Решение от 16 июля 2014 года

дело № 2-541/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    16 июля 2014 года                         пос. Кукмор РТ
 
    Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе
 
    председательствующего судьи Тимофеева А.В.,
 
    при секретаре Гимадиевой Г.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Курбановой Ш.Х. на бездействие старшего судебного пристава и судебного пристава -исполнителя Кукморского РО СП УФССП России по РТ,
 
установил:
 
    Заявитель Курбанова Ш. Х. обратилась в суд с жалобой на бездействие старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя Кукморского РО СП УФССП России по РТ Ваккасовой Э.Р. и Габбасова И.Ф. по тем основаниям, что в производстве Кукморского РОСП УФССП РФ по РТ находится исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 в ее пользу задолженности по договору займа в размере 203 300 рублей.
 
    Исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1, которой с момента возбуждения, кроме части пенсии, не взыскано с должника ни копейки. В дальнейшем бездействовали также и судебные приставы-исполнители ФИО2 и ФИО3.
 
    Указала, что вся работа Кукморского РОСП УФССП по РТ заключается только в удержании части пенсии должника, хотя последняя не бедствует, имеет живность и другие ценные имущества.
 
    ДД.ММ.ГГГГ она по данному исполнительному листу обратилась с жалобой в Кукморский районный суд РТ на бездействие Кукморского РОСП УФССП по РТ и суд своим решением от ДД.ММ.ГГГГ ее жалобу удовлетворил, признал бездействие Кукморского РОСП УФССП по РТ по исполнению решения Кукморского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязав совершить все установленные законом действия по исполнению решения суда в установленный срок.
 
    Но начальник отдела - старший судебный пристав Кукморского РОСП УФССП по РТ Ваккасова Э.Р. не приняла меры по исполнению вышеуказанных решений судов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а судебный пристав-исполнитель Габбасов И.Ф., в ведении которого находится в настоящее время исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №, также бездействует, находящиеся на депозите Кукморского РОСП УФССП по РТ деньги в сумме 3 000 рублей не перечисляет на ее счет.
 
    С момента возбуждения исполнительного производства должник ФИО4 провела капитальный ремонт дома, установила дорогостоящие новые металлические ворота с узорами, произвела другие приобретения для своего дома, но однако, Кукморский РОСП не установил источник их финансирования должника Валиуллиной, не наложил арест на ее имеющиеся движимое и недвижимое имущество, не реализует арестованный автомобиль марки ВАЗ 2114 №..
 
    Считает, что из за халатности начальника отдела - старшего судебного пристава Кукморского РОСП УФССП по РТ Ваккасовой Э.Р. умышленно не исполняются вышеуказанные решения суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем, просила признать ее бездействие и бездействие судебного пристава –исполнителя Габбасова И.Ф. не соответствующими закону и обязать их принять все меры к возмещению задолженности должника.
 
    На судебное заседание заявитель не явилась, письменно просила рассмотреть жалобу в ее отсутствии с участием ее представителя Насыйбуллина Ф.Ш., который первичные заявленные в жалобе требования полностью поддержал по изложенным в жалобе основаниям и уточнил ее, просив также обязать Ваккасову Э.Р. и Габбасова И.Ф. исполнить решение Кукморского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судебный пристав-исполнитель Габбасов И.Ф. указанные в жалобе требования не признал, просил отказать в ее удовлетворении.
 
    Старший судебный пристав Ваккасова Э.Р. на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного разбирательства не представила, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие, так как в соответствии с ч.2 ст.257 ГПК РФ неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой настоящей статьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.
 
    Выслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к нижеследующему.
 
    Согласно части 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
 
    Согласно статьи 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.
 
    Согласно статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 названной статьи.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.
 
    Вместе с тем, как следует из ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
 
    В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    В силу ст. 68 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
 
    Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
 
    Мерами принудительного исполнения являются:
 
    1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
 
    2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
 
    3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
 
    4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;
 
    5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
 
    6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
 
    7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
 
    8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
 
    9) принудительное выселение должника из жилого помещения;
 
    10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;
 
    10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;
 
    10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;
 
    11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
 
    В силу ст. 36 ч. 1 вышеупомянутого Федерального закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства….Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.
 
    Судом установлено, что решением Кукморского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Курбановой Ш. Х., предъявленные к ФИО4, удовлетворены, постановлено взыскать с ФИО4 в пользу истца 200 000 рублей, судебные расходы в виде оплаты услуг представителя в размере 2 500 рублей, расходы, связанные с оформлением доверенности в размере 800 рублей, а также государственную пошлину в доход государства в размере 5 200 рублей.
 
    На основании данного решения суда выдан исполнительный лист, который обращен к исполнению в Кукморский РО СП УФССП РФ по РТ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Куморского РОСП УФССП России по РТ ФИО1 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО4. Срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, установлен в 5 дней.
 
    ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное №, в составе которого также находятся и другие исполнительные производства, взыскателями которых являются Кукморский филиал ОАО «АК БАРС» Банк, ООО «Капуста», ЗАО «Банк Русский Стандарт», Кировский региональный филиал ОАО «Россельхозбанк», ОАО «БыстроБанк», ООО «Русфинансбанк». Общая сумма задолженности должника ФИО4 составляет 987 673,08 рублей.
 
    По возбужденному исполнительному производству ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход и наложен арест на имущество: телевизор JVC 2007 года выпуска, угловой диван тканевый 2012 года выпуска, тумба под телевизор 1990 года выпуска, а всего на общую сумму 26 500 рублей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении должника.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы, а именно: МРИ ФНС № 10 по Республике Татарстан, Гостехнадзор по Кукморскому району, БТИ, Кукморский отдел Управления Росреестра, ОГИБДД ОМВД по Кукморскому району, ОУФМС в Кукморском районе. Так же направлены постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банках или иных кредитных учреждениях (ОАО «АИКБ Татфондбанк»; ОАО «Сбербанк России» в лице Сабинского отделения; ОАО «Россельхозбанк»; ОАО «Ак Барс» Банк), получен ответ от банка ОАО «Сбербанк России» о том, что у должника имеется открытый счет, на которых денежные средства отсутствуют.
 
    Получен ответ, направленный в ОГИБДД ОМВД по Кукморскому району РТ о том, что за должником зарегистрирован автомобиль марки ВАЗ 21144, 2007 года выпуска, государственный регистрационный знак А 670 АН.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ОМВД по Кукморскому району РТ направлено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства.
 
    ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ должника.
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем произведена оценка арестованного имущества на сумму 12874,00 рублей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлена заявка на реализацию арестованного имущества.
 
    В рамках исполнительного производства судебным приставом- исполнителем перечислены денежные средства в пользу ФИО5, а именно:
 
    ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ на сумму 759,47 рублей, ДД.ММ.ГГГГ на сумму 760,33 рублей, ДД.ММ.ГГГГ на сумму 584,38 рублей, ДД.ММ.ГГГГ на сумму 812,13 рублей, ДД.ММ.ГГГГ на сумму 815,92 рублей, ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1277,76 рублей, ДД.ММ.ГГГГ на сумму 756,54 рублей, ДД.ММ.ГГГГ на сумму 757,28 рублей, ДД.ММ.ГГГГ на сумму 765,58 рублей, ДД.ММ.ГГГГ на сумму 766,34 рублей, ДД.ММ.ГГГГ на сумму 646,45 рублей, ДД.ММ.ГГГГ на сумму 647,20 рублей, ДД.ММ.ГГГГ на сумму 648,25 рублей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ООО «Спецреализатор» по акту приема-передачи возвратило нереализованное имущество должника в Кукморский РОСП, после чего взыскателю было предложено нереализованное имущество, от чего взыскатель отказалась.
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО2 в связи с ученическим отпуском передала оспариваемое исполнительное производство другому судебному приставу-исполнителю ФИО3, после чего ДД.ММ.ГГГГ получено объяснение с должника. Далее, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, ДД.ММ.ГГГГ должнику вручено требование о полном погашении задолженности в отношении Курбановой Ш.Х., и в этот же день по квитанционной книжке были приняты денежные средства в размере 2 000 рублей в пользу Курбановой Ш.Х.. Также в этот же день Курбановой Ш.Х. были перечислены денежные средства в сумме 2 800 рублей. Далее, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО4 из РФ.
 
    Установлено, что оспариваемое исполнительное производство судебному приставу-исполнителю Габбасову И.Ф. было передано в июне месяце 2014 года, который в рамках исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ осуществил выезд по месту жительства должника и наложил арест на имущество должника – лошадь коричневого цвета, 1994 года рождения на общую сумму в 5 000 рублей. Также в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Габбасовым И.Ф. получен из Росреестра ответ, что за должником имеется только недвижимое имущество в виде земельного участка сельскохозяйственного назначения и ДД.ММ.ГГГГ имевшиеся на депозите Кукморского РОСП УФССП России по РТ денежные средства в размере 3 000 рублей им были распределены в пользу всех взыскателей.
 
    При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что старший судебный пристав Ваккасова Э.Р. и судебный пристав-исполнитель Габбасов И.Ф. по оспариваемому исполнительному производству действовали в соответствии с положениями ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», так как установленный в части 1 статьи 36 Закона "Об исполнительном производстве" срок не носит пресекательного характера, и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. При этом, и после истечения указанного срока судебный пристав-исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа, что усматривается и установлено судом в данном случае.
 
    Кроме того, в материалах дела не имеется сведений и заявителем не представлены суду о том, что до обращения в суд заявитель обращалась в порядке подчиненности к старшему судебному приставу с жалобами на бездействие судебных приставов-исполнителей, в том числе и судебного пристава-исполнителя Габбасова И.Ф., с учетом чего доводы заявителя о бездействии старшего судебного пристава и судебного пристав-исполнителя Габбасова И.Ф., несостоятельны.
 
    Не могут быть удовлетворены также и уточненные требования представителя заявителя об обязании судебных приставов исполнить решение Кукморского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, как не основанные на законе, так как в силу ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные решения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации и вынесения дополнительного решения не требуют, так как неисполнение решения, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
решил:            
 
    В удовлетворении жалобы Курбановой Ш.Х. на бездействие старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя Кукморского РО СП УФССП России по РТ Ваккасовой Э.Р. и Габбасова И.Ф. – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через районный суд.
 
    Председательствующий А.В.Тимофеев