Дата принятия: 16 июля 2013г.
Дело №2/2-204/2013
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июля 2013г. п. Долгое Орловской области
Ливенский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Селищевой И.П.,
с участием представителя истца- главы администрации Урыновского сельского поселения Должанского района Орловской области Половых П.Н.,
при секретаре Волковой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда п. Долгое гражданское дело по иску администрации Урыновского сельского поселения Должанского района Орловской области к МРИ ФНС №3 по Орловской области, Территориальному Управлению Росимущества в Орловской области, Сапронову Н.П. о признании права собственности на земельную долю умершего ФИО1,
У С Т А Н О В И Л :
Администрация Урыновского сельского поселения Должанского района Орловской области обратилась в суд с иском к МРИ ФНС №3 по Орловской области, Территориальному Управлению Росимущества в Орловской области, Сапронову Н.П. о признании права собственности на земельную долю умершего ФИО1.
В обосновании заявленных требований истец указал, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой Администрации Должанского района Орловской области было вынесено постановление от 14 июня 1994г. №181 «Об установлении среднезональной доли бесплатной передачи земли и земельной доли по зонам с различной плотностью сельского населения», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 5245 га сельскохозяйственных угодий.
Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника: по КХ «Заря Мира» (в последствии СПК «Заря Мира») 1049 граждан, имеющих право на земельную долю - 5 га сельхозугодий.
Земельный участок с кадастровым номером № площадью 10200000кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Урыновского сельского поселения, Должанского района Орловской области.
Главой Администрации Должанского района Орловской области было вынесено постановление за №181 от 14.06.1994г «Вопросы землепользования», в соответствии с которым утверждены списки в количестве 1049(одной тысячи сорока девяти) человек, имеющих право на земельные доли.
В списке собственников земельных долей среди прочих указан, в настоящее время умерший ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, земельная доля которого признана невостребованной в установленном законом порядке.
В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Администрацией Урыновского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 30.06.2012г. № 93(25635) и размещён на информационном сайте администрации Должанского района в сети «Интернет», а также на информационных щитах на территории Урыновского сельского поселения. С момента публикации, 30.06.2012г. до 01.10.2012г. администрацией Урыновского сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Ввиду того, что назначенное на 01.10.2012г. общее собрание собственников земельных долей (объявление в газете «Орловская правда» от 14.08.2012г № 118(25660) не состоялось, ввиду отсутствия кворума участников общей долевой собственности и в силу п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации Урыновского сельского поселения Должанского района Орловской области от 29.10.2012г. №43а был утверждён список невостребованных земельных долей.
Просят признать право собственности за муниципальным образованием - Урыновским сельским поселением Должанского района, Орловской области на 1 (одну) невостребованную земельную долю размером 5га, ранее принадлежавшую Сапронову Ивану Павловичу, 1955 года рождения, общей площадью 50000кв.м в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1020000кв.м. с кадастровым номером № расположенным по адресу: Орловская область, Должанский район, Урыновское сельское поселение, КХ «Заря Мира» /СПК «Заря Мира»/, категория земель –земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование- для ведения сельского хозяйства, который не передал свою земельную долю в аренду, не распорядился иным образом более трёх лет подряд, и не имеет наследников, как по закону, так и по завещанию.
В судебном заседании представитель истца – глава Урыновского сельского поселения Должанского района Орловской области Половых П.Н. исковые требования поддержал в полном объёме.
Представитель ответчика - МРИ ФНС №3 по Орловской области, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, против заявленных требований не возражают, полагаются на решение суда.
Представитель ответчика - территориального Управления Росимущества в Орловской области, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, исковые требования истца не поддерживают, поскольку в случае наличия доказательств, что ответчик умер, и наследники не вступили в наследство в течение 6 месяцев, предусмотренных законодательством, то земельные доли приобретают статус выморочных. В данном случае наследником по закону выступает Российская Федерация, следовательно, ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 –ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не доказывает по настоящему делу возникновение права собственности администрации Урыновского сельского поселения и не может быть применена.
Представитель третьего лица – СПК «Заря Мира» о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Ответчик Сапронов Н.П., привлеченный по инициативе суда в качестве соответчика на основании определения суда от 06.06.2013г в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного искового требования по следующим основаниям:
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятыми в его продолжении и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», №708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.
Постановление Главы Администрации Должанского района Орловской области было от 14 июня 1994г. №181 «Об установлении среднезональной доли бесплатной передачи земли и земельной доли по зонам с различной плотностью сельского населения», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 5245 га сельскохозяйственных угодий.
Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника: по КХ «Заря Мира» (в последствии СПК «Заря Мира») 1049 граждан, имеющих право на земельную долю - 5 га сельхозугодий.
В списке собственников земельных долей по СПК «Заря Мира» среди прочих указан в настоящее время умерший ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.
В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 50000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: Орловская область, Должанский район, Урыновское сельское поселение, КХ «Заря Мира» /СПК «Заря Мира»/.
В установленном законом порядке земельная доля принадлежащая вышеуказанному умершему гражданину не зарегистрирована, что подтверждается выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
По смыслу ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер или отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом РФ, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности. Лица считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, сто является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течении четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.
В соответствии с приведённой нормой Закона, Урыновское сельское поселение Должанского района, Орловской области составило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 30.06.2012г. № 93 (25635) и размещён на информационном сайте администрации Должанского района в сети «Интернет а также на информационных щитах на территории Урыновского сельского поселения.
С момента публикации списка невостребованных земельных долей 30.06.2012г до даты собрания участников долевой собственности 01.10.2012г. принимались в письменной форме возражение лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.
О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, месторасположением: Орловская область, Должанский район, Урыновское сельское поселение, администрация Урыновского сельского поселения объявила за 40 дней до его проведения путём размещения объявления в газете «Орловская правда» от 14.08.2012г. №118 (25660), а также на информационном щите Урыновского сельского поселения Должанского района, Орловской области.
Ввиду того, что назначенное на 14.08.2012г общее собрание собственников земельных долей не состоялось, ввиду отсутствия кворума участников общей долевой собственности и в силу п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации Урыновского сельского поселения Должанского района Орловской области от 29.10.2012г. №43а был утверждён список невостребованных земельных долей.
В данный список вошел ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ /согласно справки ЗАГС/.
Согласно справки нотариуса Должанского нотариального округа Орловской области, после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наследственное дело открывалось по заявлению брата наследодателя Сапронова Н.П., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.
Из всего вышеизложенного следует, что Администрацией Урыновского сельского поселения представлено достаточное количество доказательств в обоснование заявленных исковых требований.
Учитывая изложенное и необходимость определения правового статуса вышеуказанной земельной доли из состава земель сельскохозяйственного назначения, дальнейшего рационального использования сельскохозяйственных угодий по назначению, исключения причинения вреда земле как природному объекту и неблагоприятного воздействия, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Администрации Урыновского сельского поселения с признанием за муниципальным образованием права собственности на земельную долю ФИО1 в силу её невостребованного характера в течение продолжительного периода времени после смерти гражданина.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковыетребования администрации Урыновского сельского поселения Должанского района Орловской области к МРИ ФНС №3 Орловской области, Территориальному Управлению Росимущества в Орловской области, Сапронову Н.П. о признании права собственности на земельную долю ФИО1, удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием - администрацией Урыновского сельского поселения Должанского района Орловской области право муниципальной собственности на земельный участок, с кадастровым номером № месторасположением: Орловская область, Должанский район, Урыновское сельское поселение, КХ «Заря Мира» в количестве 1 доли, размером 5,0га сельхозугодий, собственником которого являлся ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ.
Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю месторасположением: Орловская область, Должанский район, Урыновское сельское поселение, КХ «Заря Мира», в отношении ФИО1ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Сторонами на заочное решение может быть подана апелляционная жалоба в Орловский областной суд через Ливенский районного суд п.Долгое в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья:
