Дата принятия: 16 декабря 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Иланский, Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ
Иланский районный суд Красноярского края, в составе председательствующего судьи Сасенко И.Е.
при секретаре Коваль Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Российской Федерации в лице службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края к крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Шкет» об обязании устранения нарушения лесного законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
На основании договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного между крестьянского (фермерского) хозяйства «Шкет» (далее - Лесопользователь) и Агентством лесной отрасли Красноярского края, передан во временное пользование лесной участок, на срок 49 лет, находящийся в государственной собственности. Лесные участки, общей площадью 7989 га, расположенные:
Красноярский край, Иланский район, КГКУ "Иланское лесничество", Южное участковое лесничество, ОАО «Нива-2», в кварталы №, Росляковское участковое лесничество, кварталы №, в том числе:
- площадью 1178 га, отнесенные к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный:<адрес>, кварталы №, с номером учетной записи в государственном лесном реестре №,
- площадью 460 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный:<адрес>, квартал №, с номером учетной записи в государственном лесном реестре №.
- площадью 1318 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный:<адрес>, квартал №, с номером учетной записи в государственном реестре №,
- площадью 250 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный:<адрес>, ОАО «Нива-2», квартал №, с номером учетной записи в государственном реестре №,
- площадью 263 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный:<адрес>, ОАО «Нива-2», квартал №, с номером учетной записи в государственном реестре №,
- площадью 1012 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный:<адрес>, ОАО «Нива-2», квартал №, с номером учетной записи в государственном реестре №,
- площадью 442 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный:<адрес>, ОАО «Нива-2», квартал №, с номером учетной записи в государственном реестре №,
- площадью 1158 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный:<адрес>, ОАО «Нива-2», квартал №, с номером учетной записи в государственном реестре №,
- площадью 1505 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный:<адрес>, ОАО «Нива-2», квартал №, с номером учетной записи в государственном реестре №,
- площадью 403 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный:<адрес>, ОАО «Нива-2», квартал №, с номером учетной записи в государственном реестре №, предназначены для заготовки древесины.
Лесопользователь получил извещение о явке ДД.ММ.ГГГГ в КГКУ «Иланское лесничество» для сдачи лесосеки в квартале № выдел № по договору № от ДД.ММ.ГГГГ.
Специалистам КГКУ «Иланское лесничество» в ходе приемки лесосеки установлено, что при осуществлении лесозаготовительной деятельности Лесопользователь допустил нарушение требований лесного законодательства, выраженное в захламлении мест рубок на площади 0,15 га, о чем составлены:
- сообщение о нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок от ДД.ММ.ГГГГ;
- акт проверки качества разработки лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ года;
- абрис лесосеки;
Абрисом лесосеки зафиксированы результаты замеров, произведенных на местности, направление линий замеров, в масштабе отмечена площадь захламления лесосеки.
Факт захламления мест рубок подтверждается следующими документами:
- сообщением о нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок от ДД.ММ.ГГГГ;
- актом проверки качества разработки лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ года;
- абрисом лесосеки;
Истец – РФ в лице представителя службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Ответчик – представитель крестьянского (фермерского) хозяйства «Шкет» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.
Третье лицо – Краевое учреждение «Иланское государственное казенное учреждение «Иланское лесничество» в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в свое отсутствие.
Третье лицо – Агентство лесной отрасли Красноярского края в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в свое отсутствие.
Ответчик знал о наличии в производстве суда гражданского дела о взыскании задолженности, однако, предоставленными ему ГПК РФ правами не воспользовался, письменных возражений по существу исковых требований не представил. Суд, расценивает действия ответчика как нежелание воспользоваться предоставленными ей правами, предусмотренными ст.56 ГПК РФ, по представлению доказательств в обоснование своих возможных возражений по делу. Причины неявки ответчика в судебное заседание суд признает неуважительными, и полагает, что тем самым он принял на себя риск соответствующих процессуальных последствий.
Определив слушать дело в отсутствие не явившихся истца, ответчика, третьих лиц, в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.
Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Приказ Россельхоза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил заготовки древесины» опубликован ДД.ММ.ГГГГ и вступил в действие ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 61 Правил, очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.
В соответствии с пунктом 39 Правил при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а так же работ по проведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.
В соответствии с пунктом 16 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием.
Согласно статье 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой к негативным изменениям качества окружающей среды.
Из положений статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются, в том числе, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).
Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.
В соответствии с пунктом «и» пункта 13 договора аренды Лесопользователь обязан при заготовке древесины не допускать повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек, захламления лесов промышленными и иными отходами; уничтожения или повреждения граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях.
Согласно пункта 13 договора арендатор обязан: использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; соблюдать требования «Правил пожарной безопасности», «Санитарные правила в лесах Российской Федерации»; осуществлять санитарно- оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и договоре аренды.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды»природный объект определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.
Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.
Закон определяет термины «нормативы допустимого воздействия на окружающую среду» - это нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды; «нормативы допустимых физических воздействий» - нормативы, которые установлены в соответствии с уровнями допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.
Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными договором, технологической картой, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.
На основании договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного между крестьянским (фермерским) хозяйством «Шкет» и Агентством лесной отрасли Красноярского края, передан во временное пользование лесной участок, на срок 49 лет, находящийся в государственной собственности. Лесные участки, общей площадью 7989 га, расположенные:
Красноярский край, Иланский район, КГКУ "Иланское лесничество", Южное участковое лесничество, ОАО «Нива-2», в кварталы №, Росляковское участковое лесничество, кварталы №, в том числе:
- площадью 1178 га, отнесенные к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный:<адрес>, кварталы №, с номером учетной записи в государственном лесном реестре №,
- площадью 460 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный:<адрес>, квартал №, с номером учетной записи в государственном лесном реестре №.
- площадью 1318 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный:<адрес>, квартал №, с номером учетной записи в государственном реестре №,
- площадью 250 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный:<адрес>, ОАО «Нива-2», квартал №, с номером учетной записи в государственном реестре №,
- площадью 263 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный:<адрес>, ОАО «Нива-2», квартал №, с номером учетной записи в государственном реестре №,
- площадью 1012 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный:<адрес>, ОАО «Нива-2», квартал №, с номером учетной записи в государственном реестре №,
- площадью 442 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный:<адрес>, ОАО «Нива-2», квартал №, с номером учетной записи в государственном реестре №,
- площадью 1158 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный:<адрес>, ОАО «Нива-2», квартал №, с номером учетной записи в государственном реестре №,
- площадью 1505 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный:<адрес>, ОАО «Нива-2», квартал №, с номером учетной записи в государственном реестре №,
- площадью 403 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный:<адрес>, ОАО «Нива-2», квартал №, с номером учетной записи в государственном реестре №, предназначены для заготовки древесины.
Лесопользователь получил извещение о явке ДД.ММ.ГГГГ в КГКУ «Иланское лесничество» для сдачи лесосеки в квартале № выдел № по договору № от ДД.ММ.ГГГГ.
Специалистам КГКУ «Иланское лесничество» в ходе приемки лесосеки установлено, что при осуществлении лесозаготовительной деятельности Лесопользователь допустил нарушение требований лесного законодательства, выраженное в захламлении мест рубок на площади 0,15 га, о чем составлены:
- сообщение о нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок от ДД.ММ.ГГГГ;
- акт проверки качества разработки лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ года;
- абрис лесосеки;
Абрисом лесосеки зафиксированы результаты замеров, произведенных на местности, направление линий замеров, в масштабе отмечена площадь захламления лесосеки.
Сообщением о нарушения требований лесного законодательства при проведении рубок и других видов рубок зафиксировано допущенное Лесопользователем нарушение выраженное в захламлении мест рубок на площади 0,15 га.
Доказательства невозможности соблюдения обществом Правил заготовки леса в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в ходе проверки не представлена.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих возможных требований и возражений. Не использование стороной указанного диспозитивного права на представление доказательств влечет соответствующие процессуальные последствия – в том числе и постановление решения только на основании тех доказательств, которые представлены в материалы дела другой стороной.
С учетом изложенного, суд полагает исковые требования Российской Федерации в лице службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края правомерными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 12, 35, 55 – 57, ст. 167, 194 - 199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Российской Федерации в лице службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края к крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Шкет» об обязании устранения нарушения лесного законодательства – удовлетворить.
Обязать крестьянское (фермерское) хозяйство «Шкет» очистить места рубок от порубочных остатков в квартале №, выдел № деляна № Южного участкового лесничества КГКУ «Иланское лесничество» (площадь подлежащая очистке – 0,15 га) в течение одного месяца со дня вступления в законную силу данного судебного решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме /ДД.ММ.ГГГГ/.
Судья И.Е.Сасенко
