Дата принятия: 16 июля 2014г.
дело № 2-486/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Старопромысловский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО6,
при секретаре ФИО4
с участием истца ФИО3,
представителя Департамента жилищной политики Мэрии <адрес> ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Департаменту жилищной политики Мэрии <адрес> о нечинении препятствий по владению, пользованию и распоряжению квартирой,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к Департаменту жилищной политики Мэрии <адрес> о нечинении препятствий по владению, пользованию и распоряжению квартирой расположенной по адресу: <адрес>.
В судебном заседании ФИО3 заявленные требования поддержал и пояснил, что ему на праве частной собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ФИО1, действовавшей по доверенности ФИО2, которой указанная квартира принадлежала на основании регистрационного удостоверения, выданного БТИ УКХ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №27313.
Его право частной собственности на указанную квартиру зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации 20-20-04/010/2009-652.
В настоящее время он узнал, что Департамент жилищной политики <адрес>, являющийся уполномоченным подразделением Мэрии <адрес> по распоряжению муниципальным фондом на территории <адрес>, собирается передать указанную квартиру в пользование третьим лицам по договору социального найма, ссылаясь на то, что квартира значится в базе данных «Компенсация» ФМС России, как жилье, за которое выплачена компенсация по Постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г., якобы как утраченное получателем компенсации в результате разрешения кризиса в ЧР от прав, на которое получатель компенсации отказался.
Полагает, что сам факт получения компенсации за его квартиру как за утраченное жилье не дает мэрии <адрес> права распоряжаться данной квартирой, так как после выплаты компенсации квартира в собственность мэрии <адрес> не передавалась, получатель компенсации в пользу мэрии <адрес> от своих прав на квартиру не отказывался, на баланс мэрии <адрес> или Департамента жилищной политики <адрес> данное жилое помещение не ставилось и не могло быть поставлено, так как указанная квартира принадлежит ему, а компенсация, выплаченная ФИО2 является лишь мерой социальной поддержки лицам, покинувшим ЧР в связи с разрешением кризиса, а не возмещением стоимости квартиры, что прямо указывается в Решении Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ
Данные выплаты не ограничивают и не исключают действие общих норм гражданского законодательства, касающихся права собственности, что закреплено в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №499-0.
Согласно п. 1 ст. 49 ЖК РФ и п. 1ст. 672 ГК РФпо договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Исходя из этого, частные квартиры, принадлежащие гражданам на праве частной собственности, не могут быть предметом социального найма.
Считает, что квартира по адресу: <адрес> принадлежит ему на праве частной собственности, которое никем не оспорено, а ему правоустанавливающий документ недействительным установленном судебном порядке не признан, в связи с чем данная квартира не может быть включена в муниципальный жилищный фонд, а ответчик не вправе распоряжаться ею и распределять или выделять кому-либо на основании договоров социального найма.
Статьями 301-305 ГК РФ предусмотрено право собственника или иного законного владельца на истребование имущества из чужого незаконного владения или устранение препятствий в его использовании не связанного с лишением владения.
Позиция Мэрии <адрес> и разъяснения, выдаваемые ее сотрудниками о том, что Мэрия <адрес> вправе распределять «отказное» жилье лицам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, создают ему препятствия в нормальном свободном владении, пользовании и распоряжении своей квартирой, в связи с чем и вынужден обратиться в суд.
В судебном заседании представитель ответчика – отдела Департамента жилищной политики <адрес> ФИО5, действующий по доверенности со всеми правами, предусмотреннымист. 54 ГПК РФиск ФИО3 не признал и в обосновании своих возражений пояснил, что <адрес> значится в базе данных «Компенсация» ФМС России как жилье и имущество, за которое получена компенсация по постановлению Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем просит суд в исковых требованиях ФИО3, отказать. В то же время ответчик не предоставил в суд встречные исковые требования или возражения на заявление в письменной форме требования, а также не привел другие доводы в обоснование своей позиции по рассматриваемому иску.
Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО3, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Исходя из положенийч.3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
При этом, согласноч.3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
Как следует из материалов дела и информации, предоставленной из Мэрии <адрес> гр. ФИО2 была выплачена компенсация за утраченное жилье и имущество по адресу <адрес>, по постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ однако ответчик не представил в суд доказательство того, что ФИО2, передала квартиру в государственную или муниципальную собственность и отказалась от своих прав в пользу государства или какого-либо государственного органа или органа местного самоуправления.
Согласно решению Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ и определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № выплаченные гражданам компенсации за жилье и имущество, утраченное ими при разрешении кризиса в ЧР, является лишь мерой социальной поддержки, а не возмещением стоимости квартиры и данные выплаты не ограничивают и не исключают действие общих норм гражданского законодательства, касающихся права собственности.
При таких обстоятельствах, если Администрация <адрес>, либо ее правопреемник мэрия <адрес> или их представитель – Департамент жилищной политики <адрес> действительно полагали, что данное имущество <адрес> является имуществом, от которого собственник отказался, то они должны были обратиться в УФРС по ЧР с соответствующим заявлением о постановке квартиры на учет как бесхозяйное имущество и затем обращаться в суд с требованиями о признании на нее права муниципальной собственности, чего в данном случае ответчик не сделал.
Каких-либо доказательств приобретения иным образом права муниципальной или государственной собственности на данную квартиру, а также передачи ее на каком-либо законном вещном праве мэрии <адрес> или Департаменту жилищной политики <адрес> представитель ответчика не представил, в связи с чем его доводы о наличии права муниципальной или государственной собственности на <адрес> не подтверждены надлежащими доказательствами и не могут быть приняты судом.
В соответствии со ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.
В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:
1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;
2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);
3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
Кроме того, согласно п. 1 ст. 49 ЖК РФ и п. 1ст. 672 ГК РФпо договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Исходя из этого частные квартиры, принадлежащие гражданину на праве частной собственности, не могут быть предметом социального найма.
В связи с тем, что Департамент жилищной политики мэрии <адрес> не представил в суд каких-либо доказательств принадлежности квартиры <адрес> на праве собственности РФ, субъектам РФ или муниципальным образованиям, то данная квартира не может быть отнесена к муниципальному или государственному жилищному фонду и не может быть распределена кому-либо по договорам социального найма, заключаемым Департаментом жилищной политики <адрес>.
Статьями 301-305 ГК РФ предусмотрено право собственника или иного законного владельца на истребование имущества из чужого незаконного владения или устранение препятствий в его использовании не связанного с лишением владения.
ФИО3, являясь законным собственником квартиры на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ г., которые никем не оспариваются и недействительными не признаны, вправе требовать от всех лиц, в том числе и от Департамента жилищной политики <адрес> и мэрии <адрес> устранения любых препятствий в законном владении, пользовании и распоряжении квартирой по своему усмотрению, в том числе требовать исключить квартиру из жилищного фонда, подлежащего распределению третьим лицам по договорам социального найма.
В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Неиспользование стороной указанного диспозитивного права на представление доказательств влечет соответствующие процессуальные последствия - в том числе и постановление решения только на основании тех доказательств, которые представлены в материалы дела другой стороной.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 191-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования ФИО3, удовлетворить.
Обязать Департамент жилищной политики и Мэрию <адрес> не чинить ФИО3 препятствия в пользовании квартирой № в <адрес>, исключить указанную квартиру из муниципального жилищного фонда, подлежащего распределению третьим лицам по договорам социального найма.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через Старопромысловский районный суд <адрес> ЧР в месячный срок со дня его вынесения.
Председательствующий: подпись ФИО6
Подлинник находится в гражданском деле № Старопромысловского районного суда <адрес> ЧР.
Копия верна:
Судья ФИО6
