Решение от 16 июля 2013 года

    гр. д. № 2(1)-1046/2013 г.
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    16 июля 2013 года г. Бугуруслан
 
    Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дорошенко С.В.,
 
    при секретаре Сазоновой Е.С.,
 
    с участием истца Плечовой <данные изъяты>.,
 
    представителей ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> – Сахиновой <данные изъяты>., Гранкиной <данные изъяты>
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плечовой <данные изъяты> к Государственному Учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об оспаривании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в учебном отпуске, обязании назначить и выплачивать пенсию, начиная с ДД.ММ.ГГГГ,
 
у с т а н о в и л:
 
    Плечова <данные изъяты>. подала в суд с иск к Государственному Учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об оспаривании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в учебном отпуске, обязании назначить и выплачивать пенсию, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, со ссылкой на отсутствие требуемого педагогического стажа. Считает, что требуемый специальный стаж у нее имеется, но из него исключены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0л. 00м. 10 д., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0л. 01м. 00д, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0л. 01м. 00д., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0л. 00м. 28д., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0л. 00м. 29д., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0л. 00м. 28д., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0л. 00м. 21д, с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ - 0л. 01м. 00д, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0л. 04м. 01 д. - периоды нахождения в учебном отпуске. Итого из специального стажа было исключено 10 месяцев 27 дней. С вышеуказанным решением Управления Пенсионного фонда РФ не согласна. Досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001года 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в РФ» назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно решению УПФ РФ в г. Бугуруслане в стаж работы не были включены периоды нахождения в учебных отпусках. Однако, Трудовой кодекс РФ устанавливает право работника на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. Учебные отпуска предоставляются с сохранением заработной платы, из них производится уплата взносов на государственное социальное страхование. Поэтому считает, что периоды нахождения в учебных отпусках должны быть включены в стаж работы для назначения досрочной пенсии. Просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0л. 00м. 10 д., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0л. 01м. 00д., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0л. 01м. 00д„ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0л. 00м. 28д., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0л. 00м. 29д., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0л. 00м. 28д., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0л. 00м. 21д., с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ - 0л. 01м. 00д., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0л. 04м. 01 д. - периоды нахождения в учебном отпуске. Всего 10 месяцев 27 дней. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости и выплачивать её с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истица поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.
 
    Представители ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Сахинова <данные изъяты> и Гранкина <данные изъяты> действующие на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно, иск не признали, пояснив, что Плечова <данные изъяты> обратилась в ГУ УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в рамках действующего пенсионного законодательства (постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781) и в рамках постановления Конституционного Суда РФ от 29,01.2004 № 2-П, не засчитаны периоды нахождения в учебном отпуске, поскольку при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в рамках постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П за период до вступления в силу Постановления Правительства № 516 от 11.07.2011г. применяется порядок исчисления периодов работы, дающих право на пенсию за выслугу лет, определенный Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5. В соответствии с п.5 данного разъяснения право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, дающих право на пенсию за выслугу лет в течении полного рабочего дня. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения в учебном отпуске в их числе не предусмотрены.Согласно пункту 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, включаются периоды ежегодных основного и дополнительного отпусков. В соответствии со ст. 116 ТК РФ к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам относятся отпуска предоставляемые работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда' работникам имеющим особый характер работы; работникам работающим в РКС и МКС. В соответствии со статьями 173-176 Трудового Кодекса РФ предусмотрены в том числе «учебные отпуска», предоставляемые работникам, совмещающим работу с обучением в качестве гарантий, так как они не обусловлены производственными факторами. Такие отпуска не суммируются с ежегодным оплачиваемым - основным отпуском и не являются ежегодными. Следовательно, дополнительные, в том числе оплачиваемые, отпуска, предоставляемые как локальными нормативными актами, так и федеральными законами, которые не являются ежегодными, в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не включаются. Кроме того, в период нахождения в учебном отпуске заявительницей не выполнялась работа, дающая право на досрочную трудовую пенсию по старости, то есть не осуществлялась педагогическая деятельность.
 
    Заслушав объяснения истца, представителей ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что Плечова <данные изъяты> начиная с <данные изъяты> года, по настоящее время, занимается педагогической деятельностью, что подтверждается записями в её трудовой книжке. Данные обстоятельства в судебном заседании подтвердили и представители ответчика. В соответствии с законодательством указанная в трудовой книжке работа дает истцу право на назначение трудовой пенсии на льготных условиях.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Плечовой <данные изъяты> в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> подано заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    ДД.ММ.ГГГГ начальник ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> принял решение, которым в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказал в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа в учреждениях для детей, поскольку в специальный стаж не засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0л. 00м. 10 д., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0л. 01м. 00д., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0л. 01м. 00д„ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0л. 00м. 28д., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0л. 00м. 29д., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0л. 00м. 28д., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0л. 00м. 21д., с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ - 0л. 01м. 00д., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0л. 04м. 01 д. - периоды нахождения в учебном отпуске. Всего <данные изъяты> дней. Согласно указанному решению, продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в рамках действующего пенсионного законодательства (постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781) и в рамках постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П составила 24 г. 01 мес. 07 дн.
 
    Решением начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> нарушены пенсионные права Плечовой <данные изъяты>
 
    В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста досрочно назначается трудовая пенсия.
 
    Согласно п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953, п. 3 приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Плечова <данные изъяты> осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находилась в учебном отпуске в период действия указанных норм права, поэтому с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с подлежит включению в специальный стаж.
 
    В силу ст.19 Вышеуказанного Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Днем обращения Плечовой <данные изъяты> за назначением пенсии является ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Поскольку с учетом включенных судом периодов, стаж, дающий право Плечовой <данные изъяты> на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет 25 лет, подлежат удовлетворению и требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии (ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ»).
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Плечовой <данные изъяты> удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить Плечовой <данные изъяты> <данные изъяты> в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0л. 00м. 10 д., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0л. 01м. 00д., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0л. 01м. 00д„ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0л. 00м. 28д., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0л. 00м. 29д., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0л. 00м. 28д., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0л. 00м. 21д., с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ - 0л. 01м. 00д., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0л. 04м. 01 д. - - нахождение в учебном отпуске.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить и выплачивать пенсию Плечовой <данные изъяты> <данные изъяты> со дня обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
 
    Судья: подпись С.В. Дорошенко
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 19 июля 2013 года.