Решение от 16 июля 2014 года

Дело № 2-1017/2014
 
Решение
 
    Именем Российской Федерации
 
    16 июля 2014 года г. Глазов УР
 
    Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Кирилловой О.В.,
 
    при секретаре Ильиной А.Г.,
 
    с участием истца Симанова В. В.,
 
    представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Глазове и Глазовском районе УР - Галаниной В. А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Симанова Владимира Васильевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики о признании решения незаконным,
 
    Установил:
 
    Симанов В. В. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Глазове и Глазовском районе УР о признании решения незаконным. Свои требования Симанов В. В. мотивировал тем, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика в удовлетворении заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал на разных должностях: рабочего строй бригады, кладовщика, мастера строителя, машиниста зернотока в совхоз «Понинский» Глазовского района.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве машиниста зернотока в ассоциации крестьянских хозяйств «Понинская».
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в медико-санитарной части совхоза «Понинский» в должности кочегара.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении архитектуры, строительства и ЖКХ Администрации Глазовского района в качестве машиниста (кочегара) котельной).
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО ТЖКК «Забота» в качестве машиниста (кочегара) котельной.
 
    Однако в трудовой книжке внесена неточная запись занимаемой должности, а именно в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Понинский», должность указана в качестве рабочего строй бригады, кладовщика, мастера строителя, машиниста зернотока, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ассоциации крестьянских хозяйств «Понинская» должность указана как машиниста зернотока, хотя в данный период времени работал в должности кочегара котельной на угле.
 
    Особый характер моей работы в должности кочегара котельной на угле в указанные периоды времени подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, где усматриваются сведения о предоставлении отпусков как кочегару с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за соответствующие периоды работы.
 
    Кроме того, в приказах СПК «Понинский» и АКХ «Понинская» и совхоз «Понинский», в приказе директора по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ в п. 2.6 значится: «Предоставить очередной отпуск Симонову (так в документе) Владимиру Васильевичу, кочегару, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 24 рабочих дня, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ в п. 1.6 значится: «Предоставить очередной отпуск Симонову (так в документе) Владимиру Васильевичу, кочегару центральной котельной, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 24 рабочих дня, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В распоряжении № от ДД.ММ.ГГГГ в п. 3.2 значится: «На период уборки зерновых перевести машинистами на зерноток в Митино кочегаров Симонова (так в документе) Владимира Васильевича».
 
    В распоряжении № от ДД.ММ.ГГГГ в п. 1.5 значится: «Предоставить очередной отпуск Симонову (так в документе) Владимиру Васильевичу, кочегару, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 24 рабочих дня, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года».
 
    Таким образом, в написании фамилии четвертая буква была написана «о» вместо «а» - Симанов. Согласно свидетельству о рождении и паспорта гражданина Российской Федерации правильное написание фамилии Симанов, а не Симонов.
 
    В связи с разным написанием фамилии Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики ставится под сомнение издание данных документов в отношении него и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Кроме того в трудовой книжке отсутствует запись периода работы в качестве кочегара котельной на угле в Управление архитектуры, строительства и ЖКХ Администрации Глазовского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Также неверно сделана запись в трудовой книжке о периоде работы в Управлении архитектуры, строительства и ЖКХ Администрации Глазовского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, должно было записано как «кочегар котельной на угле». В настоящее время предприятия совхоз «Понинский», ассоциация крестьянских хозяйств «Понинская» и Управление архитектуры, строительства и ЖКХ Администрации Глазовского района не существуют и привести в соответствие записи в трудовой книжке не представляется возможным.
 
    Считает, что ответчиком неправомерно исключены из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы в совхозе «Понинский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ассоциации крестьянских хозяйств «Понинская» и период работы Управлением архитектуры, строительства и ЖКХ Администрации Глазовского района в должности машиниста (кочегара) котельной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики включить в специальный трудовой стаж Симанова Владимира Василевича периоды моей работы в должности кочегара угольной котельной в совхозе «Понинский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ассоциации крестьянских хозяйств «Понинская» и период работы в Управлении архитектуры, строительства и ЖКХ Администрации Глазовского района в должности машиниста (кочегара) котельной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Назначить Симанову Владимиру Васильевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе.
 
    В ходе судебного разбирательства истец Симанов В. В. исковые требования поддержал, мотивировав доводами, изложенными в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что одновременно работал как машинистом зернотока, так и кочегаром. Работая машинистом зернотока заработную плату получал сдельно, а кочегаром повременно. Машинистом зернотока работал в летнее время, а в зимнее кочегаром, так как в летнее время котельная не работала.
 
    В ходе судебного разбирательства представитель ответчика Галанина В. А. исковые требования не признала, считает вынесенное Управлением решение законным и обоснованным. При этом пояснила, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о работе истца в должности кочегара, на котельных, работающих на угле в спорный период времени.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и изучив, предоставленные доказательства суд приходит к следующему.
 
    Из материалов дела следует, что истец обратился к ответчику с заявлением ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    С 01.01.2002 вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным законом от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которому обратная сила не придана.
 
    Поэтому, право истца на досрочную трудовую пенсию должно рассматриваться в соответствии с законодательством, действующим на момент его обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ ).
 
    Как следует из материалов дела, решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Глазове и Глазовском районе УР от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", при этом в подсчет специального стажа истцу включено <данные изъяты>
 
    Как следует из записей трудовой книжки Симанов В. В. работал:
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Понинский» в качестве рабочего стройбригады, кладовщика, мастера строителя, машиниста зернотока. В ассоциации крестьянских хозяйств «Понинская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста зернотока.
 
    Из специального стажа истца ответчиком исключен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Исключение спорного периода работы ответчиком связывалось с отсутствием в трудовой книжке и иных документах сведений о постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня в должности машиниста (кочегара) котельной.
 
    Истцом оспаривается решение в части отказа включения в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной, периода работы в должности машиниста (кочегара) котельной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного ст. 7 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В силу подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрена позиция "Кочегары производственных котельных и производственных печей".
 
    Новая редакция Списка N 2 утверждена постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года и введена в действие с 01 января 1992 года.
 
    В указанной редакции Списка N 2 в разделе XXXIII "Общие профессии" отражена позиция 23200000-13786 "Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы".
 
    При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1956 г. (за периоды работы до 01.01.1992 г.) юридически значимыми являлись обстоятельства выполнения работ в производственных котельных.
 
    При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1991 г. юридически значимыми являлись обстоятельства выполнения работ в котельных на углях и сланце.
 
    Кроме того, обстоятельством, подлежащим доказыванию в настоящем случае, являлось обстоятельство выполнение работ, предусмотренных Списком N 2 постоянно в течение полного рабочего дня (пункт 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516).
 
    При этом в соответствии с п. 2 разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 1 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
 
    Оценивая периоды работ по Списку N 2 от 1956 г. (за периоды работы до 01.01.1992 г.), суд пришел к выводу о том, что работа истца в должности кочегара котельной подтверждается представленными копиями лицевых счетов в зимний период ДД.ММ.ГГГГ годов. Из лицевых счетов следует, что в графе должность указано – машинист зернотока и кочегар, заработная плата Симанову В. В. в ДД.ММ.ГГГГ году начислялась сдельно и повременно. Из его собственных объяснений следует, что сдельно истец получал заработную плату работая в качестве машиниста зернотока, а повременно начисляли как кочегару. Согласно справке ООО «Октябрьский» Глазовского района отопительный сезон в ДД.ММ.ГГГГ году был с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из лицевых счетов следует, что повременно Симанов В. В. получал заработную плату в ДД.ММ.ГГГГ года. Суд считает, что в специальный стаж Симанова В. В. возможно зачесть ДД.ММ.ГГГГ года. (<данные изъяты>)
 
    В ДД.ММ.ГГГГ году Симанов В. В. продолжает работать машинистом зернотока и кочегаром о чем свидетельствуют начисления в лицевом счете. С <данные изъяты> по <данные изъяты> года заработная плата начисляется повременно, то есть как кочегару. Согласно справки ООО «Октябрьский» Глазовского района отопительный сезон в Глазовскиом районе продолжался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в специальный стаж истца возможно зачесть период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>)
 
    Оценивая период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года суд не находит оснований для включения указанных периодов в специальный стаж истца. Наименование должности в лицевых счетах за спорный период отсутствует, заработная плата начислялась сдельно, то есть можно сделать вывод о работе Симанова В. В. исключительно в должности машиниста зернотока.
 
    Оценивая периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд учитывает сезонный характер работы котельной, связанный с отопительным сезоном и не включает периоды времени, в которые непосредственно работа как кочегаром истцом не выполнялась, согласно сведений ООО «Октябрьский» Глазовского района по началу и окончании отопительного сезона в Глазовском районе в специальный стаж Симанова В. В. возможно зачесть период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>
 
    Льготный характер работы истца в указанные периоды подтверждается приказами о приеме и переводе на должность машиниста (кочегара) котельной, приказами о премировании, личной карточкой работника, расчетно – платежными ведомостями за ДД.ММ.ГГГГ, архивными справками.
 
    Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в с. Понино, Центральная котельная в ДД.ММ.ГГГГ установлен котлоагрегат водогрейный «<данные изъяты>» на твердом топливе.
 
    Из записей в трудовой книжке усматривается, что изменения о характере работы, свидетельствующие о существенных изменениях условий труда работодателем не внесены, поэтому оснований сомневаться, что Симанов В. В. обслуживал котлы, работающие не на твердом топливе не имеется.
 
    Доказательств, свидетельствующих о работе истца в должности кочегара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено. В трудовой книжке и лицевых счетах Симанов В. В. значится на различных должностях рабочим стройбригады, кладовщиком, мастером строителем, машинистом зернотока, сведения о том, что Симанов В. В. работал кочегаром котельной отсутствуют.
 
    С учетом совокупности изложенного, требования истца о зачете в льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периодов его работы в должности кочегара угольной котельной в совхозе «Понинский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ассоциации крестьянских хозяйств «Понинская» и период работы Управлением архитектуры, строительства и ЖКХ Администрации Глазовского района в должности машиниста (кочегара) котельной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, подлежат удовлетворению частично.
 
    При суммировании вышеуказанного периода работы с зачтенным ответчиком периодом продолжительностью <данные изъяты> и зачтенным судом периодом работы <данные изъяты> стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда на дату его обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ г.) составит <данные изъяты>, то есть менее <данные изъяты>, указанного стажа недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, в связи с чем исковые требования истца Симанова В. В. удовлетворению не подлежат.
 
    Анализируя представленные истцом документы лицевые счета, приказы о приеме и переводе суд приходит к выводу, что имеющиеся разночтения в фамилии истца, а именно указание фамилии как «Симонов» вместо «Симанов» не более чем техническая ошибка при изготовлении документов. Ни в совхозе «Понинский», ни в Понинской участковой больнице сотрудники с фамилией Симанов, либо Симонов в спорный период времени не значатся.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что на момент обращения к ответчику за досрочным назначением пенсии истец не имел необходимого стажа не менее <данные изъяты>, при продолжительности страхового стажа соответственно не менее 25 лет и наступлении возраста 55 лет, что предусмотрено ст. 27. п.1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», для назначения досрочной трудовой пенсии, в связи с чем его право на своевременное пенсионное обеспечение решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе УР об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ не нарушено.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    В удовлетворении исковых требований Симанову Владимиру Васильевичу к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе УР о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.
 
    Мотивированное решение составлено 21 июля 2014 года.
 
    Судья О.В. Кириллова
 
    Копия верна: судья О.В. Кириллова