Дата принятия: 16 июля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е /Заочное/
Именем Российской Федерации
16 июля 2014 года г.Самара
Кировский районный суд г.Самары в составе:
председательствующего Маликовой Т.А.,
при секретаре Мигуновой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3296/2014 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю К.А.Н. о признании действий по продаже алкогольной продукции без лицензии противоправными и прекращении противоправных действий,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области обратилось в суд с вышеуказанным иском. В обоснование исковых требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Роспотребнадзора по Самарской области поступило обращение о реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в баре «24 часа» ИП К.А.Н., расположенном по адресу: <адрес>, в отсутствии лицензии. В отношении ИП К.А.Н. проведено административное расследование по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в ходе которого установлено, что в помещений бара «24 часа» ИП К.А.Н. по вышеуказанному адресу в реализации имеется алкогольная продукция, в ассортименте, а именно: <данные изъяты>.Продажа алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии) является нарушением ч. 1 ст. 16, ч.ч. 2, 5 ст. 18, ч. 1 ст. 26 ФЗ от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Просит признать действия индивидуального предпринимателя К.А.Н., выразившиеся в продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в баре «24 часа», расположенном по адресу: <адрес> в отсутствии лицензии, противоправными; обязать ИП К.А.Н. прекратить действия по продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в отсутствии лицензии в баре «24 часа», расположенном по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Г.Р.Д. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил требования удовлетворить в полном объеме. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Ответчик - ИП К.А.Н. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.
Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений... Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Судом установлено, что К.А.Н. является индивидуальным предпринимателем (л.д. 32, 33).
На земельном участке по адресу: <адрес> расположен временный магазин «24 часа кафе-бар» на основании договора аренды, заключенного ДД.ММ.ГГГГ. между Министерством имущественных отношений Самарской области и К.А.Н., З.О.И. (л.д. 27-28, 29-31, ).
ДД.ММ.ГГГГ. в адрес Управления Роспотребнадзора по Самарской области поступило обращение о реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в баре «24 часа» ИП К.А.Н., расположенном по адресу: <адрес>, в отсутствии лицензии.
В отношении ИП К.А.Н. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ (л.д. 18).
В ходе административного расследования 04.04.2014г. проведен осмотр помещений и территории бара «24 часа» ИП К.А.Н. по вышеуказанному адресу. Во время осмотра установлено, что в реализации имеется алкогольная продукция, в ассортименте, а именно: <данные изъяты> (л.д. 21-23).
Вышеуказанная алкогольная продукция была арестована и передана ИП К.А.Н. на ответственное хранения, что подтверждается протоколом ареста алкогольной продукции от 13.05.2014г. (л.д. 24-25).
За выявленное нарушение в отношении ИП К.А.Н. составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ (л.д. 12).
Решением Арбитражного суда Самарской области от 19.05.2014г. (л.д. 13-16) ИП К.А.Н. привлечена к административной ответственности в соответствии с ч. 2, ст. 14,1 КоАП РФ, наложен административный штраф в размере *** руб. руб. с конфискацией алкогольной продукции: <данные изъяты>, хранящихся у ИП К.А.Н..
При этом, судом было установлено, что ИП К.А.Н. без соответствующей лицензии осуществляет продажу алкогольной продукции в баре «24 часа», расположенном по адресу: <адрес>.
В соответствии с ч. 3 ст. 61 ГПК РФ, при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.
Согласно п. 1 ст. 49 и п. 3 ст. 23 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо (предприниматель) может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Данные требования, предъявляемые к юридическим лицам, распространяются и на индивидуальных предпринимателей, поскольку п. 3 ст. 23 ГК РФ предусмотрено применение правил ГК РФ, регламентирующих деятельность юридических лиц коммерческих организаций, к предпринимательской деятельности граждан, осуществляющих без образования юридического лица.
Продажа алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии) является нарушением ч. 1 ст. 16, ч.ч. 2, 5 ст. 18, ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Лицензия на право продажи алкогольной продукции - это документ, подтверждающий наличие у предприятия реальных возможностей для осуществления розничной или (и) оптовой реализации алкогольной продукции, и дающий право данной организации заниматься этим видом деятельности.
Обязательным условием для осуществления продажи алкогольной продукции в розницу является наличие у юридических лиц лицензии на продажу алкогольной продукции и выполнение лицензионных требований и условий. Лицензия на право продажи алкогольной продукции выдается только юридическим лицам.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется организациями. Индивидуальным предпринимателям допускается только розничная продажа пива и пивных напитков.
В соответствии с ч. 2. ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности:производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата; производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции; производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции; розничная продажа алкогольной продукции; перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции.
В соответствии с ч. 5. ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ лицензии на производство и оборот произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции выдаются только организациям,которые имеют оборудование, отвечающее требованиям статьи 8 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другой организации и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
На основании ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
Действия по продаже алкогольной продукции без лицензии нарушают законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
На основании изложенного, суд, исследовав все материалы дела, оценив доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Согласно ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, госпошлина в размере 200руб. подлежит взысканию с ответчицы.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю К.А.Н. о признании действий по продаже алкогольной продукции без лицензии противоправными и прекращении противоправных действий удовлетворить.
Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя К.А.Н., выразившиеся в продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в баре «24 часа», расположенном по адресу: <адрес>, в отсутствие лицензии.
Обязать индивидуального предпринимателя К.А.Н. прекратить продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции в отсутствие лицензии в баре «24 часа», расположенном по адресу: <адрес>.
Взыскать с ИП К.А.Н. в местный бюджет госпошлину в размере *** руб.) рублей.
Ответчик вправе подать в Кировский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 17.07.2014г.
Председательствующий Т.А. Маликова
