Решение от 16 июля 2014 года

    Гражданское
 
    дело № 2-2522/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области
 
    в составе председательствующего судьи Латушкиной С.Б.,
 
    при секретаре Коневой М.И.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Ленинске-Кузнецком
 
                    16 июля 2014 года
 
    гражданское дело по иску ВВГ к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, Управлению жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании приобретшим право пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец ВВГ обратился в Ленинск-Кузнецкий городской суд с иском к администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, Управлению жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании приобретшим право пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма, мотивируя свои требования тем, что он был зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>1 и стал проживать там совместно с матерью ЦГН и отчимом ГГС, нанимателем данного жилого помещения являлся ГГС на основании ордера <номер> от <дата> года. Все вместе они проживали одной семьей и вели общее хозяйство. Спустя некоторое время отчим ГГС и мать ЦГН снялись с регистрационного учета и выехали из данного жилого помещения и проживают в жилом доме по адресу: <адрес> После их выезда он остается проживать в указанной квартире и выполняет обязанности нанимателя по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, другого жилья не имеет. Обратился с заявлением к ответчикам о заключении с ним договора социального найма, но на заседании жилищно-бытовой комиссии администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа <дата>. в заключении договора социального найма было отказано, в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие родственные отношения, с чем он не согласен, так как считает, что приобрел право пользования данным жилым помещением. Просит признать его ВВГ. П приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>1 и обязать ответчиков заключить с ним договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>1.
 
    Определением Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата>. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ГГС
 
    Истец ВВГ в судебном заседании исковые требования уточнил, просил признать его ВВГ. П приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: г<адрес> и обязать ответчика Управление жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа заключить с ним договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> уточненные исковые требования поддержал, дал пояснения аналогично тексту искового заявления.
 
    Представитель ответчика администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа ДАК уточненные исковые требования не признал, поскольку истцом не подтвержден факт родственных отношений с ГГС
 
    Представитель ответчика Управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа УАВ, выступающая на основании доверенности, уточненные исковые требования не признала, поддержала доводы представителя администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ГГС уточненные исковые требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. Пояснил, что спорное жилое помещение было предоставлено ему на основании ордера, он проживал в данной квартире до 2009г. вместе со своей семьей ВВГ и ЦГН ВВГ был зарегистрирован в спорной квартире с 1996 года, но фактически стал проживать в ней вместе с матерью раньше, они жили одной семьей, вели общее хозяйство. В 2009 году он вместе со своей супругой ЦГН купили дом по адресу: <адрес>, куда впоследствии перешли проживать, а в квартире остался ВВГ, который нес все расходы по содержанию данного жилого помещения. Указывает, что на жилое помещение по адресу: <адрес>1 он не претендует.
 
    Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит уточненные требования ВВГ обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
 
    В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе путем признания жилищного права.
 
    Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
 
    Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч. 1 ст. 62 ЖК РФ).
 
    В соответствии с действующим жилищным законодательством пользование жилыми помещениями в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется на основании договора социального найма (ст. ст. 60, 61 ЖК РФ).
 
    Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от <дата> к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.
 
    Поскольку жилищные правоотношения возникли по данному спору до <дата> г., т.е. до введения в действие нового ЖК РФ, и эти жилищные правоотношения носят продолжаемый характер, то на них согласно ст.5 ФЗ РФ от <дата> «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» распространяются положения, как ЖК РСФСР, так и нового ЖК РФ.
 
    В силу ст. 5 ЖК РСФСР (действовавшей на момент вселения истцов в жилое помещение) в жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим домам применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда.
 
    Согласно статье 10 (части 1 и 2) указанного Кодекса граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда, либо жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.
 
    Статьей 54 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений было предусмотрено право нанимателя в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, согласия остальных членов семьи не требовалось.
 
    Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являлись или признавались членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
 
    Таким образом, из положений ст. 54 ЖК РСФСР следует, что согласия наймодателя жилого помещения на вселение нанимателем жилого помещения по договору социального найма иных лиц, не требовалось.
 
    В соответствии со ст. 70 ЖК РФ, предусматривающей порядок и правовые последствия вселения в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Отказ наймодателя на вселение нанимателем лиц в качестве членов семьи может последовать только в случаях, прямо предусмотренных законом.
 
    В соответствии с п. п. 26, 27 Постановлением Пленума Верховного суда РФ от <дата> <номер> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно ч. 2 ст. 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.
 
    Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в перечне объектов муниципального жилищного фонда Ленинск-Кузнецкого городского округа (л.д.31).
 
    Согласно контрольного талона к ордеру <номер> от <дата> указанное жилое помещение было предоставлено ГГС на основании распоряжения управления треста ЛПС от <дата> (л.д.10).
 
    Из поквартирной карточки следует, что наниматель ГГС зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>1 с <дата>., снят с учета <дата> (л.д.28). Совместно с нанимателем в квартиру был вселен и зарегистрирован с <дата>. в качестве члена его семьи ВВГ
 
    Судом установлено, что в настоящее время к квартире по адресу <адрес>1 значится зарегистрированным и фактически проживает истец ВВГ, что подтверждается также справкой с места жительства (л.д.8).
 
    В силу ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно статье 50 ЖК РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
 
    Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (статья 51 ЖК РСФСР).
 
    На основе анализа указанных правовых норм суд приходит к выводу о том, что правоотношения по пользованию спорным жилым помещением возникло у истца на основании договора жилищного найма и носят бессрочный характер.
 
    Судом установлено, что истец ВВГ был вселен в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя ГГС, а потому являясь членом его семьи, он приобрел право пользования спорным жилым помещением.
 
    Свидетели ЗАЯ, ВНЯ в судебном заседании пояснили, что истец ВВГ проживает по адресу: <адрес>1 с 1996 года, ранее проживал в данной квартире совместно с отчимом ГГС и матерью ЦГН, впоследствии родители приобрели себе жилой дом, в котором и проживают по настоящее время, а ВВГ остается проживать в квартире.
 
    Свидетель ЦГН в судебном заседании пояснила, что является матерью ВВГ, ранее она вместе с сыном и мужем ГГС совместно проживали в квартире по адресу: <адрес>1, вели общее хозяйство. В тот момент, когда она вместе с сыном вселилась в спорную квартиру, сын был несовершеннолетним. В 2009 году она и ГГС приобрели жилой дом по адресу: <адрес>, где и проживают по настоящее время, ее сын ВВГ остается проживать в квартире до сегодняшнего дня.
 
    Сомневаться в достоверности показаний свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они последовательны и не противоречат собранным по делу доказательствам, согласуются между собой, с показаниями истца, третьего лиц и ответчиками не оспариваются.
 
    Судом также установлено, что истец иного жилого помещения не имеет, что подтверждается справкой филиала <номер> «БТИ <адрес>» (л.д.26), сведениями из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.29), доказательств обратного суду не представлено.
 
    Кроме того, судом установлено, что истец несет все обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения и каких-либо оснований, ставящих под сомнение право пользования истцом спорным жилым помещением судом не установлено. Законность вселения истца в квартиру по адресу: <адрес>1 подтверждается как наличием регистрации по данному месту жительства, так и фактом добросовестного многолетнего проживания и исполнением обязанностей нанимателя.
 
    Таким образом, поскольку истец изначально и фактически был вселен в спорную квартиру на законных основаниях, пользовался ею на протяжении длительного времени, имеются все основания считать, что между истцом и администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа сложились отношения по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма.
 
    Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя, а потому суд считает необходимым обязать Управление жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа заключить с ВВГ договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>1.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования ВВГ к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, Управлению жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании приобретшим право пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма удовлетворить.
 
    Признать ВВГ, <дата> года рождения, приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>1.
 
    Обязать Управление жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа заключить с ВВГ, <дата> года рождения, договор социального найма жилого помещения на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>1.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья:                                 С.Б. Латушкина
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 21.07.2014 года.
 
    Согласовано
 
    Верно.
 
    Судья:                                С.Б. Латушкина
 
    Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-2522/2014
 
    Ленинск-Кузнецкого городского суда <адрес>
 
    <адрес>.