Не согласившись с данным постановлением, 26 июня 2014 года Юренко М.Е. обратилась в Нестеровский районный суд Калининградской области с жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на отсутствие в её действиях состава данного административного правонарушения, поскольку образовавшийся мусор был своевременно убран, кроме этого, полагает, что по делу истекли сроки давности привлечения к административной ответственности.
 
    В судебном заседании Юренко М.Е. доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объёме, ссылаясь на те же обстоятельства.
 
    Представитель Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия.
 
    Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) предусмотрена административная ответственность за невыполнение требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам содержания и благоустройства территорий, в том числе требований по уборке территорий, а также требований по озеленению территорий, использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, если ответственность за соответствующие действия не установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Пункт 2.1 Правил благоустройства населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования «Пригородное сельское поселение» №10 от 18 апреля 2012 года устанавливает, что ответственными за содержание в чистоте и порядке городской (сельской территории) на территориях парков, скверов, иных объектов зеленых зон являются юридические лица, на обслуживании или содержании которых находятся данные объекты.
 
    Из содержания пункта 2.3 вышеуказанных Правил следует, что на территории муниципального образования запрещается сорить, в неустановленных местах выбрасывать, накапливать мусор и отходы. В случае невозможности установления лиц, разместивших отходы на несанкционированных свалках, удаление отходов производится за счет лиц, обязанных обеспечить уборку данной территории в соответствии с п. 2.1 Правил.
 
    Согласно представленным в суд сведениям участок автодороги Добровольск - граница Республики Польша находится на обслуживании в Нестеровском государственном районном дорожном предприятии «Райавтодор», начальником которого является Юренко М.В..
 
    Из материалов дела следует, что 21 февраля 2014 года в период времени с 16 часов 21 минуты до 17 часов 13 минут сотрудниками административно- технической инспекции было выявлено засорение придорожного кювета бытовыми отходами (ТБО) на автодороге Добровольск - граница Республики Польша в районе озера Виштынец (около съезда к базе «Запрыба»), а также загрязнение грунтом участка дороги в районе пос.Ягодное Нестеровского района Калининградской области.
 
    Данный факт также подтверждается представленными материалами административного дела и имеющимися в материалах дела фототаблицами.
 
    Из протокола об административном правонарушении № 56 от 06 марта 2014 года следует, что он составлен в отношении должностного лица - начальника Нестеровского государственного районного дорожного предприятия «Райавтодор» Юренко М. Е. по ч. 1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях в связи с выявленными нарушениями.
 
    Суд не может согласиться с доводами жалобы Юренко М.Е. об отсутствии в её действиях состава данного административного правонарушения, поскольку на следующий день мусор был убран, так как устранение выявленных после проверки нарушений не исключает привлечение к административной ответственности, в связи с чем доводы жалобы в этой части являются несостоятельными.
 
    Также несостоятельным суд находит довод жалобы о том, что истек срок давности привлечения к административной ответственности, так как постановление о привлечении к административной ответственности принято в установленный законом срок.
 
    При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях Юренко М.Е. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях.
 
    Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    В соответствии с положениями статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Оценив конкретные обстоятельства совершения данного правонарушения, с учетом его характера и тяжести, роли правонарушителя в его совершении, суд приходит к выводу, что какого-либо вреда и наступления тяжких последствий от действий должностного лица Юренко М.Е. не наступило, суд считает, что данное правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, и приходит к выводу, что совершенное Юренко М.Е. административное правонарушение является малозначительным.
 
    В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе и об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, то есть за малозначительностью.
 
    Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
решил:
 
    Постановление консультанта Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области В.В. Голубовского № от 20 марта 2014 года о привлечении Юренко М.Е. к административной ответственности в виде штрафа в сумме 5 000 рублей по ч.1 ст.73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях - отменить.
 
    Производство по делу прекратить.
 
    Освободить Юренко М.Е. от административной ответственности по ч.1 ст.73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничиться устным замечанием.
 
    Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Нестеровский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
 
    Судья        В.А. Белехова