Дата принятия: 16 июля 2014г.
№12-83/2014
РЕШЕНИЕ
г. Харабали 16 июля 2014 г.
Харабалинский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Лесниковой М.А.,
при секретаре судебного заседания Кусаиновой С.С.,
с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Жилякова Д.П.,
представителя Беляевой Е.В.,
рассмотрев в помещении Харабалинского районного суда Астраханской области в открытом судебном заседании жалобу Жилякова Д.П. на постановление руководителя Астраханского <данные изъяты> ФИО25 от ДД.ММ.ГГГГг. о привлечении к административной ответственности Жилякова Д.П. по части 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением руководителя Астраханского <данные изъяты> ФИО22. от ДД.ММ.ГГГГг. Жиляков Д.П. привлечен к административной ответственности по части 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Не согласившись с указанным постановлением административного органа, Жиляков Д.П. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление руководителя Астраханского <данные изъяты> ФИО24 от ДД.ММ.ГГГГг. отменить, ввиду наличия обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьями 24.5, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и производство по делу прекратить. Указал, что нарушения, выразившиеся в размещении заказа на поставку бумаги для офисной техники для нужд Управления ПФР в Харабалинском районе с нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов - не повлекли за собой никаких значительных общественно опасных последствий, не привели к перерасходованию бюджетных средств, ограничению прав участников, что подтверждается согласованием заключения государственного контракта, выданным ФИО9 по <адрес> 12 марта 2014г. №. Государственный контракт был заключен с единственным поставщиком - ООО «<данные изъяты>», все требования документации являются приемлемыми.
В судебном заседании заявитель Жиляков Д.П., его представитель Беляева Е.В., доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.
Представитель Астраханского <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и заблаговременно, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Суд, выслушав заявителя Жилякова Д.П., его представителя Беляеву Е.В., исследовав материалы дела и представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. ведущим специалистом-экспертом контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Астраханского <данные изъяты> ФИО20. в отношении должностного лица государственного заказчика - начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> Жилякова Д.П. составлен протокол об административном правонарушении по части 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением руководителя Астраханского <данные изъяты> ФИО21. от 23 мая 2014г. Жиляков Д.П. привлечен к административной ответственности по части 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело.
В первом абзаце резолютивной части постановления руководителя Астраханского <данные изъяты> ФИО26. от ДД.ММ.ГГГГг. указано на признание должностного лица государственного заказчика - начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> Жилякова П.Д. виновным в совершении административного правонарушения, состав которого предусмотрен частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а во втором абзаце резолютивной части данного постановления указано на привлечение к административной ответственности по указанной статье ФИО7, и назначения ему наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Таким образом, в нарушение требований статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении руководителя Астраханского <данные изъяты> ФИО19. от ДД.ММ.ГГГГг. в резолютивной части неверно указаны: фамилия, имя и отчество лица привлекаемого к административной ответственности, а именно вместо Жилякова Д.П., указан ФИО7, что влечет отмену постановления, поскольку свидетельствует о том, что к административной ответственности привлечено другое лицо.
Неправильное указание сведений о лице, привлеченным к административной ответственности, в резолютивной части постановления является существенным процессуальным нарушением.
В соответствии с частью 1 п. 4 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанные недостатки носят существенный характер, поскольку допущены нарушения процессуальных требований, в силу чего влекут отмену постановления руководителя Астраханского <данные изъяты> ФИО31. от ДД.ММ.ГГГГг. по жалобе на постановление и возвращение дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.
Установленный статьёй 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
При новом рассмотрении дела должностному лицу следует устранить допущенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также проверить доводы Жилякова Д.П.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
постановление руководителя Астраханского УФАС России ФИО27. от ДД.ММ.ГГГГг. о привлечении к административной ответственности Жилякова Д.П. по части 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело об административном правонарушении в отношении Жилякова Д.П. возвратить на новое рассмотрение руководителю Астраханского <данные изъяты> ФИО30
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток, со дня получения или вручения копии решения суда через Харабалинский районный суд <адрес>.
Судья М.А. Лесникова
