Решение от 16 июля 2014 года

                                                                                                                                                  <данные изъяты>
 
                                                                   Решение
 
                                   Именем       Российской      Федерации
 
    16 июля 2014 года Таштыпский районный суд Республики Хакасия
 
    в селе Таштып
 
    в составе: председательствующего судьи Кузнецовой С.А.
 
    при секретаре Тюмерекове В.А.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Таштыпского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Бутрахтинского сельсовета о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,
 
                                                                   Установил:
 
              Прокурор Таштыпского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Бутрахтинского сельсовета о признании бездействия по обеспечению доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления незаконным и возложении обязанности в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить информацию о своей деятельности в объеме, предусмотренной ч.1 ст. 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09 февраля 2009 года №8-ФЗ, в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», мотивируя свои требования тем, что в нарушение требований ст.4, ч.1 ст.10, ч.1 ст.13, п.1 ст.4, ст.9 указанного Федерального закона, п.3 ст.3, ст.7 Федерального закона «О противодействии коррупции», п.3 ст.3, ч.2 ст.6, ч.2 ст.8, ч.5 ст.8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ответчиком нарушен принцип открытости и доступности информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, а также отсутствует общий доступ граждан в сети «Интернет» к официальному сайту Администрации; отсутствие полной информации о деятельности органа местного самоуправления на официальном сайте нарушает право граждан на доступ к информации.
 
              В судебном заседании и.о.прокурора Таштыпского района Шаров С.Н. заявленные требования уточнил, по основаниям, приведенным в исковом заявлении, просил суд признать бездействие ответчика по обеспечению доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления незаконным и возложить на ответчика обязанность в течение 6ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте Администрации Бутрахтинского сельсовета в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» следующую информацию:
 
    1) общую информацию об органе местного самоуправления, в том числе: адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб органа местного самоуправления;
 
    -наименование и структуру органа местного самоуправления, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб органа местного самоуправления;
 
    -сведения о полномочиях органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений указанных органов, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;
 
    - перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа местного самоуправления, подведомственных организаций;
 
    2) информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе:
 
    - нормативные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов;
 
    - тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований;
 
    - информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
 
    - административные регламенты, стандарты муниципальных услуг;
 
    - установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;
 
    - порядок обжалования муниципальных правовых актов;
 
    3) информацию об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, включая официальные тексты соответствующих международных договоров Российской Федерации, а также о мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органа местного самоуправления;
 
    4) информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;
 
    5) информацию о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях;
 
    6) тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления;
 
    7) статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления, в том числе:
 
    -сведения об использовании органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств;
 
    -статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления;
 
    8) информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в том числе:
 
    -порядок поступления граждан на муниципальную службу;
 
    -сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления;
 
    -квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
 
    -условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
 
    -номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления;
 
    9) информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов местного самоуправления, в том числе:
 
    -порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;
 
    -фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;
 
    -обзоры обращений лиц, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.
 
              Представитель ответчика Администрации Бутрахтинского сельсовета Султреков С.А. требования прокурора Таштыпского района с учетом их уточнений в судебном заседании признал в полном объеме, суду пояснив, что официальный сайт Администрации действительно не содержит информации, указанной прокурором. Предложенный срок для устранения выявленных нарушений действующего законодательства, полагает разумным.
 
              Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам:
 
    Согласно частям 1 и 2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
             Суд, учитывая то, что признание иска ответчиком Администрацией Бутрахтинского сельсовета не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, принимает признание иска ответчиком в лице его представителя, в связи с чем полагает на этом основании вынести судебное решение по делу, удовлетворив требования прокурора Таштыпского района к ответчику Администрации Бутрахтинского сельсовета с учетом их уточнений в судебном заседании в полном объеме.
 
    В силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ ответчик освобождается от уплаты государственной пошлины.
 
    В соответствии со ст.199 ГПК РФ в судебном заседании оглашена резолютивная часть решения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
                                                                   Решил:
 
              Требования прокурора Таштыпского района к Администрации Бутрахтинского сельсовета удовлетворить:
 
              Признать бездействие Администрации Бутрахтинского сельсовета по обеспечению доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления незаконным.
 
              Обязать Администрацию Бутрахтинского сельсовета в течение 6ти (шести) месяцев со дня вступления решения в законную силу разместить на официальном сайте Администрации Бутрахтинского сельсовета в информационно- телекоммуникационной сети Интернет информацию:
 
    1) общую информацию об органе местного самоуправления, в том числе: адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб органа местного самоуправления;
 
    -наименование и структуру органа местного самоуправления, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб государственного органа, органа местного самоуправления;
 
    -сведения о полномочиях органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений указанных органов, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;
 
    - перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа местного самоуправления, подведомственных организаций;
 
    2) информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе:
 
    - нормативные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов;
 
    - тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований;
 
    - информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
 
    - административные регламенты, стандарты муниципальных услуг;
 
    - установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;
 
    - порядок обжалования муниципальных правовых актов;
 
    3) информацию об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, включая официальные тексты соответствующих международных договоров Российской Федерации, а также о мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органа местного самоуправления;
 
    4) информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;
 
    5) информацию о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях;
 
    6) тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления;
 
    7) статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления, в том числе:
 
    -сведения об использовании органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств;
 
    -статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления;
 
    8) информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в том числе:
 
    -порядок поступления граждан на муниципальную службу;
 
    -сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления;
 
    -квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
 
    -условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
 
    -номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления;
 
    9) информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов местного самоуправления, в том числе:
 
    -порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;
 
    -фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;
 
    -обзоры обращений лиц, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Таштыпский районный суд.
 
              <данные изъяты>       
 
    Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 июля 2014 года
 
    <данные изъяты>
 
              Судья Таштыпского районного суда                                               Кузнецова