Дата принятия: 16 декабря 2013г.
Дело № 2- 337
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 декабря 2013 года село Новый Некоуз Некоузский районный суд Ярославской области
В составе председательствующего судьи Ждановой Т.Н.
при секретаре Журавлевой Д.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Каличевой В.И. к Управляющей компании ООО «Волжские коммунальные системы» о признании противоправными действия УК «Волжские коммунальные системы», выразившиеся в повышении платы за вывоз ТБО».
У с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ Каличевой В.И., собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме <адрес>, заключен договор № на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома. В соответствии с приложением № 4 к договору размер платы за сбор и вывоз ТБО установлен <...> рубля на 1 человека (расчетная цена <...> руб. на 1 кв. м).
Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения на ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников жилого дома не устанавливался, его размер был установлен ООО «ВКС» в период с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением Администрации Волжского сельского поселения Некоузского района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №: плата за сбор и вывоз ТБО в размере 2,16 руб. с 1 кв. м. общей площади в месяц.
В материалах дела имеется приказ ООО «ВКС» об увеличении платы за содержание и ремонт жилого помещения на 12 %, изданный на основании постановления главы Волжского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ года, и приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о начислении платы за сбор и вывоз ТБО собственникам и нанимателям жилых помещений в размере 2.16.руб. за 1 кв. м. общей площади в месяц.
Постановлением администрации Волжского сельского поселения Некоузского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № об установлении платы за содержание и ремонт жилого помещения в муниципальном жилищном фонде с ДД.ММ.ГГГГ года, установлена плата за сбор и вывоз ТБО в размере 2,45 руб. за 1 кв. м.
В соответствии с указанным постановлением руководителем ООО «ВКС» издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увеличении с ДД.ММ.ГГГГ размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на 13,2%.
Постановлением администрации Волжского сельского поселения Некоузского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № об установлении платы за содержание и ремонт жилого помещения в муниципальном жилищном фонде с ДД.ММ.ГГГГ года, установлена плата за сбор и вывоз ТБО в размере 2,42 руб. за 1 кв. м. ООО «ВКС» издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увеличении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ на 12%.
Каличева В.И. обратилась в суд с иском к ООО «Волжские коммунальные системы» о перерасчете платы за сбор и вывоз ТБО за 2013 год. Просит суд признать договор № от ДД.ММ.ГГГГ на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> не пролонгированным.
В суде истец заявленные требования поддержала, в обоснование требований пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ с ней заключен договор на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, в соответствии с приложением к договору размер оплаты за сбор и вывоз ТБО установлен 41,04 рубля на 1 человека. Полагает, что ООО «ВКС» необоснованно с ДД.ММ.ГГГГ изменен порядок и размер оплаты за сбор и вывоз ТБО, поскольку общее собрание собственников не проводилось. Об изменении размера оплаты управляющая компания в известность ее не ставила.
Представитель ООО «Волжские коммунальные системы» Бегунов Н.А. исковые требования Каличевой В.Н. не признал, пояснил, что до 2013 года плата за сбор и вывоз ТБО взималась с 1 человека, а с 2013 года с 1 кв. м. жилой площади квартиры. Основанием для установления платы с жилой площади является постановление администрации Волжского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, потом размер платы увеличивался на процент инфляции.
Выслушав объяснения истца, ответчика, изучив материалы дела, оценив в совокупности все исследованные доказательства, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.
Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление.
Таким образом, услуги по сбору и вывозу бытовых отходов не отнесены к коммунальным услугам, оплачиваемым по правилам ст. 157 ЖК РФ. Плата за сбор и вывоз таких отходов входит в состав платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме, и размер ее определяется в соответствии с положениями ст. 156 ЖК РФ.
В соответствии с подпунктом «д» пункта 11 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 49, содержание общего имущества включает в себя, в том числе, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми помещениями в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом и иные, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170, оборудование и иные объекты, используемые для сбора твердых бытовых отходов (мусоропроводы, контейнеры, бункеры- накопители, специально оборудованные площадки и т. п.), предназначены для обслуживания и эксплуатации всего многоквартирного дома. Эксплуатация таких объектов и оборудования, заключающаяся в сборе и вывозке накапливаемых в них твердых бытовых отходов, ремонте и содержании самих объектов, осуществляется собственниками помещений многоквартирного дома в общих интересах (пункты 1.8, 3.7, 5.9 и др.).
В соответствии с Письмом Минрегиона РФ от 06.03.2009 года № 6177-АД/14 «Об особенностях установления размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме» органы местного самоуправления в соответствии со ст. 13-14 ЖК РФ не имеют полномочий устанавливать нормативы образования (накопления) бытовых отходов и тарифы (цены, ставки) за сбор и вывоз бытовых отходов. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п. 2 Правил разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.06.2000 г. № 461, норматив образования отходов определяет установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции. Указанные нормативы не могут являться измерителем количества отходов, образовавшиеся в жилищном секторе, и применяться для оплаты содержания и ремонта жилых помещений. Деятельность по содержанию общего имущества, в том числе сбор и вывоз ТБО является потенциально конкурентной и в соответствии с федеральным законодательством ее стоимость не является регулируемой.
Все составные части платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, органами управления товариществ собственников жилья, жилищных или иных специализированных кооперативов (ч. 7 и 8 ст. 156 ЖК РФ) или в случае, указанном в п. 34 Правил, органами местного самоуправления по результатам открытого конкурса, проводимого в установленном порядке, равной цене договора управления многоквартирным домом. Цена договора управления многоквартирным домом устанавливается равной размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения, указанной в конкурсной документации.
Размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения и размеры обязательных платежей, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.
Как следует из договора на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома от 25.11.2011 года № 335, приложение № 1 в перечень общего имущества оборудование и иные объекты, используемые для сбора твердых бытовых отходов (мусоропроводы, контейнеры, бункеры- накопители, специально оборудованные площадки и т. п.) не включены, в перечень работ эксплуатация таких объектов и оборудования, заключающаяся в сборе и вывозке накапливаемых в них твердых бытовых отходов, ремонте и содержании самих объектов так же не включены.
Договором от 25.11.2011 года установлен размер оплаты за сбор и вывоз ТБО 41,04 рубля на 1 человека.
Изменение размера платы за сбор и вывоз ТБО управляющей компанией с 2013 года в соответствии с постановлением администрации Волжского сельского поселения не основан на законе.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования Каличевой В.И. подлежат удовлетворению
Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Каличевой В.И. удовлетворить.
Произвести перерасчет оплаты за сбор и вывоз твердых бытовых отходов за 2013 год в соответствии с условиями договора на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома от 25.11.2011 года, изложенных в приложении № 4 в размере 41,04 рубля на 1 человека в месяц.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательном виде путем подачи кассационной жалобы через Некоузский районный суд.
Судья Некоузского
районного суда Т.Н. Жданова
мотивированное решение изготовлено 20.12.2013 года.
