Решение от 16 апреля 2014 года

    Р Е Ш Е Н И Е
 
    по жалобе на постановление
 
    по делу об административном правонарушении
 
    с. Кошки 16 апреля 2014 года
 
    Самарской области
 
        Судья Кошкинского районного суда Самарской области Ельчанинов А.С.,
 
    при секретаре Айсовой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Елховский» Самарской области ФИО4 по делу об административном правонарушении,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
        Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Елховский» Самарской области ФИО4 от 18.02.2014 года ФИО2 подвергнут административному взысканию по ст. 12.34 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей. Он признан виновным в том, что, являясь должностным лицом ответственным за содержание и ремонт дорог не принял меры к своевременному устранению помех для движения на отдельных участках дороги Борма-Кошки-Погрузная, на 31 км, ст. Погрузная, ул. Рабочая, 22 имеется наличие снежных валов ближе 5 м от пешеходного перехода.
 
        Не согласившись с постановлением, Мустафин Р.Т. обратился в Кошкинский районный суд с жалобой на него, которое просил отменить, производство по делу прекратить, утверждая, что в акте, составленном сотрудником ОГИБДД имеются дописки, не указаны размеры выбоин, ГКП Самарской области «АСАДО» не обслуживает оборудование дорожного освещения на данном участке дороги, кроме того, при составлении акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 18.02.14 года не был вызван и не присутствовал сотрудник филиала ГКП Самарской области «АСАДО» «Кошкинское ДЭУ».
 
        В судебном заседании Мустафин Р.Т. доводы жалобы подтвердил в полном объеме.
 
    Старший инспектор по исполнению административных наказаний ОГИБДД ОВД по м.р. Кошкинский капитан полиции ФИО5 в суде пояснил, что допущенные нарушения, предусмотренные ст. 12.34 КоП РФ, а именно наличие снежных валов ближе 5 м. от пешеходного перехода, были отражены в акте, данные нарушения угрожают безопасности дорожного движения.
 
        Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, заслушав Мустафина Р.Т., старшего инспектора ОГИБДД ОВД по муниципальному району Кошкинский ФИО6, свидетелей ФИО7 и ФИО8, суд приходит к мнению, что постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.
 
    В суде установлено, что филиал ГКП Самарской области «АСАДО» «Кошкинское ДЭУ» в соответствии с государственным контрактом № 140-3/56 от 23.12.13 г. осуществляет выполнение работ по содержанию автомобильных работ общего пользования, регионального и межмуниципального значения, в том числе автодорога Борма-Кошки-Погрузная.
 
    В судебном заседании установлено, что в соответствии с приказом № 25-4с от 29.01.14 года на Мустафина Р.Т. возложено исполнение обязанностей директора филиала ГКП Самарской области «АСАДО» «Кошкинское ДЭУ».
 
    Согласно должностной инструкции директора филиала ГКП Самарской области «АСАДО» «Кошкинское ДЭУ» осуществляет общее руководство филиалом Предприятия.
 
    Таким образом, ФИО2, как установлено в суде является должностным лицом, ответственным за состояние указанной автомобильной дороги.
 
    Согласно ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
 
    Субъектами этого административного правонарушения являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог или дорожных сооружений.
 
    Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
 
    Согласно статье 19 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" эксплуатация инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги осуществляются владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет на основании договора, заключаемого владельцами таких инженерных коммуникаций с владельцем автомобильной дороги.
 
    В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
 
    В силу пункта 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93 Государственный стандарт Российской Федерации "Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" формирование снежных валов не допускается ближе 5 м. от пешеходного перехода.
 
    Из акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 18.02.14 года следует, что на участке 31 км. автодороги Борма-Кошки-Погрузная установлено наличие снежных валов ближе 5 м. от пешеходного перехода.
 
    Суд отклоняет довод заявителя о том, что акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 18.02.14 года составлен без участия представителя Предприятия, а также о том, что на осмотр спорных участков дороги представитель Предприятия не приглашался, в связи с тем, что в соответствии с порядком применения ст. 12.34 КоАП РФ, нормами КоАП РФ составление акта выявленных недостатков не регламентировано, следовательно, в рассматриваемом случае у административного органа отсутствовала обязанность по извещению предприятия о времени и месте их составления, также не требовалось обязательного присутствия представителя предприятия при их оформлении. Указанный акт был составлен в соответствии с положениями Приказа МВД РФ от 08.06.99 № 410 в присутствии свидетелей ФИО9, ФИО10 При этом осмотр участков автодороги в порядке, ст. 27.8 КоАП РФ, административным органом не производился.
 
    Вина Мустафина Р.Т. подтверждается актом выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г..
 
    В связи с этим, оснований для отмены постановления начальника ОГИБДД ОВД по м.р. Кошкинский ФИО4 не имеется.
 
    Руководствуясь ст. ст. 30.7 – 30.9 КоАП РФ, судья,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Постановление начальника ОГИБДД ОВД по муниципальному району Кошкинский Самарской области майора милиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Мустафина Т. Р. по ст. 12.34 КоАП РФ в виде штрафа в размере две тысячи рублей оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно.
 
            Судья А.С. Ельчанинов