Дата принятия: 16 июля 2014г.
Дело № г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июля 2014 года п. Кугеси
Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе
председательствующего судьи Иванова С.В.
при секретаре судебного заседания Павловой В.П.
с участием пом. прокурора Барановой Т.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Атлашевского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики
о признании бездействия незаконными, возложении обязанности очистить территорию от несанкционированной свалки
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Чебоксарского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Атлашевсокго сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики о признании бездействия незаконными, возложении обязанности очистить территорию от несанкционированной свалки.
Иск мотивирован тем, что прокуратурой Чебоксарского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды при эксплуатации объектов размещения промышленных и бытовых отходов на территории Атлашевского сельского поселения. Проверкой выявлены грубые нарушения действующего законодательства.
Согласно ст. 3 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и др. принципах.
Согласно ст. 51 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и п.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления- это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
В силу ст. 13 «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления.
На основании п.1 ст. 7 ФЗ «Об охране окружающей среды» и п. 18 ч.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселений.
Проверкой установлено, что администрацией Атлашевского сельского поселения нарушаются указанные требования законодательства. Так установлено, что при выезде из дер. Атлашево на правой стороне оврага организована несанкционированная свалка твёрдых бытовых отходов.
Указанное нарушение стало возможным из-за того, что администрацией Атлашевского сельского поселения не осуществляется надлежащий контроль за количеством и видом, порядком поступления и складирования отходов на территории поселения, в результате чего большая часть мусора сбрасывается частными лицами за пределы отведенных мест для сбора мусора, загрязняя близлежащую территорию и создавая опасность охране окружающей природной среде.
Невыполнение администрацией Атлашевского сельского поселения требований по уборке и очистке территорий от бытового и промышленного мусора и отходов, организации благоустройства территории поселения, ведет к загрязнению окружающей природной среды, тем самым нарушаются права граждан, проживающих на территории Атлашевского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, на благоприятную окружающую среду.
Просит признать незаконным бездействие администрации Атлашевсого сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, выразившееся в не
уборке несанкционированной свалки, и обязать администрацию Атлашевского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу очистить территорию,
оврага при выезде из дер. Атлашево от несанкционированной свалки отходов и мусора.
В судебном заседании прокурор Баранова Т.Ю. поддержала исковые требования в полном объеме.
Ответчик администрация Атлашевского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, надлежащим образом извещённая о дне, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направила.
С согласия представителя истца, суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ счел возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения прокурора, суд приходит к следующему.
Прокуратурой Чебоксарского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды при эксплуатации объектов размещения промышленных и бытовых отходов на территории Атлашевского сельского поселения.
Проверкой выявлены грубые нарушения действующего законодательства.
Согласно ст. 3 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и др. принципах.
Согласно ст. 51 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и п.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления- это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
В силу ст. 13 «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления.
На основании п.1 ст. 7 ФЗ «Об охране окружающей среды» и п. 18 ч.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселений.
Так, проведенной проверкой установлено, что при выезде из дер. Атлашево на правой стороне оврага организована несанкционированная свалка твердых бытовых отходов.
Указанное нарушение стало возможным из-за того, что администрацией Атлашевского сельского поселения не осуществляется надлежащий контроль за количеством и видом, порядком поступления и складирования отходов на территории поселения, в результате чего большая часть мусора сбрасывается частными лицами за пределы отведенных мест для сбора мусора, загрязняя близлежащую территорию и создавая опасность охране окружающей природной среде.
Невыполнение администрацией Атлашевского сельского поселения требований по уборке и очистке территорий от бытового и промышленного мусора и отходов, организации благоустройства территории поселения, ведет к загрязнению окружающей природной среды, тем самым нарушаются права граждан, проживающих на территории Атлашевского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, на благоприятную окружающую среду.
В соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.
Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194 -199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Атлашевского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, выразившееся в не
уборке несанкционированной свалки.
Обязать администрацию Атлашевского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики очистить территорию, расположенную при выезде из дер. Атлашево на правой стороне оврага от несанкционированной свалки твёрдых бытовых отходов в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд. На решение может быть подано заявление об отмене заочного решения суда ответчиком в течение 7 дней.
Судья С.В. Иванов
