Решение от 16 декабря 2013 года

    Дело № ...
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Шадринский районный суд Курганской области в составе
 
    председательствующего судьи Брагиной Е.В.,
 
    при секретаре Ляпцевой Т.А.,
 
    с участием прокурора Вохменцева А.С.,
 
    истца Устюжаниной В.В.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области
 
    16 декабря 2013 года
 
    гражданское дело по исковому заявлению Шадринского межрайонного прокурора в интересах Устюжаниной В.В. к ... и ... о предоставлении жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Шадринский межрайонный прокурор в интересах Устюжаниной В.В. обратился в суд с исковым заявлением к ... и ... о предоставлении жилого помещения.
 
    В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, Вохменцев А.С. заявленные требования поддержал в полном объеме.
 
    Прокурор, участвующий в деле, Вохменцев А.С. суду пояснил, что в прокуратуру поступило обращение Устюжаниной В.В. о нарушении её жилищных прав.
 
    Устюжанина В.В. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нуждается в жилье.
 
    В ходе проверки было установлено, что постановлением ... от ... года № Устюжанина В.В. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения. Постановлением ... № от ... года Устюжанина В.В. была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями на территории ....
 
    В соответствии с ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством субъектов РФ.
 
    В соответствии со ст.ст.5, 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет.
 
    По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п.1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта РФ.
 
    Согласно ст.... от ... года № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ... отдельными государственными полномочиями ... по опеке и попечительству», предметом регулирования данного Закона выступают отношения, возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ... отдельными государственными полномочиями ... по опеке и попечительству.
 
    Согласно п.44 ст.3 указанного Закона, органы местного самоуправления наделяются полномочиями по опеке и попечительству, в том числе, на однократное предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также принятие решения о заключении на новый пятилетний срок договора найма специализированного жилого помещения.
 
    Из положений п.1 ч.2 ст.... следует, что органы местного самоуправления при осуществлении полномочий по опеке и попечительству обязаны осуществлять полномочия по опеке и попечительству надлежащим образом, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Законом.
 
    В силу п.1 и п.2 ч.2 ст.6 вышеуказанного Закона, органы государственной власти ..., обеспечивающие осуществление органами местного самоуправления полномочий по опеке и попечительству, обязаны обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления полномочий по опеке и попечительству, оказывать содействие органам местного самоуправления в решении вопросов, связанных с осуществлением ими полномочий по опеке и попечительству.
 
    Согласно ч.1 ст. 8 Закона, финансовое обеспечение полномочий по опеке и попечительству, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета ....
 
    Устюжанина В.В. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать ФИО2 отбывает наказание в ФБУ ИК-4 УФСИН России по .... Отец ФИО3 отбывает наказание в ФБУ ИК-6 УФСИН России по ....
 
    У Устюжаниной В.В. жилья не имеется. Жилье за ней не закреплялось.
 
    Устюжанина В.В. окончила ... классов МОУ «...» ....
 
    В настоящее время временно проживает в съемной квартире по ....
 
    Договор найма квартиры не заключался. Устюжанина В.В. проживает в квартире временно до предоставления ей жилого помещения, как лицу, оставшемуся без попечения родителей. Прав на вышеуказанное жилое помещение Устюжанина В.В. не имеет.
 
    Просит обязать ... предоставить Устюжаниной В.В. по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение на территории ..., площадью не менее ... кв.м., соответствующее санитарно-техническим требованиям.
 
    Просит обязать Администрацию (Правительство) ... профинансировать предоставление указанного жилья.
 
    Истец Устюжанина В.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении. Просит исковые требования прокурора удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ... в судебное заседание не явился. ... просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
 
    Согласно отзыву (л.д....), ... считает обоснованными исковые требования прокурора в части возложения обязанности профинансировать предоставление жилья на ....
 
    В соответствии с п.5 ст. 19 ФЗ от ... года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Субвенция из областного бюджета по данному целевому направлению расходов не поступала.
 
    В остальной части требований ... решение спора оставляют на усмотрение суда.
 
    Представитель ответчика ... в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела ... извещено. ... просят дело рассмотреть в отсутствие их представителя.
 
    Согласно письменному отзыву на иск (л.д....), ... полагают, что к полномочиям органов местного самоуправления отнесено обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Законодательством Курганской области урегулирован заявительный порядок включения в список детей-сирот, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории ....
 
    Таким образом, федеральным законодательством с ... года определено, что жилые помещения предоставляются детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот из специализированного жилищного фонда.
 
    Законом исключено право на внеочередное предоставление жилых помещений детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот.
 
    На основании ст.263 Федерального закона от ... года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», государственные полномочия субъекта РФ по обеспечению детей-сирот, лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями могут быть переданы органам местного самоуправления.
 
    В соответствии с п.2 ст. 19 Федерального закона от ... года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов РФ осуществляется законами субъектов РФ.
 
    ... от ... года № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ... отдельными государственными полномочиями ... по опеке и попечительству» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ... наделены отдельными государственными полномочиями ... по опеке и попечительству, в том числе, на однократное предоставление детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, а также полномочиями на принятие решения о заключении на новый пятилетний срок договора найма специализированного жилого помещения, на формирование списка детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    Распределение субвенций на исполнение указанных государственных полномочий в ... году утверждено приложением 11 к Закону Курганской области от ... года № «Об областном бюджете на ... год и на плановый период ... и ... годов».
 
    Государственные полномочия ... по однократному предоставлению детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот жилых помещений специализированного жилищного фонда переданы органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ....
 
    Необходимые для осуществления данных государственных полномочий субвенции предусмотрены в бюджете ... на ... год.
 
    Полагают, что ... является ненадлежащим ответчиком по данному делу, так как финансовое обеспечение переданных государственных полномочий по однократному предоставлению детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот жилых помещений осуществляется в рамках межбюджетных отношений между участниками бюджетного процесса - бюджетами бюджетной системы РФ.
 
    Участие граждан в данных межбюджетных отношениях не предусмотрено действующим законодательством.
 
    Просят отказать в удовлетворении требований, предъявленных к ....
 
    Представитель третьего лица Главного управления образования ... в судебное заседание не явился.
 
    Главное управление образования ... уведомлены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Возражений не представили.
 
    Представитель третьего лица Финансового управления ... в судебное заседание не явился.
 
    Финансовое управление ... извещены о времени и месте рассмотрения дела, возражений не представили.
 
    Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства ... в судебное заседание не явился. Отдел опеки и попечительства ... просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
 
    Согласно отзыву (л.д.48), Устюжанина В.В. ... года постановлением ... № была включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями на территории ....
 
    Мать Устюжаниной В.В. отбывает наказание в ФБУ ИК-4 УФСИН России по .... Отец отбывает наказание в ФБУ ИК-6 УФСИН России по ....
 
    Устюжанина В.В. до настоящего времени не обеспечена жилым помещением.
 
    Считают, что Устюжаниной В.В. необходимо предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
 
    Судом установленыв следующие фактические обстоятельства. Устюжанина В.В., родившаяся ... года (л.д....), относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Ее мать ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по ... (л.д....). Отец ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по ... (л.д.....).
 
    Устюжанина В.В. ... года постановлением ... № была поставлена на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения (л.д...).
 
    В ... году Устюжанина В.В. окончила МОУ «Средняя общеобразовательная школа №...» ... (л.д.....).
 
    Устюжанина В.В. не является собственником какого-либо жилого помещения, не приобрела права на жилое помещение по договору социального найма.
 
    Устюжанина В.В. не была обеспечена жилым помещением по договору социального найма в период действия закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федеральных законов от ... года №17-ФЗ, от ... года №122-ФЗ). Это следует из материалов ее учетного дела (л.д....).
 
    Устюжанина В.В. в настоящее время временно проживает по ..., в. ....
 
    Договор найма квартиры не заключался. Прав на вышеуказанное жилое помещение Устюжанина В.В. не имеет.
 
    Договора социального найма с Устюжанина В.В. не заключалось (л.д....).
 
    Согласно справкам ГУП «...», Управления Росреестра, Устюжанина В.В. и ее родители ФИО2, ФИО3 собственниками жилья на территории ... не значатся (л.д....).
 
    ... года Устюжанина В.В. была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями на территории ... (л.д....).
 
    Согласно справке ..., Устюжанина В.В. имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.....).
 
    Финансовый отдел ... сообщает, что денежных средств на предоставление Устюжаниной В.В. специализированного жилого помещения на территории ... не выделялось.
 
    В бюджете ... на ... год предусмотрена целевая финансовая помощь из областного бюджета на однократное предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам специализированных жилых помещений в сумме ... тысячи рублей.
 
    По состоянию на ... года поступила субвенция из областного бюджета по данному целевому направлению в сумме ... тысяч рублей, которые направлены на исполнение ранее принятых судебных решений.
 
    Открыты субвенции на обеспечение предоставления жилья по договорам специализированного найма в сумме ... руб. (л.д....).
 
    Устюжанина В.В. обратилась в ... с заявлением о предоставлении ей жилого помещения (л.д....).
 
    Согласно сообщению Управления образования ..., в настоящее время в ... нет свободных жилых помещений специализированного жилого фонда.
 
    Предоставить жилое помещение Устюжаниной В.В. не предоставляется возможным, в связи с отсутствием свободных жилых помещений (л.д....).
 
    Суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ст.2 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.
 
    В силу ст. 13 ЖК РФ, к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся государственный учет жилищного фонда субъекта Российской Федерации, определение порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда.
 
    В соответствии со ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда, определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.
 
    Согласно п.1 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз.1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
 
    В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абз.1 настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста ... лет.
 
    По заявлению в письменной форме от лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Согласно ст.1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», право на предоставление жилого помещения в специализированном жилищном фонде имеется у лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от ... до ... лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, и лиц, которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют, в соответствии с настоящим Федеральным законом, право на дополнительные гарантии по социальной защите.
 
    В силу ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по. договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Постановлением ... № от ... года утвержден Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является ....
 
    Согласно п.п.2, 3 вышеуказанного Порядка, жилое помещение специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - жилищный фонд), по договору найма специализированного жилого помещения предоставляется по месту их жительства.
 
    При достижении детьми-сиротами возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, орган местного самоуправления муниципального района или городского округа ..., исполняющий переданные государственные полномочия ... по опеке и попечительству (далее - орган местного самоуправления), принимает решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения ребенку-сироте, лицу из числа детей-сирот, проживающему на территории данного муниципального образования ... и состоящему в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями.
 
    В силу ст.... от ... года № (ред. от ... года) «О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) в приемной семье», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, исполнительным органом государственной власти ..., определенным ..., в порядке, установленном законодательством ..., однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения, указанные в абз.1 настоящего пункта, предоставляются лицам, указанным в абз.1 настоящего пункта, по достижении ими возраста ... лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз.1 настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения, указанные в абз.1 настоящего пункта, предоставляются по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Согласно п.44 ст.... от ... года № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ... отдельными государственными полномочиями ... по опеке и попечительству», органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ... переданы полномочия на однократное предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в порядке, установленном законодательством ..., благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, а также принятие решения о заключении на новый пятилетний срок договора найма специализированного жилого помещения.
 
    На основании Приложения №... от ... года № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ... отдельными государственными полномочиями ... по опеке и попечительству», органом местного самоуправления, которому передано государственное полномочие ... по опеке и попечительству, является ....
 
    В силу ст.... от ... года № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ... отдельными государственными полномочиями ... по опеке и попечительству», финансовое обеспечение полномочий по опеке и попечительству, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета ... (далее также - субвенции).
 
    Постановлением ... от ... года № утвержден Порядок расходования субвенций на однократное предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Постановлением ... от ... года Устюжанина В.В. была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями на территории ....
 
    С целью реализации своего права на предоставление ей жилого помещения из специализированного фонда Устюжанина В.В. обратилась с соответствующим заявлением в ....
 
    Устюжанина В.В. достигла возраста 18 лет. Окончила образовательное учреждение.
 
    До настоящего времени Устюжанина В.В. не обеспечена жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
 
    Согласно справке финансового отдела ..., денежные средства на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья, поступали в сумме ... тысяч рублей. Направлены для расходования по целевому назначению. Имеется дефицит бюджета ..., в связи с чем за счет собственных доходов приобретение жилья Устюжаниной В.В. невозможно.
 
    В силу ч.5 ст. 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
 
    Обязанность по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложена на органы местного самоуправления.
 
    Невозможность предоставить жилое помещение, в связи с отсутствием жилищного фонда и недостаточным финансированием переданных муниципальному образованию государственных полномочий по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не может являться основанием для ограничения или лишения гражданина гарантированных законодательством прав и свобод.
 
    Устюжанина В.В. имеет право на предоставление жилого помещения. Она обратилась с заявлением о его предоставлении.
 
    В силу ст.ст.99, 100, 109.1 ЖК РФ и п.1 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предоставление жилого помещения и заключение договора специализированного найма связаны с наличием оснований для предоставления жилого помещения и включение в список, а не с очередностью включения лица в данный список.
 
    В соответствии со ст.... от ... года № «О предоставлении жилых помещений в ...», норма предоставления жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления, в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма и других факторов.
 
    Согласно решению ...ной Думы № от ... года, норма предоставления площади жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договору социального найма на территории ... составляет для одиноко проживающих граждан не менее ... квадратных метров общей площади жилого помещения.
 
    Требования прокурора о предоставлении Устюжаниной В.В. жилого помещения по договору специализированного жилого помещения законны и обоснованны.
 
    Законными и обоснованными являются и требования прокурора к ..., поскольку судом установлено, что при передаче отдельных полномочий органу местного самоуправления ... по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не осуществлена передача денежных средств на исполнение переданных полномочий за счет предоставленных местному бюджету субвенций.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 132 Конституции Российской Федерации, ч.ч.1, 2, 5 ст. 19 Федерального закона от ... года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации по вопросам, не отнесенным настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
 
    Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.
 
    Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
 
    Согласно ч.3 ст.20 Федерального закона от ... года №131-Ф3, органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
 
    Из правового анализа приведенного выше законодательства следует, что органам местного самоуправления могут быть делегированы на основании закона субъекта Российской Федерации отдельные государственные полномочии с обязательным предоставлением на их реализацию материальных ресурсов и финансовых средств.
 
    Порядок расходования субвенций на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержден постановлением ... от ... года (в редакции от ... года).
 
    Согласно указанному постановлению, субвенции местным бюджетам предоставляются Главным управлением образования ..., в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств ежемесячно в срок до ... числа в размере ... годового объема субвенций.
 
    В целях формирования областного бюджета на очередной финансовый год Главное управление образования ... не позднее ... текущего года представляет в Финансовое управление ... информацию по состоянию на ... текущего года о численности категорий граждан, определенных Методикой расчета для определения объема субвенций на исполнение государственных полномочий по содержанию органов опеки и попечительства, представленную органами местного самоуправления.
 
    Объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета ... на исполнение государственных полномочий, рассчитывается по формуле, учитывающей численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на ... текущего года.
 
    В соответствии с ... от ... года № «Об областном бюджете на ... год и на плановый период ... и ... годов», на однократное предоставление детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на ... год предусмотрены субвенции областного бюджета в размере ... тысяч рублей, в том числе, для ... ... рублей.
 
    В судебном заседании установлено, что в отношении Устюжаниной В.В. денежные средства для предоставления ей жилья по договору специализированного найма не выделены.
 
    Как усматривается из представленных суду материалов, ассигнования бюджету района из областного бюджета на вышеуказанные цели недостаточны и в бюджет ... не направлены.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    исковые требования Шадринского межрайонного прокурора в интересах Устюжаниной В.В. к ... и ... о предоставлении жилого помещения удовлетворить.
 
    Обязать ... предоставить Устюжаниной В.В. по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение на территории ..., соответствующее санитарно-техническим нормам, общей площадью не менее ... кв.м.
 
    Обязать Администрацию (Правительство) ... профинансировать предоставление жилого помещения Устюжаниной В.В..
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    .
 
    Судья Е.В. Брагина
 
    Судебной коллегией по гражданским делам Курганского областного суда решение Шадринского районного суда Курганской области от 16 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ... - без удовлетворения.