Дата принятия: 16 июля 2014г.
Дело № 2-1850/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июля 2014 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Ананьевой Е.А.,
при секретаре Имангажиновой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ойношева П.П., Яйтаковой А.П., действующей в интересах несовершеннолетней Я. к Администрации г. Горно-Алтайска об обжаловании решения,
УСТАНОВИЛ:
Ойношев П.П., Яйтакова А.П., действующая в интересах несовершеннолетней Я. обратились в суд с заявлением об оспаривании решения Администрации г. Горно-Алтайска от 26.06.2014г. об отказе во включении в список на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с затоплением жилого дома.
Заявитель Ойношев П.П. просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Заявитель Яйтакова А.П. в суде требования поддержала в полном объеме.
Администрация г. Горно-Алтайска в суд представителя не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены, в предыдущем судебном заседании не возражали против заявленных требований заявителя, так как несовершеннолетняя Я. проживает по месту жительства мамы по <адрес>, но регистрации по месту жительства не имеет.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает заявленные требования Яйтаковой А.П., действующей в интересах Я. подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Судом установлено, что 29 по 30 мая 2014 года в пойме реки Майма произошел резкий подъем воды. Распоряжением администрации г. Горно-Алтайска № 735-р от 29.05.2014 года на территории муниципального образования «Город Горно-Алтайск» была объявлена чрезвычайная ситуация в связи с прохождением паводковых вод.
Жилой дом в <адрес> попал в зону границ чрезвычайной ситуации, объявленной 29 мая 2014 года, причинен частичный ущерб имуществу, что подтверждается справкой администрации г. Горно-Алтайска от 27.06.2014г. №420.
03.06.2014 года Ойношев П.П. обратился в администрацию г. Горно-Алтайска с заявлением о включении его и членов его семьи в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с <данные изъяты> утратой имущества.
26.06.2014 года администрация г. Горно-Алтайска отказала Ойношеву П.П. во включении в списки несовершеннолетней дочери Яйтаковой А.П. – Я., поскольку она не зарегистрирована на занимаемой площади на момент чрезвычайной ситуации.
Родителями несовершеннолетней <данные изъяты>, являются Яйтаков Д.У. и Яйтакова А.П., что подтверждается свидетельством о рождении.
Как следует из материалов дела, мама несовершеннолетней Я.. – Яйтакова А.П. зарегистрирована и проживает по адресу: <данные изъяты>, что подтверждается копией паспорта родителя.
В соответствии с п. 2 ст. 54 СК РФ несовершеннолетний имеет право жить и воспитываться в семье и право на совместное проживание с родителями.
Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Судом установлено и подтверждено показаниями свидетелей А. и справкой уличного комитета, что Я.. постоянно с момента рождения проживает по адресу: <данные изъяты> с мамой Яйтаковой А.П., бабушкой и дедушкой Ойношевым П.П.
Из справки <данные изъяты> 01.07.2014 года следует, что <данные изъяты>, проживает по <адрес>
Согласно свидетельству № о регистрации по месту жительства от 09.07.2014г., Я. зарегистрирована по месту жительства по <адрес>.
Постановлением Правительства Республики Алтай № 161 от 06.06.2014 года утвержден Порядок предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее - Порядок).
В пункте 1 Порядка определен механизм предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года. Пострадавшими в результате наводнения признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, определенной органом местного самоуправления в Республике Алтай, в порядке, установленном федеральным законодательством. Из указанного акта не следует, что пострадавшими в наводнении могут быть признаны только граждане, зарегистрированные в границах зоны чрезвычайной ситуации.
Постановление Правительства Российской Федерации № 110 от 15.02.2014 года регламентирует порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий и также не содержит условий, что для получения выплат, гражданин должен быть зарегистрирован по месту жительства.
Согласно п.4 Порядка основанием для отказа включения гражданина в списки является отсутствие прав на получение выплаты, установленного пунктом 1 Порядка.
Такого основания для отказа включения в списки, как отсутствие регистрации по месту жительства в пострадавшем от паводка жилом доме, Федеральным Законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Постановлением Правительства Российской Федерации № 110 от 15.02.2014 года, а также Постановлением Правительства Республики Алтай № 161 от 06.06.2014 года не предусмотрено.
Таким образом, отказ администрации г. Горно-Алтайска включить Я. по одному лишь мотиву отсутствия у неё регистрации по месту жительства в затопленном доме, является незаконным. Следовательно, Я. подлежит включению в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с <данные изъяты> утратой имущества.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Ойношева П.П., Яйтаковой А.П., действующей в интересах несовершеннолетней Я. удовлетворить.
Признать незаконным решение Администрации г. Горно-Алтайска от 26.06.2014 года об отказе во включении Я. в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с <данные изъяты> утратой имущества (имущества первой необходимости).
Обязать Администрацию г. Горно-Алтайска включить члена семьи Ойношева П.П. – <данные изъяты> в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с <данные изъяты> утратой имущества (имущества первой необходимости).
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 21 июля 2014 года.
Судья Е.А. Ананьева
