Решение от 16 июля 2013 года

    Дело № 2-159
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Горнозаводск                                                                                                     16 июля 2013 года
 
    Горнозаводский федеральный районный суд Пермского края в составе:
 
    судьи Кушовой Л.Л.
 
    с участием прокурора Иванова С.В.,
 
    при секретаре Ганиной С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Горнозаводске гражданское дело по иску заместителя прокурора Горнозаводского района, в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному унитарному предприятию Горнозаводское «Производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства», с требованием обязать произвести перерасчет размера платы за отопление и производить начисления за отопление на основании показаний общедомового прибора учета,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Заместитель прокурора Горнозаводского района, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованием производить начисления сумм по оплате за отопление собственникам и нанимателям жилых помещений многоквартирного дома № "№" по ул. "АДРЕС" в соответствии с требованиями действующего законодательства, то есть на основании показаний общедомового прибора учета тепловой энергии и в течение 30 дней со дня вступления решения суда произвести перерасчет размера платы за отопление собственникам и нанимателям жилых помещений многоквартирного дома № "№" по ул. "АДРЕС" за ноябрь-декабрь 2012 года, январь-февраль 2013 года.
 
    В судебном заседании прокурор заявленные требования поддерживает.
 
    Представитель ответчика МУП Горнозаводское «ПО ЖКХ» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует отслеживание почтовых отправлений (л. д. 71). О причинах своей неявки суду не сообщали, об отложении судебного заседания не просили. В предварительном судебном заседании представитель ответчика суду пояснил о том, что составлен план-график перерасчетов. Частично был произведен перерасчет в июне и частично будет произведен перерасчет в июле. Граждане увидят изменения в корешках за август. По этой ситуации возражений у них нет (л.д. 68).
 
    Представитель ООО «Пермская энергосбытовая компания» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления (л. д. 70). О причинах своей неявки суду не сообщали, об отложении судебного заседания не просили.
 
    Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно выписке из ЕГРП МУП Горнозаводское «ПО ЖКХ» предприятие является юридическим лицом, выступает истцом и ответчиком в суде (л.д. 6-11). Учредителем предприятия является администрация Горнозаводского городского поселения Пермского края. Основной целью деятельности предприятия является управление эксплуатацией жилого фонда и деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей, электрических сетей.
 
    В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:
 
    1) плату за пользование жилым помещением (плата за найм);
 
    2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме производится за счет собственника жилищного фонда;
 
    3) плату за коммунальные услуги.
 
    Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
 
    1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    3) плату за коммунальные услуги.
 
    Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
 
    Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставка твердого топлива при наличии печного отопления).
 
    Судом установлено, что прокуратурой Горнозаводского района проведена проверка исполнения управляющей компанией МУП Горнозаводское «ПО ЖКХ» законодательства при начислении платы за отопление жителям многоквартирного дома № "№" по "АДРЕС", в результате проверки выявлены нарушения требований законодательства, что выразилось в следующем.
 
    Установлено, что в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии, введен в эксплуатацию с "ДАТА" (л.д. 14,15).
 
    Плата за отопление жильцам многоквартирного дома № "№" по ул. "АДРЕС" в период с ноября 2012 года по март 2013 года начислялась по нормативам, без учета показаний общедомового прибора учета тепловой энергии. Расчет объема и стоимости тепловой энергии и начисление размера платы за отопление, подлежащую оплате потребителями многоквартирного дома по вышеуказанному адресу, производит ОАО «Пермэнергосбыт» на основании агентского договора "№" от "ДАТА",заключенного между МУП Горнозаводское «ПО ЖКХ» и ОАО «Пермэнергосбыт» (57-61).
 
    Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договором с ресурсноснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 « О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
 
    Постановлением Правительства РФ от 27.08.2012 № 857 «Об особенностях применения в 2012-2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» установлено, что Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»,в части определения размера платы за предоставленную коммунальную услугу по отоплению применяются в 2012-2014 годах с учетом особенностей, установленных данным постановлением, в том числе органам государственной власти субъектов Российской Федерации до 15 сентября 2012 г. Разрешено принять решение о применении при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 г. Этим же постановлением утверждены Правила расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в 2012-2014 годах.
 
    Правительством Пермского края издано постановление от 14.09.2012 г. № 869-п «О порядке расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению», которым установлено, что при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению на территории Пермского края применяется порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 г., такой порядок расчета применяется со дня вступления в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», до принятия Правительством ПЕРМСКОГО КРАЯ РЕШЕНИЯ О ПРИМЕНЕНИЯ ПОРЯДКА РАСЧЕТА РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА КОММУНАЛЬНУЮ УСЛУГУ ПО ОТОПЛЕНИЮ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
 
    Таким образом, в настоящее время на территории Пермского края действует порядок расчета размера платы за отопление, установленный Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановление Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (далее - Правила).
 
    В соответствии с п. 21 Правил при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется для отопления в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения № 2 к настоящим правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения № 2 к настоящим Правилам.
 
    Согласно п. 22 Правил при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета потребители коммунальных услуг многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.
 
    Проверкой установлено, что в многоквартирном доме № "№" по "АДРЕС", находящемся в управлении МУП Горнозаводское «ПО ЖКХ», общедомовые приборы учета тепловой энергии введены в эксплуатацию с "ДАТА", что подтверждается копиями актов допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии от "ДАТА" (л.д. 14, 15).
 
    В ноябре 2012 года МУП Горнозаводское «ПО ЖКХ» обладало сведениями о среднемесячном потреблении тепловой энергии по данному многоквартирному дому за предыдущий год, то есть, с "ДАТА" по "ДАТА" Однако, в нарушение требований действующего законодательства, управляющая компания с "ДАТА" до настоящего времени при наличие общедомового прибора учета тепловой энергии выставляет счета-квитанции по оплате коммунальных услуг с учетом норматива потребления коммунальных услуг, то есть, без учета показаний общедомового прибора учета тепловой энергии, чем существенно нарушаются права граждан. При этом, решение собственников жилых помещений вышеуказанного многоквартирного дома о выборе такого способа начисления платы отсутствует.
 
    Начисление собственникам и нанимателям жилых помещений многоквартирного дома № "№" по "АДРЕС" платы за отопление с нарушением действующего законодательства, Правил Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц- собственников и нанимателей жилых помещений указанного многоквартирного дома.
 
    Таким образом, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку МУП «Горнозаводское ПО ЖКХ» производило начисления оплаты за отопление собственникам и нанимателям жилых помещений дома № "№" по ул. "АДРЕС" края без учета показаний общедомового прибора учета тепловой энергии, следовательно, они обязаны произвести перерасчет размера платы за ноябрь-декабрь 2012 года и за январь-февраль 2013 года и производить начисления согласно закону.
 
    Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Обязать МУП «Горнозаводское ПО ЖКХ» производить начисления оплаты за отопление собственникам и нанимателям жилых помещений дома № "№" по ул. Гипроцемента в г. Горнозаводске Пермского края на основании показаний общедомового прибора учета тепловой энергии, и обязать произвести перерасчет размера платы за ноябрь-декабрь 2012 года и январь-февраль 2013 года в течение 30 дней, со дня вступления решения суда в законную силу, на основании показаний общедомового прибора учета тепловой энергии.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение месяца через Горнозаводский районный суд.
 
    Судья