Решение от 16 апреля 2014 года

    Дело №2–348/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    16 апреля 2014 года           г. Ярцево
 
                 Ярцевский городской суд Смоленской области
 
    в составе:
 
        председательствующего судьи      Дементьева С.М.,
 
        с участием истцов Вершило Н.А., Вершило А.А., представителя администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области Семенова В.А.,
 
    при секретаре Яловой М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Вершило Натальи Анатольевны и Вершило Антона Андреевича к администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области о признании отказа в согласовании незаконным,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Вершило Н.А. и Вершило А.А. обратились в суд с иском, в котором указали, что являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> равных долях. Истцами было принято решение о перевооружении системы газоснабжения указанной квартиры с установкой газового оборудования с целью создания системы индивидуального отопления. При обращении к ответчику о разрешении переустройства вышеуказанной квартиры в связи с переходом на индивидуальное отопление, последним было отказано. Считают данный отказ необоснованным, нарушающим права истцов на переустройство жилого помещения, поскольку ими представлены все необходимые документы.
 
        Просят суд признать отказ ответчика в согласовании переустройства квартиры по адресу: <адрес> связи с переходом на индивидуальное отопление незаконным.
 
        В своих возражениях администрация МО «Ярцевский район» Смоленской области просит в удовлетворении требований отказать, мотивируя это установлением запретов на устройство дымоотводов через фасадную стену многоэтажного жилого здания и недопустимостью расширения и пробивания проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий.
 
        Истица Вершило Н.А. в судебном заседании требования поддержала, пояснила, что проживает в блочном доме. Ею было принято решение о переходе на индивидуальное отопление, так как в квартире было холодно, а принимаемые меры по утеплению результатов не дали. Устройство дымохода предусмотрено через стену здания. Но она видела, как в других квартирах сделано подобное отопление. Свод правил по проектированию и строительству носит лишь рекомендательный характер.
 
        Истец Вершило А.А. требования поддержал, согласившись с выступлением Вершило Н.А. Пояснил, что в квартире холодно.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области Семенов В.А. требования не признал, поддержав поданные возражения.
 
    Выслушав истцов и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ч.1 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
 
                                2
 
    На основании ст. 27 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
 
    В соответствии с п.6.3 Свода правил по проектированию и строительству СП 41-108-2004 "Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе" устройство дымоотводов от каждого теплогенератора индивидуально через фасадную стену многоэтажного жилого здания запрещается.
 
    В соответствии с разделом 1, п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утверждённых Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N170 переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
 
    Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.
 
    С���������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????L�?????????�????????????�???
 
    На основании п. 6.2.6 Строительных норм и правил РФ СНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция и кондиционирование" выбросы дыма следует выполнять выше кровли здания. Допускается при согласовании с органами Госсанэпиднадзора России осуществлять выброс дыма через стену здания, при этом дымоход следует выводить за пределы габаритов лоджий, балконов, террас, веранд и т.п.
 
    Судом установлено, что истцы являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> /л.д.11-12/.Как пояснила Вершило Н.А., дом является блочным.
 
    <нет данных> истцами в адрес ответчика было подано заявление о переустройстве жилого помещения /л.д.9-10/.
 
    В ответ на указанное заявление, комитет по градостроительной деятельности и земельным отношениям администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области указал, что устройство дымоотвода от индивидуального теплогенератора через фасадную стену многоэтажного жилого дома запрещается /л.д.7/. Таким образом, ответчик отказал истцам в согласовании переустройства принадлежащей им квартиры, сославшись на нормы, предусмотренные Сводом правил по проектированию и строительству СП 41-108-2004 "Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе".
 
    Из рабочего проекта технического перевооружения системы газоснабжения в квартире с установкой газового оборудования по адресу: <адрес> /л.д.13-34/ усматривается, что дымоотвод отопительного аппарата (теплогенератора), предусматривающий принудительную подачу воздуха и выход дымовых газов, при его установке на кухне в квартире истцов, будет проходить через фасадную стену жилого дома /л.д.24/.
 
    Из содержания указанных норм в их системной взаимосвязи следует, что размещение дымоотвода теплогенератора и осуществление выброса дыма допустимо через стену здания при согласовании с органами Госсанэпиднадзора России.
 
    Исключением, запрещающим размещать дымоотводы, признается устройство дымоотвода индивидуально через фасадную стену многоэтажного жилого здания, поскольку такое расположение дымоотвода может привести к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, каковыми и являются фасадные стены жилых многоквартирных домов, а также ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, что не допустимо в силу прямого указания на это в Правилах и нормах технической эксплуатации жилого фонда, являющихся обязательными для исполнения органами местного самоуправления.
 
                            3
 
    Кроме этого, при устройстве дымоотвода предусмотрено пробивание проема в стене блочного здания, что не допускается.                    
 
    Таким образом, требования жилищного законодательства, в частности п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, при согласовании переустройства жилого помещения истцами не соблюдены, поскольку проектом предусмотрено дымоотвода через стену здания, что запрещено действующим законодательством. Тем самым представленный для согласования проект не отвечает установленным требованиям, иного проекта не приложено, что указывает на отсутствие необходимых для согласования документов.
 
    Довод Вершило Н.А. о том, что Свод правил по проектированию и строительству носит рекомендательный характер, не может быть принят во внимание, поскольку запрет на осуществление каких-либо действий не является рекомендацией, а подлежит безусловному исполнению.
 
    При таких обстоятельствах, представленный проект переустройства жилого помещения требованиям законодательства не соответствует, в связи с чем отказ ответчика в согласовании переустройства квартиры истцов путем установки газового теплогенератора с размещением дымоотвода через фасадную стену многоэтажного жилого здания, носит правомерный характер и не нарушает прав истцов на переустройство жилого помещения.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Вершило Натальи Анатольевны и Вершило Антона Андреевича к администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области о признании отказа в согласовании незаконным отказать.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Смоленский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья                 С.М. Дементьев