Дата принятия: 16 августа 2013г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 августа 2013 года с. Енотаевка
Енотаевский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Сызрановой Т.Ю.
при секретаре Дускалиевой М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Енотаевского района Астраханской области в интересах семьи Круцких, семьи Высочкиных, семьи Слизских и семьи Суспицыных к администрации МО «Никольский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области об обязаннии ответчика предоставить жилье,
УСТАНОВИЛ:
прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов семьи ФИО2, семьи ФИО3, семьи ФИО4 и семьи ФИО5 к администрации МО «Никольский сельсовет» <адрес> об обязании ответчика предоставить жилые помещения, мотивировав исковые требования тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка деятельности администрации МО «Никольский сельсовет» <адрес> в части соблюдения законодательства и прав граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье. В ходе проверки установлено, что по адресу: <адрес>асположено здание - 2-х этажного 12-ти квартирного жилого дома, 1967 года постройки. В эксплуатации здание находилось более 40 лет. Весь период оно использовалось по своему назначению как жилой дом. В течение всего периода эксплуатации капитальный ремонт жилого дома не производился. Длительная эксплуатация здания без надлежащего капитального и текущего ремонта привела к техническому износу его отдельных конструкций, в связи, с чем нарушена прочность и надежность всего здания. В соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонта или реконструкции не подлежат. На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. С указанного времени администрацией села не принималось действенных мер по решению вопроса о расселении граждан из аварийного жилья. Таким образом, указанные обстоятельства являются чрезвычайными ввиду непригодности жилых помещений для проживания и представляющих опасность для жизни и здоровья граждан, что влечет за собой последующее их выселение. В администрации МО «Никольсктй сельсовет» признаны и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях 4 семьи, а именно: семья ФИО2, семья ФИО3, семья ФИО4 и семья Суспициных, но до настоящего времени администрация МО «Никольский сельсовет» с 2007 года (с момента признания жилого дома по <адрес> не приняла никаких мер по предоставлению жилья вышеуказанным семьям. Среди прав человека и гражданина особое место занимает право на жилище, которое является неотъемлемым социальным благом, атрибутом цивилизации и цивилизованности. В ст. 40 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В целях понуждения к решению данного вопроса, восстановлению нарушенных жилищных прав граждан, и устранения длящегося нарушения требований закона прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ст. 24 ФЗ «О прокуратуре РФ» внесено представление, по результатам рассмотрения которого администрацией надлежащие меры не приняты, нарушения не устранены.
ДД.ММ.ГГГГ от прокурора <адрес> поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором прокурор <адрес> просит суд обязать ответчика предоставить семьям ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 жилое помещение по договорам социального найма, благоустроенно применительно к условиям <адрес>, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО7, поддержал исковые требования с учетом их уточнения, полностью, по основаниям, изложенным в иске.
ФИО8, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, от них поступили телефонограммы с просьбой рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, исковые требования прокурора <адрес> о предоставлении им жилых помещений по договорам социального найма поддерживают.
Представитель Администрации МО «Никольский сельсовет» ФИО9, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что в настоящее время ими приняты все необходимые меры для переселения семей ФИО5, ФИО4, ФИО2 и ФИО3 из аварийного дома. Однако, денежные средства на их переселение отсутствуют.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом осуществляется населением и органами местного самоуправления.
Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).
В судебном заседании установлено, что по адресу: <адрес> расположено здание - 2-х этажного 12-ти квартирного жилого дома, 1967 года постройки. В эксплуатации здание находилось более 40 лет.
Весь период оно использовалось по своему назначению как жилой дом. В течение периода эксплуатации капитальный ремонт жилого дома не производился. Длительная эксплуатация здания без надлежащего капитального и текущего ремонта привела к техническому износу его отдельных конструкций, в связи, с чем нарушена прочность и надежность всего здания.
На основании заключения межведомственной комиссии от. ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
В администрации МО «Никольсктй сельсовет» признаны и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях 4 семьи, а именно: семья ФИО2, семья ФИО3, семья ФИО4 и семья ФИО5, однако, до настоящего времени администрация МО «Никольский сельсовет» с 2007 года (с момента признания жилого дома по <адрес>) не приняла действенных мер по предоставлению жилья вышеуказанным семьям.
В соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонта или реконструкции не подлежат.
Среди прав человека и гражданина особое место занимает право на жилище, которое является неотъемлемым социальным благом, атрибутом цивилизации и цивилизованности.
В ст. 40 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. С указанного времени администрацией села не принималось действенных мер по решению вопроса о расселении граждан из аварийного жилья.
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Никольский сельсовет» <адрес> предоставить семьям ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 жилое помещение по договорам социального найма, благоустроенное, применительно к условиям <адрес>, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца через Енотаевский районный суд <адрес> в апелляционном порядке.
Судья: ФИО10.
