Дата принятия: 16 июля 2014г.
Дело № 2-3709
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 июля 2014 г. г. Саратов.
Волжский районный суд г. Саратова
в составе председательствующего судьи Егоровой И.А.,
при секретаре Рыжковой А.В.,
с участием представителя истца Самсонова Д.В., действующего на основании доверенности от 26.05.2014г.,
представителя третьего лица Комитет по управлению имуществом города Саратова Задковой Е.Н., действующей на основании доверенности от 09.07.2014г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермакова Кирилла Юрьевича к Администрации муниципального образования « Город Саратов», третьи лица Администрация Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов», Комитет по управлению имуществом города Саратова о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,
установил :
Ермаков К.Ю. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности предоставить по договору социального найма жилое помещение общей площадью 38.2 кв.м., состоящее из трех жилых комнат, указав в обоснование заявленных требований, что Ермаков К.Ю. является собственником жилого помещения - <адрес> в <адрес>. Помимо истца в жилом помещении зарегистрирован и проживает сын истца Ермаков Н.К. В соответствии с актом межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ г., назначенной администрацией Фрунзенского района г. Саратова № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> был признан непригодным для постоянного проживания. Однако, вопрос о предоставлении жилого помещения истцу и члену его семьи не решен до настоящего времени.
Истец, представитель ответчика, третьего лица Администрации Фрунзенского района муниципального образования « Город Саратов», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом города Саратова просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным письменно в отзыве на иск, поскольку в соответствии с действующим жилищным законодательством на орган местного самоуправления не может быть возложена обязанность по обеспечению жилыми помещениями собственников аварийного дома.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу ч. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещением с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи-с выселением по основаниям, которые» предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другоежилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в настоящее время признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Как следует из п. 49 указанного Постановления, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской* Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкций или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
В соответствие с положениями Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ).
При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.
Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном чч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
В судебном заседании установлено, что истец является собственником жилого помещения - <адрес> в <адрес> ( л.д. 7-10).
В соответствии с актом межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ г., назначенной администрацией Фрунзенского района г. Саратова № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> был признан непригодным для постоянного проживания ( л.д. 13).
Распоряжением администрации Фрунзенского района администрации города Саратова № 942-р от 28.11.2002г. утвержден акт межведомственной комиссии при администрации района от 22.11.2002г. о признании жилого дома по адресу: <адрес> непригодным для постоянного проживания ( л.д. 14).
Согласно Постановлению администрации муниципального образования «Город Саратов» от 08 июля 2013 года № 1347 об утверждении ведомственной целевой программы «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013-2015 годах» жилой дом по адресу: <адрес>, не включен в указанную программу.
Поскольку соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого не имелось, сведений о том, что дом в котором расположена квартира истца включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не имеется суд не вправе обязать орган местного самоуправления обеспечить истца другим жилым помещением.
В связи с чем, в иске следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Ермакову Кириллу Юрьевичу в иске к Администрации муниципального образования « Город Саратов», третьи лица Администрация Фрунзенского района муниципального образования « Город Саратов», Комитет по управлению имуществом города Саратова о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд, через Волжский районный суд г. Саратова, в течение месяца, со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья:
