Решение от 16 июля 2014 года

копия
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    гор. Сызрань 16 июля 2014 года
 
    Судья Сызранского городского суда Самарской области Волков А.Н.,
 
    с участием старшего инспектора ОНД г.о.Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский Пузина О.В., представителей ОАО «РЖД» Садомского В.В. и Филимонова В.В., рассмотрев жалобу ОАО «РЖД» на постановление мирового судьи судебного участка №81 судебного района г.Сызрани Самарской области Сабирзяновой Н.Н. от 23 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – ОАО «РЖД»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 81 судебного района г.Сызрани Самарской области Сабирзяновой Н.Н. от 23 июня 2014 года юридическое лицо – ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.
 
        Из указанного постановления следует, что юридическое лицо – ОАО «РЖД» не выполнило в установленный срок п.п. 1,2,3,4,5,6 предписания № 621/1/11 от 29 апреля 2013 года, выданного старшим инспектором ОНД г.о.Сызрань,Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский Пузиным О.В. по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в здании и помещениях Самарской дистанции гражданских сооружений – структурного подразделения Куйбышевской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», расположенных по адресу: г.Сызрань,ул. ХХХ
 
    ОАО «РЖД» обратилось с суд жалобой на указанное постановление, просит его отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, ссылаясь на то, что обжалуемое постановление вынесено мировым судьей за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.
 
        В судебном заседании представителя ОАО «РЖД» Садомский В.В. и Филимонов В.В. жалобу поддержали, сославшись на доводы, изложенные в жалобе.
 
        В судебном заседании старший инспектор ОНД Пузин О.В. с жалобой не согласился и пояснил, что административное правонарушение было выявлено по результатам проверки 08 апреля 2014 года, протокол № 1176 об административном правонарушении был составлен в отношении ОАО «РЖД» 26 мая 2014 года, материалы были направлены мировому судьей в установленный срок.
 
        Рассмотрев жалобу, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, суд считает, что жалоба ОАО «РЖД» подлежит удовлетворению, постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело об административном правонарушении прекращению, по следующим основаниям.
 
        Согласно правовой позиции, выраженной в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
 
        Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ за неисполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, исчисляется со дня истечения срока, установленного в предписании.
 
        В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, составляет 3 месяца.
 
        Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что сроком исполнения предписания №00 от 29 апреля 2013 года установлено 17 марта 2014 года.
 
        Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения ОАО «РЖД» к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ начал исчисляться с 18 марта 2014 года и истек 18 июня 2014 года.
 
        В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
        В нарушение указанных норм 23 июня 2014 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, мировой судья судебного участка № 81 судебного района г.Сызрани Самарской области рассмотрел дело об административном правонарушении, признав ОАО «РЖД» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.
 
        При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление мирового судьи от 23 июня 2014 года, вынесенное в отношении ОАО «РЖД» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, подлежит отмене.
 
        Производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ОАО «РЖД» подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
        На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Постановление мирового судьи судебного участка № 81 судебного района г.Сызрани Сабирзяновой Н.Н. от 23 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – ОАО «РЖД», - отменить.
 
        Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – ОАО «РЖД» прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
        Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
 
Судья:        подпись
 
    Копия верна:
 
    Судья:                 А.Н.Волков