Дата принятия: 16 июля 2014г.
Дело № 2-693/14 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
г.Багратионовск 16 июля 2014 г.
Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:
судьи Степаненко О.М.,
с участием прокурора Округ Л.Л.,
при секретаре Пурвиетис Н.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скомбричего А.А. к Калининградской областной таможне о признании приказа об увольнении незаконным, отмене приказа, восстановлении на работе, взыскании оплаты времени вынужденного прогула и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Скомбричий А.А. обратился в суд с иском к Калининградской областной таможне о признании приказа об увольнении незаконным, отмене приказа, восстановлении на работе, взыскании оплаты времени вынужденного прогула и компенсации морального вреда.
В обоснование исковых требований истец указал, что на основании контракта N ХХ, заключенного ХХ ХХХ 20ХХг. сроком на ХХ года, он проходил службу в таможенных органах в должности инспектора отдела оперативно-дежурной службы и таможенной охраны таможенного поста МАПП ХХХ Калининградской областной таможни. ХХ ХХХ 20ХХ г. ответчиком был издан приказ № ХХ «Об организационно-штатных мероприятиях в Калининградской областной таможне», согласно которому с ХХ ХХХ 20ХХ г. подлежит сокращению штатная численность федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников Калининградской областной таможни. ХХ ХХХ 20ХХ г. он был освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение Калининградской областной таможни. ХХ ХХХ 20ХХ г. он был уволен со службы в таможенных органах РФ в соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 48 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах» (в связи с проведением организационно-штатных мероприятий). Однако с увольнением он не согласен, считает, что ответчиком был нарушен порядок увольнения. Согласно подпункту 1 пункта 5 статьи 48 Федерального закона РФ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" увольнение со службы сотрудника таможенного органа по инициативе начальника соответствующего таможенного органа допускается по основаниям, предусмотренным подпунктом 5 пункта 2 настоящей статьи, если невозможно перевести сотрудника таможенного органа на другую вакантную должность в таможенных органах или в случае отказа указанного сотрудника от перевода на такую должность. Вместе с тем, в таможенном органе имелись вакантные должности сотрудников, обязанности по которым он мог выполнять с учетом его квалификации и ранее занимаемой должности, но эти должности ему не предлагались. В этой связи он просит признать приказ об увольнении незаконным, отменить его, восстановить его на работе, взыскать в его пользу средний заработок за время вынужденного прогула и компенсацию морального вреда в сумме ХХ руб.
В судебном заседании истец Скомбричий А.А. исковые требования поддержал и в дополнение к изложенному в иске пояснил, что ХХ ХХХ 20ХХ г. он был уведомлен о сокращении с ХХ ХХХ 20ХХ г. замещаемой им должности и предупрежден о возможном увольнении со службы в таможенных органах РФ в соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 48 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" в связи с проведением организационно-штатных мероприятий. На тот момент в таможенном органе имелись вакантные должности сотрудников - младшего инспектора – дежурного поста охраны отдела оперативно-дежурной службы и таможенной охраны Калининградской областной таможни, которые ему не предлагались, на замещение указанной должности он был бы согласен. Впоследствии на эти должности были приняты ранее не работавшие в таможенном органе К.Е.Н., Т.А.В., К.И.А. Он более девяти лет проходил службу в таможенных органах РФ, очень переживал по поводу незаконного увольнения и лишения возможности трудиться.
Представитель ответчика Калининградской областной таможни Явкина О.П. в судебном заседании с иском не согласилась и пояснила, что в таможенном органе действительно проводились организационно-штатные мероприятия, связанные, в том числе с сокращением должностей инспекторского состава отдела оперативно-дежурной службы и таможенной охраны таможенного поста МАПП Багратионовск Калининградской областной таможни. Порядок зачисления сотрудника в распоряжение начальника таможенного органа, а также комплекс мероприятий, проводимых в дальнейшем с целью его последующего трудоустройства, и правовой статус данного сотрудника в период нахождения в распоряжении урегулированы Инструкцией о порядке зачисления сотрудника в распоряжение начальника таможенного органа РФ при проведении организационно-штатных мероприятий, утвержденной Приказом ФТС РФ от 8 июня 2009 г. N 1053. В соответствии с требованиями Инструкции, не позднее чем за два месяца до начала организационно-штатных мероприятий сотрудник предупреждается под подпись о их проведении и о возможном увольнении его со службы в таможенных органах. ХХ ХХХ 20ХХ г. Скомбричий А.А. был уведомлен о сокращении замещаемой им должности с ХХ ХХХ 20ХХ г. и предупрежден о возможном увольнении со службы в таможенных органах РФ в соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 48 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" в связи с проведением организационно-штатных мероприятий. Выполняя требования пунктов 8-11 Инструкции, ХХ ХХХ 20ХХ г. заместитель начальника таможни по работе с кадрами провел собеседование с Скомбричий А.А. На тот момент вакантных должностей соответствующих квалификации истца не имелось. Скомбричий А.А. просил зачислить его в распоряжение начальника таможни, о чем ХХ ХХХ 20ХХ г. на основании его заявления был издан приказ № ХХ. В период нахождения истца в распоряжении начальника таможни вакантные должности сотрудников, соответствующие его квалификации отсутствовали, а потому и не могли быть предложены. ХХ ХХХ 20ХХ г. Скомбричий А.А. был уволен из таможенных органов, при его увольнении требования действующего законодательства соблюдены. При этом представитель ответчика также пояснил, что на момент проведения ХХ ХХХ 20ХХ г. с истцом собеседования и предупреждения его о возможном увольнении в таможенном органе действительно имелись вакантные должности сотрудников - младшего инспектора – дежурного поста охраны отдела оперативно-дежурной службы и таможенной охраны Калининградской областной таможни, которые являются нижестоящими по отношению к той должности, которую замещал Скомбричий А.А. На указанные вакантные должности ХХ ХХХ 20ХХ г., ХХ ХХХ 20ХХ г. и ХХ ХХХ 20ХХ г. были приняты К.Е.Н., Т.А.В., К.И.А., ранее не проходившие службу в таможенных органах. Однако данное обстоятельство не свидетельствует о нарушении порядка увольнения истца, поскольку на момент проведения ХХ ХХХ 20ХХ г. со Скомбричий А.А. собеседования вакантных должностей не имелось. Вышеназванная инструкция не содержит сведений о том, когда именно в период с момента предупреждения сотрудника, занимающего должность, подлежащую сокращению, об организационно-штатном мероприятии до времени начала его проведения с ним должно проводиться собеседование. Работодатель же в силу п.8 Инструкции обязан предложить вакантные должности, имеющиеся на момент проведения собеседования. Кроме того, заявления о приеме на работу вышеназванные лица подали еще до того, как было принято решение о проведении организационно-штатных мероприятий, в отношении К.Е.Н., Т.А.В., К.И.А. длительное время проводились проверочные мероприятия, оснований к отказу им в приеме на работу не имелось.
Заслушав вышеназванных лиц, изучив материалы дела, выслушав мнение прокурора Округ Л.Л. полагавшей исковые требования в части признания приказа об увольнении незаконным, отмене приказа, восстановлении на работе, взыскании оплаты времени вынужденного прогула обоснованными и подлежащим удовлетворению, в части взыскания компенсации морального вреда – частичному удовлетворению, исходя из требований разумности и справедливости, суд приходит к следующему.
Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 48 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" сотрудник таможенного органа может быть уволен со службы в таможенных органах в связи с проведением организационно-штатных мероприятий.
В силу пункта 5 статьи 18 указанного закона при увольнении сотрудника таможенного органа в связи с ликвидацией таможенного органа либо сокращением численности или штата сотрудников таможенного органа (далее - организационно-штатное мероприятие) он для последующего трудоустройства зачисляется с его согласия в распоряжение начальника таможенного органа на срок до трех месяцев с сохранением денежного довольствия.
В соответствии с положениями Федерального закона РФ от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" Приказом ФТС РФ от 8 июня 2009 г. N 1053 утверждена Инструкция о порядке зачисления сотрудника в распоряжение начальника таможенного органа Российской Федерации при проведении организационно-штатных мероприятий (далее - Инструкция).
Главой II Инструкции предусмотрен следующий Порядок освобождения от должности и зачисления в распоряжение:
п.7. Не позднее чем за два месяца до начала организационно-штатных мероприятий сотрудник предупреждается под подпись о их проведении и о возможном увольнении его со службы в таможенных органах.
п.8. Начальником таможенного органа или по его поручению одним из заместителей начальника таможенного органа в присутствии представителей кадрового и правового подразделений в период с момента предупреждения об организационно-штатном мероприятии до времени начала его проведения с сотрудником, занимающим должность, подлежащую сокращению, проводится собеседование.
п.11. Сотруднику в ходе собеседования должны быть предложены все вакантные должности сотрудников при их наличии в данном таможенном органе, обязанности по которым он может выполнять с учетом его квалификации и ранее занимаемой должности в таможенном органе.
п.12. Во время собеседования сотрудник подает заявление о своем согласии с зачислением в распоряжение начальника таможенного органа или же о назначении на предложенную в ходе собеседования должность.
п.16. Освобождение сотрудника от занимаемой должности и зачисление его в распоряжение производятся с даты начала проведения организационно-штатного мероприятия на основании приказа таможенного органа, начальник которого имеет право назначения на эту должность (приложение). Приказ о зачислении в распоряжение доводится до сотрудника представителем кадрового подразделения таможенного органа под подпись установленным порядком.
п.20. Сотрудник, зачисленный в распоряжение, исполняет временные обязанности, возложенные на него начальником таможенного органа, в распоряжении которого он находится, до решения вопроса о его назначении на другую должность либо увольнении.
п.21. В период нахождения сотрудника в распоряжении ему должны быть предложены вакантные должности сотрудников (при их наличии в таможенном органе), в том числе нижестоящие, обязанности по которым он может выполнять с учетом его квалификации и ранее занимаемой должности в таможенном органе, а также по согласованию с начальником вышестоящего таможенного органа вакантные должности сотрудников в другом таможенном органе.
п.22. Основанием для прекращения нахождения сотрудника в распоряжении является приказ соответствующего таможенного органа о назначении сотрудника на другую должность, его переводе по службе в иной таможенный орган или увольнении со службы в таможенных органах.
Согласно подпункту 1 пункта 5 статьи 48 Федерального закона "О службе в таможенных органах Российской Федерации" увольнение со службы сотрудника таможенного органа по инициативе начальника соответствующего таможенного органа допускается по основаниям, предусмотренным подпунктом 5 пункта 2 настоящей статьи, если невозможно перевести сотрудника таможенного органа на другую вакантную должность в таможенных органах или в случае отказа указанного сотрудника от перевода на такую должность.
В соответствии с ч.1 ст. 54 Федерального закона "О службе в таможенных органах Российской Федерации" сотрудники таможенных органов, признанные в установленном порядке незаконно уволенными со службы в таможенных органах или незаконно переведенными по службе, подлежат восстановлению на службе в таможенных органах в должности, с которой они были незаконно уволены или переведены.
Из анализа вышеназванных норм закона следует, что основной гарантией увольняемого сотрудника в связи с организационно-штатными мероприятиями является его трудоустройство. В связи с чем, сотруднику должны быть предложены вакантные должности, в том числе нижестоящие, обязанности по которым сотрудник может выполнять с учетом его квалификации и ранее занимаемой должности в таможенном органе. Предложение вакантных должностей, а также отказ от них должны быть зафиксированы в письменной форме.
Из трудовой книжки истца следует, что с ХХ ХХХ 20ХХ г. Скомбричий А.А. проходил службу в таможенных органах РФ.
Согласно контракту о службе в таможенных органах РФ N ХХХ, заключенному между Калининградской областной таможней и Скомбричий А.А., истец принят на службу в таможенные органы на должность инспектора отдела оперативно-дежурной службы и таможенной охраны таможенного поста МАПП ХХХ Калининградской областной таможни с ХХ ХХХ 20ХХ г. сроком на ХХ года.
Приказом Федеральной таможенной службы России № 1777 от 19 сентября 2013 г. «Об организационно-штатных мероприятиях в таможенных органах Северо-Западного таможенного управления» из штатных расписаний таможенных органов, расположенных в Северо-Западном федеральном округе и Калининградской области исключены 88 должностей сотрудников, в том числе 75 должностей по инспекторскому составу.
Во исполнение вышеназванного приказа приказом Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы России № 634 от 25 сентября 2013 г. «Об организационно-штатных мероприятиях в таможенных органах, расположенных в Северо-Западном федеральном округе», из штатного расписания Калининградской областной таможни исключены 73 должности сотрудников, в том числе 63 должности по инспекторскому составу (инспектор – 18 должностей, младший инспектор-дежурный поста охраны – 45 должностей).
Во исполнение вышеназванных приказов приказом Калининградской областной таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы России № 1127 от 2 октября 2013 г. на таможенном посту МАПП ХХХ Калининградской областной таможни в отделе оперативно-дежурной службы и таможенной охраны с ХХ ХХХ 20ХХ г. сокращены все должности сотрудников, в том числе 18 должностей по инспекторскому составу (инспектор – 5 должностей, младший инспектор 13 должностей).
ХХ ХХХ 20ХХ г. Скомбричий А.А. был уведомлен о сокращении замещаемой им должности с ХХ ХХХ 20ХХ г. и предупрежден о возможном увольнении со службы в таможенных органах РФ в соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 48 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" в связи с проведением организационно-штатных мероприятий.
ХХ ХХХ 20ХХ г. со Скомбричий А.А. проведено собеседование, в ходе которого никакие должности сотрудников истцу не предлагались, им было подано заявление о согласии с зачислением в распоряжение начальника таможенного органа.
Приказом врио начальника Калининградской областной таможни № ХХ от ХХ ХХХ 20ХХ г. Скомбричий А.А. был освобожден от занимаемой должности инспектора отдела оперативно-дежурной службы и таможенной охраны таможенного поста МАПП ХХХ Калининградской областной таможни и зачислен с ХХ ХХХ 20ХХ г. в распоряжение начальника Калининградской областной таможни сроком до трех месяцев с сохранением денежного довольствия, установленного по последней занимаемой должности.
Приказом начальника Калининградской областной таможни № ХХ от ХХ ХХХ 20ХХ г. Скомбричий А.А. уволен ХХ ХХХ 20ХХ г. со службы в таможенных органах РФ в соответствии подпунктом 5 пункта 2 статьи 48 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации».
Скомбричий А.А. полагает увольнение незаконным, поскольку после уведомления ХХ ХХХ 20ХХ г. о сокращении замещаемой им должности ответчик не предложил ему имевшиеся в данном таможенном органе вакантные должности сотрудников – младшего инспектора – дежурного поста охраны отдела оперативно-дежурной службы и таможенной охраны Калининградской областной таможни, обязанности по которой он мог выполнять с учетом его квалификации и ранее занимаемой должности в таможенном органе.
Проверяя указанные доводы истца, суд приходит к следующему.
В соответствии с приложением N 3 к Приказу Федеральной таможенной службы России от 4 июня 2009 г. N 1025 "Об утверждении перечней должностей сотрудников старшего начальствующего состава, среднего начальствующего состава и младшего состава таможенных органов Российской Федерации, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом, соответствующих им специальных званий и общих квалификационных требований" инспектор по квалификационным требованиям должен иметь высшее профессиональное образование, без требования к стажу; среднее профессиональное образование, стаж работы по специальности не менее 1 года.
Аналогичные требования содержатся и в должностной инструкции инспектора отдела оперативно-дежурной службы и таможенной охраны таможенного поста МАПП ХХХ Калининградской областной таможни, утвержденной начальником Калининградской областной таможни.
Из объяснений лиц, участвующих в деле, и представленных суду документов следует, что на момент уведомления Скомбричий А.А. ХХ ХХХ 20ХХ г. о сокращении замещаемой им должности инспектора отдела оперативно-дежурной службы и таможенной охраны таможенного поста МАПП ХХХ Калининградской областной таможни в таможенном органе были вакантны должности младшего инспектора – дежурного поста охраны отдела оперативно-дежурной службы и таможенной охраны Калининградской областной таможни.
В соответствии с вышеназванным приказом младший инспектор – дежурный поста охраны по квалификационным требованиям должен иметь среднее (полное) общее, среднее профессиональное образование.
Таким образом, должность младшего инспектора – дежурного поста охраны отдела оперативно-дежурной службы и таможенной охраны Калининградской областной таможни является нижестоящей по отношению к той должности, которую замещал Скомбричий А.А.
Как установлено судом, с момента уведомления ХХ ХХХ 20ХХ г. истца о сокращении с ХХ ХХХ 20ХХ г. замещаемой им должности и предупреждения о возможном увольнении со службы в таможенных органах РФ до его увольнения никакие должности в Калининградской областной таможне ему не предлагались.
Приказами начальника Калининградской областной таможни № ХХ от ХХ ХХХ 20ХХ г., № ХХ от ХХ ХХХ 20ХХ г., № ХХ от ХХ ХХХ 20ХХ г. К.Е.Н., Т.А.В., К.И.А. приняты с ХХ ХХХ 20ХХ г., ХХ ХХХ 20ХХ г., ХХ ХХХ 20ХХ г. соответственно на должности младших инспекторов – дежурных поста охраны отдела оперативно-дежурной службы и таможенной охраны Калининградской областной таможни.
Таким образом, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что при проведении организационно-штатных мероприятий, связанных с сокращением должности инспектора отдела оперативно-дежурной службы и таможенной охраны таможенного поста МАПП ХХХ Калининградской областной таможни Скомбричий А.А. не были предложены имевшиеся до момента увольнения вакантные должности младшего инспектора – дежурного поста охраны отдела оперативно-дежурной службы и таможенной охраны Калининградской областной таможни, обязанности по которой он мог выполнять с учетом его квалификации и ранее занимаемой должности.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что увольнение истца произведено с нарушением требований пп. 1 п. 5 ст. 48 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации", в связи с чем его требования о признании приказа начальника Калининградской областной таможни № ХХ от ХХ ХХХ 20ХХ г. об его увольнении ХХ ХХХ 20ХХ г. со службы в таможенных органах, отмене этого приказа и восстановлении на работе, находит подлежащими удовлетворению.
Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что до начала организационно-штатных мероприятий сотруднику, занимающему должность, подлежащую сокращению, должны быть предложены те должности, которые вакантны на момент проведения с ним собеседования. По состоянию на ХХ ХХХ 20ХХ г. вакантных должностей не имелось, в связи с чем порядок увольнения не нарушен.
Как уже было указано выше, согласно подпункту 1 пункта 5 статьи 48 Федерального закона РФ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" увольнение со службы сотрудника таможенного органа по инициативе начальника соответствующего таможенного органа допускается по основаниям, предусмотренным подпунктом 5 пункта 2 настоящей статьи, если невозможно перевести сотрудника таможенного органа на другую вакантную должность в таможенных органах или в случае отказа указанного сотрудника от перевода на такую должность.
Судом установлено, что Калининградская областная таможня не предлагала Скомбричему А.А. перевестись на другую имевшуюся в данном таможенном органе вакантную нижестоящую должность, а потому его увольнение является незаконным.
Доводы представителя ответчика о том, что К.Е.Н., Т.А.В., К.И.А. подали заявления о приеме на службу в таможенный орган до проведения организационно-штатных мероприятий, у ответчика не имелось оснований для отказа им в приеме на работу, а также о том, что Скомбричий А.А. сам написал заявление об увольнении в связи с организационно-штатными мероприятиями, не опровергают установленных судом обстоятельств и не могут служить основанием для признания увольнения законным.
В соответствии с ч. ч. 1, 4 ст. 54 Федерального закона РФ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" сотрудники таможенных органов, признанные в установленном порядке незаконно уволенными со службы в таможенных органах или незаконно переведенными по службе, подлежат восстановлению на службе в таможенных органах в должности, с которой они были незаконно уволены или переведены.
Поскольку уволен со службы Скомбричий А.А. был, находясь в распоряжении начальника Калининградской областной таможни, и восстановлен он должен быть в распоряжение начальника Калининградской областной таможни.
Согласно ч.4 ст. 54 вышеназванного Федерального закона, сотруднику таможенного органа, восстановленному на службе в таможенных органах, выплачивается полагавшееся ему на день увольнения денежное довольствие со дня его увольнения до дня его восстановления на службе в таможенных органах.
В соответствии с ч.3 ст. 2 Федерального закона РФ от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.
В силу ч.6 ст. 2 указанного Федерального закона, сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты:
1) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет);
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание;
3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы;
4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
5) премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей;
6) поощрительные выплаты за особые достижения в службе;
7) надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время;
8) коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (ч.18 ст. 2 Федерального закона).
В соответствии с частью 18 статьи 2 Федерального закона РФ от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" приказом Федеральной таможенной службы России от 7 апреля 2014 г. N 649 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников таможенных органов Российской Федерации (далее - Порядок).
Согласно п. 66 Порядка дневное денежное довольствие определяется путем деления суммы оклада денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат (без учета ежеквартальной и единовременной поощрительных выплат) в составе денежного довольствия сотрудника за тот месяц, в котором производится выплата, на 30,4 (среднемесячное число календарных дней).
Ответчиком представлен расчет дневного денежного довольствия истца, составляющий ХХ руб. ХХ коп.
Данный расчет проверен судом, не оспаривался Скомбричий А.А.
С Калининградской областной таможни в пользу истца подлежит взысканию денежное довольствие за время вынужденного прогула за период с ХХ ХХХ 20ХХ г. по ХХ ХХХ 20ХХ г.
Решая вопрос о том, какие произведенные Скомбричий А.А. в связи с увольнением выплаты подлежат вычету из денежного довольствия, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 35 Федерального закона "О службе в таможенных органах Российской Федерации" сотрудникам таможенных органов предоставляются отпуска, виды которых указаны в ч.1 настоящей статьи, замена отпуска денежной компенсацией не допускается, за исключением случаев увольнения сотрудников таможенных органов, не использовавших свой очередной ежегодный отпуск и дополнительные отпуска.
При таких обстоятельствах из денежного довольствия восстановленного сотрудника подлежит вычету компенсация за неиспользованный отпуск в сумме ХХ руб. ХХ коп.
При признании увольнения незаконным и взыскании среднего заработка в пользу сотрудника выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету (п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").
Учитывая, что истцу было выплачено выходное пособие в сумме ХХ руб., оно также подлежит вычету.
В соответствии с ч.10 ст. 3 Федерального закона РФ от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"гражданам, уволенным со службы в учреждениях и органах без права на пенсию и имеющим общую продолжительность службы в учреждениях и органах менее 20 лет, ежемесячно в течение одного года после увольнения выплачивается оклад по специальному званию в, том числе, в случае увольнения в связи с проведением организационно-штатных мероприятий (по сокращению штатов).
На день вынесения решения истцу выплачено ежемесячное пособие по званию в сумме ХХ руб. ХХ коп., которое также подлежит вычету.
Таким образом, подлежащее выплате Скомбричий А.А. денежное довольствие за время вынужденного прогула подлежит уменьшению на сумму компенсации за неиспользованный отпуск, выходного пособия при увольнении, ежемесячного пособия за звание.
Взысканию подлежит ХХ руб. ХХ коп. (ХХ руб. ХХ коп. - ХХ руб. ХХ коп. - ХХ руб. - ХХ руб. ХХ коп.)
Согласно ч. 9 статьи 394 Трудового кодекса РФ определяя размер компенсации морального вреда, причиненного истцу незаконным увольнением со службы в таможенных органах, суд исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая требования разумности и справедливости, и степени вины работодателя, приходит к выводу о том, что с Калининградской областной таможни в пользу Скомбричего А.А. следует взыскать компенсацию морального вреда в сумме ХХ рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 211 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Скомбричего А.А. удовлетворить частично.
Признать приказ начальника Калининградской областной таможни № ХХ от ХХ ХХХ 20ХХ г. об увольнении Скомбричего А.А. ХХ ХХХ 20ХХ г. со службы в таможенных органах Российской Федерации в соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 48 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах» (в связи с проведением организационно-штатных мероприятий) незаконным.
Отменить приказ начальника Калининградской областной таможни № ХХ от ХХ ХХХ 20ХХ г. об увольнении Скомбричего А.А. ХХ ХХХ 20ХХ г. со службы в таможенных органах Российской Федерации.
Восстановить Скомбричего А.А. с ХХ ХХХ 20ХХ г. на службе в таможенных органах Российской Федерации с зачислением в распоряжение начальника Калининградской областной таможни.
Взыскать с Калининградской областной таможни в пользу Скомбричего А.А. оплату времени вынужденного прогула в сумме ХХ руб. ХХ коп.
Взыскать с Калининградской областной таможни в пользу Скомбричего А.А. компенсацию морального вреда в размере ХХ рублей.
Решение в части восстановления на работе обратить к немедленному исполнению.
В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Багратионовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2014 г.
Судья (подпись) О.М.Степаненко
Решение вступило в законную силу 10.09.2014 г.
