Дата принятия: 16 июля 2014г.
Дело № 2 – 254 /2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Красновишерск 16 июля 2014 года
Красновишерский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Сурановой Е.П.
с участием прокурора Константиновой О.И.
представителя ответчика- администрации Красновишерского городского поселения – Степченко Л.А.
при секретаре Рутковской Я.Н,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Красновишерске гражданское дело по иску Прокурора Красновишерского района Пермского края в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Красновишерского городского поселения, о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Красновишерского района Пермского обратился в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Красновишерского городского поселения, о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки бытового мусора, расположенной в районе <адрес> в границах <адрес>, за гаражным массивом, площадью <данные изъяты> кв.м. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования прокурор мотивировал тем, что Красновишерской районной прокуратурой была проведена проверка исполнения поселениями входящих в состав Красновишерского муниципального района,
В ходе проверки установлено, что в районе <адрес> в границах <адрес> за гаражным массивом, расположена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов. Расположение данной свалки бытового мусора угрожает пожарной безопасности, может явиться причиной возгорания. площадью <данные изъяты> кв.м.
Ненадлежащее использование земельных участков, приводящее к порче земли, не санкционированное складирование отходов создает опасность для окружающей среды, нарушает конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду.
Эксплуатация данной свалки может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний. Факт данного нарушения подтверждается материалами проверки, фотографиями.
В судебном заседании прокурор Константинова О.И. на заявленных требованиях настаивала, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении, уточнив, что бытовой мусор частично вывезен, не вывезен бытовой мусор и не ликвидирована свалка ТБО со стороны <адрес>.
Представитель ответчика администрации Красновишерского городского поселения, Степченко Л.А. возражений относительно заявленных требований по объему и сроку исполнения не высказала.
Суд, заслушав мнение прокурора Константиновой О.И., представителя ответчика Степченко Л.А., изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования прокурором заявлены обоснованно, и подлежат удовлетворению.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт проверки исполнения поселениями, входящими в состав Красновишерского муниципального района, законодательства об отходах производства и потребления. Проверкой установлено, что в районе <адрес> за гаражным массивом расположена свалка ТБО площадью <данные изъяты> кв. м ( Факт нарушения зафиксирован путем фотографирования ( л.д.7-25)
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, частично свалка мусора ликвидирована, со стороны <адрес> нарушения, выявленные в ходе проверки, не устранены ( л.д. 32-44)
Согласно ст. 42 Устава Красновишерского городского поселения – к полномочиям администрации городского поселения относится организация обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора; организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения. ( л.д. 12-26)
В силу частей 1 и 2 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
В нарушение п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ, ст. 3, ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 8, частей 1 и 2 ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», п. 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», администрацией Красновишерского городского поселения, в результате ненадлежащей организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, допущено образование на территории Красновишерского городского поселения, в районе <адрес> за гаражным массивом со стороны <адрес> несанкционированной свалки бытовых отходов и мусора. По настоящее время данная свалка не ликвидирована.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
Согласно ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» деятельность органов местного самоуправления, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.
Несоблюдением вышеперечисленного природоохранного законодательства, ненадлежащим решением вопросов местного значения - организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора нарушается конституционное право жителей Красновишерского городского муниципального поселения на благоприятную окружающую среду, предусмотренное статьей 42 Конституции Российской Федерации.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении чрезвычайных ситуаций в границах поселения..
.
Обращение прокурора Красновишерского района в суд с настоящим иском является обоснованным, поскольку согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 3, ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 8, частей 1 и 2 ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», п. 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 года № 417, обязанность по организации сбора и вывоза бытовых отходов с несанкционированной свалки бытовых отходов, строительного мусора расположенной в районе <адрес> в границах <адрес> за гаражным массивом по <адрес> со стороны <адрес>, должна быть возложена на ответчика - администрацию Красновишерского городского поселения Красновишерского муниципального района<адрес>. Срок исполнения для устранения нарушений, указанный в исковых требованиях, судом является соразмерным, достаточным.
Руководствуясь ст.194-198, 199 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л :
Возложить на ответчика, - администрацию Красновишерского городского поселения Красновишерского муниципального района<адрес>, обязанность по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов на земельном участке, находящемся в границах <адрес> за гаражным массивом со стороны <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение в течение 30 суток со дня вынесения решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд.
Судья Е.П. Суранова
