Решение от 16 июля 2013 года

Дело №
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    г. Белинский 16 июля 2013 года
 
    Белинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Кисткина В.А.,
 
    при секретаре Ромакиной В.А., с участием истца Бражникова В.И., представителя ответчика Самойлиной Л.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Белинского районного суда Пензенской области гражданское дело по иску Бражникова В.И. к ГУ УПФР по <адрес> о признании права на назначение трудовой пенсии со дня возникновения права на неё и понуждении к перерасчёту трудовой пенсии,
 
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Бражников В.И. ***обратился в суд с иском к ГУ УПФР по <адрес> о признании права на назначение трудовой пенсии со дня возникновения права на неё и понуждении к перерасчёту трудовой пенсии, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФР по <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста *** лет. Сотрудники пенсионного органа письменного заявления о назначении пенсии у него взяли, а он в силу своей малограмотности не придал этому значения. Для назначения пенсии он заявил периоды работы и предоставил имеющиеся у него кадровые документы. Периоды работы с *** года по *** год в качестве штамповщика в Учреждение 1 (<адрес>) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего в Учреждение 2 (<адрес>) документально подтвердить не мог и просил ГУ УПФР <адрес> оказать содействие в истребовании кадровых документов. Ответчик направил запросы о стаже и заработной плате в ГУ ОПФР по <адрес> и ГУ ОПФР по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ от ГУ ОПФР по <адрес> пришел возврат запроса, поскольку Учреждение 1 на территории <адрес> не зарегистрирована, для уточнения наименования исправительного учреждения ГУ УПФР <адрес> было рекомендовано обратиться с запросом в Управление исполнения наказаний <адрес>. Повторного запроса в рекомендованное учреждение ГУ УПФР <адрес> направлять не стал, формально отнесся к обязанности оказать содействие в истребовании документов о стаже. Ему не разъяснялось куда он может обратиться за истребованием документов, с каким заявлением и в какой срок. ДД.ММ.ГГГГ с него взяли письменное заявление о назначении пенсии. В конце заявления под диктовку он написал объяснение, не соответствующее действительности, что не смог своевременно (до ДД.ММ.ГГГГ) обратиться в ГУ УПФР <адрес> с заявлением о назначении пенсии по семейным обстоятельствам, имеет только подтвержденный документально стаж работы, нигде после школы не учился. В действительности ещё в ДД.ММ.ГГГГ он обращался в ГУ УПФР <адрес> с заявлением о назначении пенсии, что подтверждается запросами пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, после школы окончил *** СПТУ №. Протоколом заседания комиссии ГУ УПФР <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении трудовой пенсии по причине недостаточного страхового стажа (вместо необходимых *** лет, только *** года *** дней). По причине малограмотности, пожилого возраста, слабой социальной адаптации вследствие длительного содержания в местах лишения свободы, он не смог обжаловать действия пенсионного органа, самостоятельно истребовать документы о стаже. В *** года через доверенное лицо, предложившее ему помощь, он смог получить справку о трудовом стаже за период отбывания наказания в <адрес> с *** года по *** год и справку о реорганизации исправительного учреждения. После предоставления указанного документа в ГУ УПФР <адрес> ему была назначена трудовая пенсия с ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что обязанность запросить недостающие документы о трудовом стаже взял на себя ответчик и до конца не исполнил свою обязанность. Просит признать за ним право на назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ГУ УПФР <адрес> произвести перерасчёт пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании Бражников В.И. уточнил исковые требования и просил признать за ним право на назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ГУ УПФР <адрес> произвести перерасчёт пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Уточнённые исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика, действующая на основании доверенности Самойлина Л.П., исковые требования Бражникова В.И. не признала, пояснив, что Законом, устанавливающим основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трутовые пенсии, является Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-Ф3. Статья 7 данного закона устанавливает, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа. Согласно ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем. Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии регламентирован Постановлением Министерства Труда и социального развития №16 и ПФР № 19 п/а от 27.02.2002 г. К заявлению о назначении пенсии должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже; о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г. в течение трудовой деятельности. Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002 г. № 17/19 п/б утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п. 12 Правил территориальный орган ПФР при рассмотрении документов, предусмотренных для установления пенсии дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильность оформления документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, принимает меры по фактам предоставления документов, содержащих недостоверные сведения. В соответствии с ч.6 ст.7 Федерального закона от 27.07.2010 г.№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» документы о трудовом стаже и заработке гражданина входят в категорию «лично предоставляемых». В связи с этим истребование данных сведений в обязанность органов ПФР не входит. В рамках заблаговременной работы с лицами, уходящими в ближайшее время на пенсию территориальные органы ПФР формируют макеты пенсионных дел. По этой причину истец был приглашен в УПФР по <адрес> в *** года. На момент подачи заявления о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ документы подтверждающие наличие требуемого трудового стажа не менее *** лет истцом представлены не были, в связи с чем комиссией при ГУ УПФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении трудовой пенсии по старости по причине недостаточности страхового стажа.
 
    Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Бражников В.И. родился ДД.ММ.ГГГГ, что следует из его паспорта (л.д.6).
 
    В соответствии со ст.7 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон «О трудовых пенсиях в РФ») право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    Согласно п.п. 1, 2 ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Согласно п.2 ст. 18 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемомПравительством Российской Федерации.
 
    Согласно п.6 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 17/19пб (далее - Правила), граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.
 
    Согласно п.7 Правил граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.
 
    Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.
 
    Согласно п. 15 Правил пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и ст.23 Закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Согласно п. 16 Правил факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.
 
    В судебном заседании установлено, что истец первоначально подал ответчику заявление о назначение пенсии, с документами подтверждающими страховой стаж (справкой о периодах работы № с/о от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о периодах работы № с/о от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о периодах работы № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ, указав в заявлении, что другого стажа не имеет, в армии не служил, после школы не учился, на бирже не состоял, по уходу не оформлялся, своевременно не явился для подачи заявления по семейным обстоятельствам. Претензий к пенсионному фонду не имеет, пенсию просит назначить с ДД.ММ.ГГГГ (***).
 
    Комиссией при ГУ УПФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что по имеющимся документам страховой стаж Бражникова В.И. составил *** года *** дней, в связи с чем истцу было отказано в назначении трудовой пенсии по старости по причине недостаточности страхового стажа (***).
 
    Судом также установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился с заявлением в ГУ УПФР по <адрес> о назначении трудовой пенсии, приложив к нему документ об окончании учебного заведения - справку об обучении в *** СПТУ №(***).
 
    Решением от ДД.ММ.ГГГГ начальника ГУ УПФР по <адрес> Бражникову В.И. назначена трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Проверяя обоснованность заявленных требований истца о признании права на назначение трудовой пенсии со дня возникновения права на неё - с ДД.ММ.ГГГГ и понуждении ГУ УПФР по <адрес> к перерасчёту трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, суд пришел к следующему.
 
    Доказательства, подтверждающие подачу заявления о назначении трудовой пенсии ранее ДД.ММ.ГГГГ, а также доказательства, свидетельствующие о том, что истец до подачи заявления о назначение пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, сообщал ответчику о том, что после школы окончил *** СПТУ №, Бражников В.И. суду не предоставил.
 
    Заявление Бражникова В.И. о назначение досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено уполномоченным органом, кроме того указанный орган принял по нему решение № от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке об отказе в назначении пенсии, данное решение не отменено и не признано незаконным и является на сегодняшний день действующим.
 
    Поскольку пенсионные правоотношения носят заявительный характер и возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии, с предоставлением документов о страховом стаже, при таких обстоятельствах обращение истца в пенсионный орган в *** года для формирования макета пенсионного дела не имеет правового значения и юридических последствий не несет.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца Бражникова В.И.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 –198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
 
    В удовлетворении исковых требований Бражникова В.И. о признании за ним права на назначение трудовой пенсии со дня возникновения права на неё - с ДД.ММ.ГГГГ и понуждении ГУ УПФР по <адрес> к перерасчёту трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Белинский районный суд Пензенской области в месячный срок с момента составлениярешения в окончательной форме.
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 18.07.2013 года.
 
    Судья Кисткин В.А.
 
    Копия верна. Судья Кисткин В.А.