Дата принятия: 16 августа 2013г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 августа 2013 года с. Енотаевка
Енотаевский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Сызрановой Т.Ю.
при секретаре Дускалиевой М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Никольский сельсовет» <адрес> об обязаннии изъятия земельного участка и жилых помещений,
УСТАНОВИЛ:
прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц к администрации МО «Никольский сельсовет» <адрес> об обязании изъять земельный участок и жилые помещения из аварийного дома, мотивировав исковые требования тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка деятельности администрации МО «Никольские сельсовет» <адрес> в части соблюдения законодательства и прав граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье. В ходе проверки установлено, что по адресу: <адрес> расположено здание - 2-х этажного 12-ти квартирного жилого дома, 1967 года постройки. В эксплуатации здание находилось более 40 лет. Весь период оно использовалось по своему назначению как жилой дом. В течение периода эксплуатации капитальный ремонт жилого дома не производился. Длительная эксплуатация здания без надлежащего капитального и текущего ремонта привела к техническому износу его отдельных конструкций, в связи, с чем нарушена прочность и надежность всего здания. В соответствии с п. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. На основании заключения межведомственной комиссии от. ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. С указанного времени администрацией села не принималось действенных мер по решению вопроса о расселении граждан из аварийного жилья. Таким образом, указанные обстоятельства являются чрезвычайными ввиду непригодности жилых помещений для проживания и представляющих опасность для жизни и здоровья граждан, что влечет за собой последующее их выселение.
ДД.ММ.ГГГГ от прокурора <адрес> поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором прокурор <адрес> просит суд обязать ответчика изъять земельный участок для муниципальных нужд и соответственно изъять каждое жилое помещение, расположенные по адресу <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3, поддержал исковые требования полностью, по основаниям, изложенным в иске.
Представитель Администрации МО «Никольский сельсовет» ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что изъятие земельного участка для муниципальных нужд и соответственно каждого жилого помещения, расположенных по адресу <адрес> не входит в обязанности МО «Никольский сельсовет». Соответственно, прокурор <адрес> не может требовать возложение данной обязанности на МО «Никольский сельсовет».
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом осуществляется населением и органами местного самоуправления.
Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).
В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме.
Решение органами местного самоуправления вопросов о сносе многоквартирных домов, признанных аварийными, направлено на то, чтобы на территории муниципального образования не было жилых домов, не позволяющих обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан.
В судебном заседании установлено, что по адресу: <адрес> расположено здание - 2-х этажного 12-ти квартирного жилого дома, 1967 года постройки. В эксплуатации здание находилось более 40 лет.
Весь период оно использовалось по своему назначению как жилой дом. В течение периода эксплуатации капитальный ремонт жилого дома не производился. Длительная эксплуатация здания без надлежащего капитального и текущего ремонта привела к техническому износу его отдельных конструкций, в связи, с чем нарушена прочность и надежность всего здания.
На основании заключения межведомственной комиссии от. ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
С указанного времени администрацией села не принималось действенных мер по решению вопроса о расселении граждан из аварийного жилья.
Таким образом, указанные обстоятельства являются чрезвычайными ввиду непригодности жилых помещений для проживания и представляющих опасность для жизни и здоровья граждан, что влечет за собой последующее их выселение.
<адрес> данное исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц, поскольку в случае обрушения дома расположенного по адресу: <адрес> определить количество лиц, которые будут находится в самом доме, либо в вблизи не представляется возможным
Среди прав человека и гражданина особое место занимает право на жилище, которое является неотъемлемым социальным благом, атрибутом цивилизации и цивилизованности.
В ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В целях понуждения к решению данного вопроса, восстановлению нарушенных жилищных прав граждан, и устранения длящегося нарушения требований закона прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ст. 24 ФЗ «О прокуратуре РФ» внесено представление, по результатам рассмотрения которого администрацией надлежащие меры не приняты, нарушения не устранены.
Доводы представителя ответчика о том, что изъятие земельного участка для муниципальных нужд и соответственно каждого жилого помещения, расположенных по адресу <адрес> не входит в обязанности МО «Никольский сельсовет», соответственно, прокурор <адрес> не может требовать возложение данной обязанности на МО «Никольский сельсовет», суд считает необоснованными, поскольку они не основаны на законе.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать администрацию муниципального образования «Никольский сельсовет» <адрес> изъять земельный участок на котором расположен аварийный дом по адресу: <адрес> для муниципальных нужд и соответственно изъять каждое жилое помещение в указанном доме.
Письменные материалы подтверждают обстоятельства дела.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Никольский сельсовет» <адрес> изъять земельный участок, на котором расположен аварийный дом по адресу: <адрес> для муниципальных нужд и соответственно изъять каждое жилое помещение в указанном доме.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца через Енотаевский районный суд <адрес> в апелляционном порядке.
Судья: ФИО5.
