Дата принятия: 16 июля 2014г.
12-382/2014
Р Е Ш Е Н И Е
г. Томск 16 июля 2014 года
Судья Октябрьского районного суда г. Томска Дьяков Р.М., рассмотрев жалобу Сая Е.П., ... на постановление начальника ОУФМС России по Томской области в Октябрьском районе г. Томска Икрамова В.В. № 1629 от 19 июня 2014 года по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением начальника ОУФМС России по Томской области в Октябрьском районе г. Томска Икрамова В.В. № 1629 от 19 июня 2014 года по делу об административном правонарушении Сай Е.П. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Согласно постановлению правонарушение выразилось в том, что 19 июня 2014 года в 18 часов 27 минут в ходе приема граждан в каб. № 9 по ул. И.Черных, 38 было установлено, что Сай Е.П. проживает без регистрации по месту жительства с 16 июня 2014 года в жилом помещении по адресу: г. Томск, ул. ..., и до настоящего времени мер к оформлению регистрации по месту жительства по данному адресу не предпринимал, чем нарушил п. 16 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713. Регистрация по месту жительства или месту пребывания отсутствует с 11 марта 2014 года.
Не согласившись с вынесенным по делу постановлением, Сай Е.П. подал на него жалобу, считая данное постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, поскольку в соответствии со ст. 19.15.1 КоАП РФ на регистрацию им были поданы документы в течение 7 дней со дня прибытия к постоянному месту регистрации, а именно 23 июня 2014 года, что подтверждается справкой о сдаче паспорта. Кроме того, с 16 июня 2014 года он проживал в квартире, собственником которой является его мать, что в соответствии с ч. 2 ст. 19.15.1 КоАП РФ освобождает его от административной ответственности.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сай Е.П. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель ОУФМС России по Томской области также не явился, был извещен надлежащим образом.
На основании изложенного, суд полагает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие Сай Е.П. и представителя ОУФМС России по Томской области.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что постановление от 19 июня 2014 года подлежит отмене.
В соответствии с ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Согласно п. 16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 21.05.2012) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Основанием для вынесения начальником ОУФМС России по Томской области в Октябрьском районе г. Томска постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, явился тот факт, что Сай Е.П., проживая без регистрации по месту жительства с 16 июня 2014 года в жилом помещении по адресу: г. Томск, ул. ..., и до настоящего времени мер к оформлению регистрации по месту жительства по данному адресу не предпринимал, чем нарушил п. 16 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713.
Как установлено в настоящем судебном заседании и следует из обжалуемого постановления, Сай Е.П. действительно проживал без регистрации по адресу: г. Томск, ..., с 16 июня 2014 года.
Вместе с тем, согласно справке о составе семьи, имеющейся в материалах дела, Сай Е.П. сдал свой паспорт на регистрацию 23 июня 2014 года, т.е. на седьмой день со дня его прибытия на новое место жительства, как предписано п. 16 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, однако постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, в отношении Сая Е.П. вынесено уже 19 июня 2014 года.
Иных доказательств, подтверждающих проживание заявителя без регистрации по новому месту жительства более 7 дней, в материалах дела отсутствуют.
В соответствии со ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе и решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, постановление начальника ОУФМС России по Томской области в Октябрьском районе г. Томска Икрамова В.В. № 1629 от 19 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Сая Е.П. прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п.3 ч.1. ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Жалобу Сая Е.П. удовлетворить.
Постановление начальника ОУФМС России по Томской области в Октябрьском районе г. Томска Икрамова В.В. № 1629 от 19 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ в отношении Сая Е.П. отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г. Томска в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья Р.М. Дьяков
