Дата принятия: 16 июля 2014г.
2-1067/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Борисоглебск 16 июля 2014 года
Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Разумова М.В.,
при секретаре Невзоровой О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к казенному образовательному учреждению Воронежской области «Борисоглебская общеобразовательная школа-интернат VIII вида для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья», Департаменту образования, науки и молодежной политики Воронежской области о понуждении к совершению действий,
установил:
- прокурор <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просит обязать казенное образовательное учреждение <адрес> «Борисоглебская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа- интернат VIII вида для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» оборудовать здание образовательного учреждения, расположенное по адресу: <адрес> пандусом при входе. Обязать департамент образования, пауки и молодежной политики <адрес> выделить КОУ ВО «Борисоглебская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья», при недостаточности их собственных средств, денежные средства, необходимые для оборудования входа в здание учреждения пандусом.
В судебное заседание прокурор <адрес>, извещенный о времени и месте слушания дела надлежащим образом, не явился.
Представители ответчика - казенного образовательного учреждения <адрес> «Борисоглебская общеобразовательная школа-интернат VIII вида для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья», Департамента образования, науки и молодежной политики <адрес>, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте слушания дела надлежащим образом.
Исследовав материалы гражданского дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Как видно из материалов дела, прокуратурой области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере социальной защиты детей-инвалидов в КОУ ВО «Борисоглебская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» (далее по тексту - учреждение, интернат), расположенном по адресу: <адрес>.
В ходе проверки выявлены нарушения вышеуказанного законодательства.
Частью 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Согласно ст. 9 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает, в том числе, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации.
В соответствии с положениями ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» органы исполнительной власти субъектов РФ и организации, независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам, в том числе инвалидам, использующим кресла-коляски для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям и сооружениям, местам отдыха и другим учреждениям).
Согласно п. 3.2 Приказа Управления архитектуры и градостроительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 9-п «Об утверждении регионального норматива градостроительного проектирования» к объектам, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и маломобильных граждан, относятся: жилые и административные здания и сооружения; объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и т.д.); объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения; объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, финансово- банковские учреждения и др.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
Проверкой установлено, что вход в здание КОУ ВО «Борисоглебская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» не оборудован приспособлением для доступа маломобильных групп населения - пандусом.
Нарушение требований закона существенно ущемляет права, детей- инвалидов, в том числе воспитанника интерната, передвигающегося с помощью инвалидной коляски.
В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
В соответствии с уставом учреждения полномочия учредителя и бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств от имени <адрес> осуществляет департамент» образования, науки и молодежной политики <адрес>.
Учитывая отсутствие у интернатного учреждения достаточных средств, наличие субсидиарной ответственности департамента образования, науки и молодежной политики <адрес> по обязательствам как учредителя и собственника занимаемого учреждением здания, расходы по оборудованию входа в здание образовательного учреждения пандусом следует возложить также и на департамент образования, науки и молодежной политики <адрес>.
Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре. Прокурор, обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, ставит вопрос о понуждении ответчиков обеспечить беспрепятственный доступ в здание учреждения посредством сооружения пандуса при входе.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц, поскольку невыполнение требований Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» нарушает права обучающихся детей-инвалидов, которые могут поступить в образовательное учреждение, а также иных лиц, посещающих учреждение.
решил:
удовлетворить иск прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц о понуждении к совершению действий.
Обязать казенное образовательное учреждение <адрес> «Борисоглебская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа- интернат VIII вида для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» оборудовать здание образовательного учреждения, расположенное по адресу: <адрес> пандусом при входе.
Обязать департамент образования, науки и молодежной политики <адрес> выделить КОУ ВО «Борисоглебская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья», при недостаточности их собственных средств, денежные средства, необходимые для оборудования входа в здание учреждения пандусом.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца.
Председательствующий –
Копия верна: Судья- М.В.Разумов
Секретарь суда- ФИО4
