Решение от 16 июля 2014 года

    Дело № 2-1903/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    16 июля 2014 года г. Горно-Алтайск
 
    Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
 
    Председательствующего             Прокопенко-Елиной О.П.
 
    при секретаре         Ватутиной А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Горемыкиной ФИО1, Лавровой ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка Лавровой ФИО3 о признании незаконным отказа во включении в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, о возложении обязанности включить в списки,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Горемыкина С.А., Лаврова Е.Г., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка Лавровой К.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения администрации г. Горно-Алтайска, выразившегося в невключении в список на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате прохождения паводковых вод 29-30 мая 2014 года; о возложении обязанности включить в указанные списки.
 
    В обоснование требований заявитель указала, что они с ребенком постоянно проживает по адресу: <адрес>.
 
    29-30 мая 2014 года в результате резкого подъема воды в пойме реки Майма их дом затоплен, пострадало принадлежащее им имущество. Горемыкина С.А., обратившийся в администрацию г. Горно-Алтайска с заявлением о включении ее и членов ее семьи Лавровой Е.Г., Лавровой К.В. в списки на оказание единовременной материальной помощи и в списки на оказание финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, получила отказ, мотивированный отсутствием у Лавровой Е.Г., Лавровой К.В. регистрации по месту жительства в затопленном доме.
 
    Заявители просят признать отказ администрации, выразившийся в невключении Лавровой Е.Г., Лавровой К.В. в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества. Обязать администрацию г. Горно-Алтайска включить Лаврову Е.Г., Лаврову К.В. в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества.
 
    В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    Судом установлено, что 29-30 мая 2014 года в пойме реки Майма произошел резкий подъем воды. Распоряжением администрации г. Горно-Алтайска № 735-р от 29.05.2014 года на территории МО «Город Горно-Алтайск» была объявлена чрезвычайная ситуация в связи с прохождением паводковых вод.
 
    Жилой дом в <адрес> попал в зону границ чрезвычайной ситуации, объявленной 29 мая 2014 года.
 
    Согласно акту обследования домовладения по <адрес>, составленному комиссией установлено, что в результате подъема грунтовых вод затоплена усадьба и подполье жилого дома. Уровень воды в подполе составлял 5-10 см., частично утрачено имущество.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Горемыкина С.А. обратилась в администрацию г. Горно-Алтайска с заявлением о включении ее и членов ее семьи Лавровой Е.Г., Лавровой К.В. в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества.
 
    ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Горно-Алтайска отказала Горемыкиной С.А. во включении Лавровой Е.Г., Лавровой К.В. в списки, поскольку они не зарегистрирована на занимаемой площади на момент чрезвычайной ситуации.
 
    Как следует из материалов дела, Лаврова Е.Г. не имеет регистрации на территории Республики Алтай.
 
    Согласно имеющемуся в деле свидетельству о рождении, I-ИЛ №, выдано ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС администрации г. Горно-Алтайска, Лаврова Е.Г. является матерью Лавровой К.В..
 
    Между тем судом установлено, а также подтверждается показаниями свидетелей, справкой уличного комитета, что Лаврова Е.Г. и ее несовершеннолетний ребенок Лаврова К.В. постоянно проживают без регистрации по адресу: <адрес>.
 
    Постановлением Правительства Республики Алтай № 161 от 06.06.2014 года утвержден Порядок предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее- Порядок).
 
    В пункте 1 Порядка определен механизм предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года. Пострадавшими в результате наводнения признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, определенной органом местного самоуправления в Республике Алтай, в порядке, установленном федеральным законодательством. Из указанного акта не следует, что пострадавшими в наводнении могут быть признаны только граждане, зарегистрированные в границах зоны чрезвычайной ситуации.
 
    Постановление Правительства Российской Федерации № 110 от 15.02.2014 года регламентирует порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий и также не содержит условий, что для получения выплат, гражданин должен быть зарегистрирован по месту жительства.
 
    Согласно п. 4 Порядка основанием для отказа включения гражданина в списки является отсутствие прав на получение выплаты, установленного пунктом 1 Порядка.
 
    Такого основания для отказа включения в списки, как отсутствие регистрации по месту жительства в пострадавшем от паводка жилом доме, Федеральным Законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Постановлением Правительства Российской Федерации № 110 от 15.02.2014 года, а также Постановлением Правительства Республики Алтай № 161 от 06.06.2014 года не предусмотрено.
 
    Таким образом, отказ администрации г. Горно-Алтайска включить в списки Лавровой Е.Г., Лавровой К.В. по одному лишь мотиву отсутствия у них регистрации по месту жительства в затопленном доме, является незаконным. Следовательно, Лаврова Е.Г., Лаврова К.В. подлежат включению в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Горемыкиной ФИО1, Лавровой ФИО2 удовлетворить.
 
    Признать незаконным отказ администрации г. Горно-Алтайска, выразившийся в невключении Лавровой ФИО2, Лавровой ФИО3 в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества.
 
    Обязать Администрацию г. Горно-Алтайска включить Лаврову ФИО2, Лавровоу ФИО3 в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Горно-Алтайский городской суд.
 
    Решение изготовлено 18.07.2014 г.
 
    Федеральный судья О.П. Прокопенко-Елина