Решение от 16 августа 2013 года

Подлинник гражданское дело № 2-863 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
    г. Агрыз, Республика Татарстан 16 августа 2013 года
 
    Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ризвановой Л.А.,
 
    с участием истицы Дородовой М.Н.,
 
    третьего лица Бабушкиной Г.Н.,
 
    при секретаре Рахматуллиной Р.Х.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дородовой М.Н. к исполнительному комитету Агрызского муниципального района РТ, Главному управлению МЧС России по РТ, Кабинету Министров – Правительству РТ, Правительству Российской Федерации, МЧС России, Министерству обороны РФ о признании за Дородовой М.Н. права на получение именного государственного жилищного сертификата в связи с непригодностью принадлежащей ей на праве собственности 1/2 доли квартиры по адресу: <адрес>, обязании включить ее в дополнительный список граждан на получение государственного жилищного сертификата, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации – взрывов на территории артиллерийских складов в п. Пугачево Удмуртской Республики, имевшей место в июне 2011 года, направив их в уполномоченные федеральные органы
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Истица Дородова М.Н. обратилась в суд с иском в приведенной формулировке. В обоснование иска истица указала, что ей на праве собственности принадлежит 1/2 доля в квартире по адресу: <адрес> Вторая половина квартиры принадлежат на праве собственности ее матери ФИО8
 
    Постановлением исполнительного комитета Агрызского муниципального района РТ №-а от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. При предварительном сборе данных ей отказали в предоставлении квартиры или иной компенсации ввиду того, что она в данной квартире не зарегистрирована. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением к руководителю исполнительного комитета Агрызского муниципального района РТ, в котором просила разобраться в сложившейся ситуации. Позже она получила ответ, датированный ДД.ММ.ГГГГ, которым в предоставлении ей жилого помещения было отказано со ссылкой на п.9 п.п.2 «Методических рекомендаций по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий», утвержденных ДД.ММ.ГГГГ №, в котором говорится, что «в списках указываются все граждане (включая детей), постоянно проживающие и зарегистрированные в жилом помещении, поврежденном на момент чрезвычайной ситуации». Она не включена в Список на получение Государственных жилищных сертификатов (далее по тексту ГЖС), так как не зарегистрирована в жилом помещении, пострадавшем от взрывов на артиллерийских складах в н.п. Пугачево УР. С отказом она не согласна, так как считает, что вопреки ст. 35 Конституции РФ лишена своего имущества без какой-либо компенсации.
 
    В судебном заседании истица свои исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что до 2009 года она проживала и была зарегистрирован в <адрес>, половина которой принадлежит ей на праве собственности. В 2009 году они с мужем купили по ипотеке <адрес>, где она и проживает и зарегистрирована с 2009 года. Она считает, что ее необоснованно не включили в список на получение ГЖС, так как принадлежащая ей квартира по <адрес> пострадала от взрывов в п. Пугачево в ночь со 2 на 3 июня 2011 года.
 
    Третье лицо ФИО8 полагала исковые требования обоснованными. Просила иск удовлетворить. Пояснила, что им с дочерью принадлежит по 1/2 доли квартиры по адресу: <адрес>, которая признана пострадавшей от взрывов в ночь со 2 на ДД.ММ.ГГГГ. В квартире зарегистрирована она одна, поэтому ГЖС выдали только ей на квартиру общей площадью 33 кв.м. Считает, что этим нарушены права ее дочери Дородовой М.Н.
 
    Представитель ответчика Кабинета Министров РТ по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, в отзыве на иск просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Кабинета Министров РТ. Исковые требования не признал. Указал, что в связи с ЧС, произошедшей в ночь со 2 на ДД.ММ.ГГГГ из-за взрывов на складах Министерства обороны РФ возле п. Пугачево УР пострадал <адрес>. В результате ударной волны получили повреждения ряд жилых домов. Президентом РТ в адрес Председателя Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ было направлено обращение № о рассмотрении возможности выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации (далее по тексту ЧС), в том числе о выделении ГЖС.
 
    В соответствии с постановлением Правительства РФ от 07 июня 1995 года № 561 «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями» сертификаты выдаются гражданам, постоянно проживавшим и зарегистрированным в утраченном жилом помещении на момент ЧС. Дородова М.Н. на момент ЧС была зарегистрирована по адресу: РТ, <адрес>. В связи с чем просил в иске отказать.
 
    Представитель Главного управления МЧС России по Республике Татарстан Халилов С.В. в отзыве просил рассмотреть гражданское дело без участия представителя ГУ МЧС России по РТ. Просил в иске истице отказать. По существу иска привел основания для отказа в иске, аналогичные основаниям, указанным в отзыве на иск представителя Кабинета Министров РТ.
 
    Представитель ответчика исполнительного комитета Агрызского муниципального района РТ Панков А.Л. в судебное заседание не явился, направил отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя данного ответчика. По существу указал, что распоряжением Кабинета Министров РТ от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден Сводный реестр жилых помещений в г. Агрыз РТ, непригодных для постоянного проживания и Список граждан на получение ГЖС лишившихся жилых помещений в результате взрывов на складах Минобороны РФ в п. Пугачево Малопургинского района УР в ночь со 2 на 3 июня 2011 года. Дородова М.Н. зарегистрирована и проживает в жилом доме, который не пострадал в результате взрывов в ночь со 2 на 3 июня 2011 года, в связи с этим у нее нет права на получение ГЖС. Просил в иске истице отказать.
 
    Представители ответчиков: Правительства РФ, МЧС РФ и Министерства обороны РФ, извещенные судом надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, отзывов на иск не направили. В связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных ответчиков.
 
    Изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что в связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей в ночь с 2 на 3 июня 2011 года из-за пожара и взрывов снарядов на складах Министерства обороны РФ возле с. Пугачево Малопургинского района Удмуртской Республики пострадал <адрес>. В результате ударной волны получили повреждения множество домов, в том числе признаны аварийными 47 жилых домов, находящихся в <адрес>, что подтверждается Сводным реестром жилых помещений в <адрес>, непригодных для постоянного проживания, разрушенных в результате взрывов со 2 на 3 июня 2011 года, который является приложением к распоряжению Кабинета Министров РТ от 27.10.2012 года. В указанный Сводный реестр включен дом <адрес>, в котором расположена квартира, принадлежащая истице Дородовой М.Н. и третьему лицу ФИО8
 
    В список граждан на получение ГЖС, лишившихся жилого помещения в результате указанной ЧС включена ФИО8, которой полагается ГЖС на жилое помещение площадью 33 кв.м.
 
    Ранее Президентом РТ было направлено обращение в адрес Председателя Правительства РФ от 02.07.2011 года № 01-5568 о рассмотрении возможности выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, в том числе о выделении ГЖС жителям указанных жилых домов.
 
    Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 года № 750 «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. Согласно п.п. «а» п.12 Правил бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются в целях погашения в установленном порядке государственных жилищных сертификатов, выданных гражданам РФ, лишившимся жилья в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта или при пресечении террористического акта правомерными действиями.
 
    Согласно абз. 2 ст. 2 постановления Правительства РФ от 07 июня 1995 года № 561 «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам РФ, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями» ГЖС выдаются гражданам, постоянно проживающим и зарегистрированным в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации.
 
    Как следует из материалов дела, пояснений истицы и третьего лица ФИО8 истица в принадлежащем ей жилом помещении по адресу: <адрес> пострадавшем в результате взрывов в ночь со 2 на 3 июня 2011 года на момент казанной ЧС, не проживала и не была зарегистрирована. При указанных обстоятельствах она не имеет права на получение ГЖС, выдаваемого в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 года № 750 «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий и Постановлением Правительства РФ от 07 июня 1995 года №561 «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями».
 
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации
Р Е Ш И Л:
 
 
    В иске Дородовой М.Н. к исполнительному комитету Агрызского муниципального района РТ, Главному управлению МЧС Росси по РТ, Кабинету Министров – Правительству РТ, Правительству Российской Федерации, МЧС РФ, Министерству обороны РФ о признании за Дородовой М.Н. права на получение именного государственного жилищного сертификата в связи с непригодностью принадлежащей ей на праве собственности 1/2 доли квартиры по адресу: <адрес> обязании включить ее в дополнительный список граждан на получение государственных жилищных сертификатов, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации – взрывов на территории артиллерийских складов в п. Пугачево УР, имевшей место в июне 2011 года, направлении его их в уполномоченные федеральные органы, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Агрызский районный суд РТ.
 
    Судья Ризванова Л.А.