Решение от 16 июля 2014 года

Дело № 2-914/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    г. Сыктывкар
 
16 июля 2014 года
    Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе:
 
    председательствующего судьи Шерстнёвой А.А.,
 
    при секретаре Кузнецове Н.И.,
 
    с участием представителя истца и третьего лица Рябцева Д.Г., по доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО ГО «Сыктывкар» к Дияновой О.И. о возложении обязанностей по выполнению кадастровых работ в отношении земельного участка, осуществлению государственного учёта земельного участка и оформлению прав на земельный участок,
 
установил:
 
    Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара с исковым заявлением к Дияновой О.И., в котором просит:
 
    1) обязать ответчика выполнить в отношении земельного участка, необходимого для обслуживания производственной базы общей площадью ... кв.м, состоящей из гаража (Литер ...) площадью ... кв.м, караульного помещения (Литер ...) площадью ... кв.м, назначение: нежилое здание, 1-этажная, по адресу ..., кадастровые работы в течение 60 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу;
 
    2) обязать ответчика осуществить государственный кадастровый учет земельного участка, необходимого для обслуживания производственной базы общей площадью ... кв.м, состоящей из гаража (Литер ...) площадью ... кв.м, караульного помещения (Литер ...) площадью ... кв.м, назначение: нежилое здание, 1-этажная, по адресу ..., в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», в течение 90 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу;
 
    3) обязать ответчика оформить права на земельный участок, необходимый для обслуживания производственной базы общей площадью ... кв.м, состоящей из гаража (Литер ...) площадью ... кв.м, караульного помещения (Литер ...) площадью ... кв.м, назначение: нежилое здание, 1-этажная, по адресу ..., в течение 150 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    В обоснование иска указывается, что ответчик, являясь собственником находящегося на данном земельном участке объекта недвижимости, не предпринял мер к должному оформлению права пользования земельным участком в соответствии с действующим земельным законодательством.
 
    Представитель истца и третьего лица в судебном заседании на доводах поданного иска настаивает.
 
    Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, причины неявки не сообщила. В судебном заседании **.**.** представитель ответчика Диянова А.В. возражений по существу иска не представила.
 
    При указанных обстоятельствах суд определил признать извещение надлежащим и рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
 
    Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.
 
    Установлено, что с **.**.** Диянова О.И. является собственником объекта недвижимости - производственной базы общей площадью ... кв.м, состоящей из гаража (Литер ...) площадью ... кв.м, караульного помещения (Литер ...) площадью ... кв.м, назначение: нежилое здание, 1-этажная, по адресу ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
 
    Зарегистрировав право собственности на здание производственной базы, Диянова О.И. приобрела право пользования земельным участком, необходимым для его обслуживания (п. 1 ст.36 Земельного Кодекса РФ), однако должным образом данное право не оформил.
 
    Порядок предоставления земельного участка, необходимого для обслуживания объекта недвижимости, находящегося в собственности гражданина или юридического лица, установлен статьей 36 Земельного Кодекса РФ.
 
    Так, для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
 
    Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, установлен приказом Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 № 475 «Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок» (п.5 ст.36
 
    Земельного Кодекса РФ).
 
    В месячный срок со дня поступления заявления исполнительный орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду орган местного самоуправления осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (п.6 ст.36 Земельного Кодекса РФ).
 
    В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица в месячный срок со дня поступления указанного заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» (п. 7 ст.36 Земельного Кодекса РФ).
 
    Орган местного самоуправления в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка (п.8 ст.36 Земельного Кодекса РФ).
 
    Согласно уведомлению Управления Росреестра по РК от **.**.** сведения о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу ..., площадью ... кв.м. отсутствуют. Сведения о земельном участке, расположенном по адресу ... в государственном кадастре недвижимости отсутствуют, что подтверждается сведениями филиала ФБГУ «ФКП Росреестра» по РК от **.**.**.
 
    Указанные обстоятельства свидетельствуют, что Диянова О.И. уклоняется от оформления правоустанавливающих документов на землю. Так, пунктом 1 статьи 26 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса (в том числе аренда земельных участков и собственность на земельный участок), удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (пункт 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации).
 
    Земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим кодексом (пункт 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).
 
    Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (пункт 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации).
 
    Предметом договора аренды может быть земельный участок; в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (статья 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Аналогичные условия содержатся в отношении договора купли-продажи земельного участка (статьи 549, 554 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Понятие земельного участка как объекта земельных отношений содержится в статье 11.1. Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
 
    Статьей 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о государственном земельном кадастре) установлено, что государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. В соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.
 
    Из смысла и содержания указанных норм Закона о государственном земельном кадастре следует, что индивидуализация земельного участка осуществляется посредством его государственного кадастрового учета.
 
    Следовательно, до тех пор, пока земельный участок не прошел государственный кадастровый учет, он не может являться объектом гражданско-правовых отношений, то есть быть предметом сделок.
 
    Таким образом, земельный участок, необходимый для обслуживания здания производственной базы, не может быть предоставлен Дияновой О.И. в порядке статьи 36 Земельного кодекса РФ ни в аренду, ни в собственность в связи с отсутствием государственного кадастрового учета земельного участка, т.е. препятствием для оформления правоустанавливающих документов на земельный участок является отсутствие объекта гражданско-правовых отношений.
 
    Пункт 7 статьи 36 Земельного Кодекса РФ предусматривает, что лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
 
    При указанных обстоятельствах и установленных в судебном заседании доказательствах суд считает заявленные требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход бюджета МО ГО «Сыктывкар» в размере ... рублей.
 
    Руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования администрации МО ГО «Сыктывкар» удовлетворить.
 
    Обязать Диянову О.И. выполнить в отношении земельного участка, необходимого для обслуживания производственной базы общей площадью ... кв.м, состоящей из гаража (Литер ...) площадью ... кв.м., караульного помещения (Литер ... ) площадью ... кв.м., назначение нежилое здание, 1-этажная, расположенного по адресу ..., кадастровые работы в течение 60 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Обязать Диянову О.И. осуществить государственный кадастровый учет земельного участка, необходимого для обслуживания производственной базы общей площадью ... кв.м, состоящей из гаража (Литер ...) площадью ... кв.м., караульного помещения (Литер ... ) площадью ... кв.м., назначение нежилое здание, 1-этажная, расположенного по адресу ..., в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», в течение 90 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Обязать Диянову О.И. оформить права на земельный участок, необходимый для обслуживания производственной базы общей площадью ... кв.м, состоящей из гаража (Литер ...) площадью ... кв.м., караульного помещения (Литер ... ) площадью ... кв.м., назначение нежилое здание, 1-этажная, расположенного по адресу ..., в течение 150 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Взыскать с Дияновой О.И. государственную пошлину в доход бюджета МО ГО «Сыктывкар» в размере ... рублей.
 
    Ответчик вправе подать в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии решения в окончательной форме.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2014 года.
 
    Судья А.А. Шерстнёва