Дата принятия: 16 апреля 2014г.
...
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«16» апреля 2014 года город Ноябрьск
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Авдеенко Ю.О.,
при секретаре судебного заседания Анискиной Е.Е.,
с участием: истца Сорокина В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Сорокина В.А. и Кабакова Н.А. к Ноябрьскому городскому департаменту по имуществу Администрации города Ноябрьска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
установил:
Сорокин В.А. и Кабаков Н.А. обратились в суд с иском к Ноябрьскому городскому департаменту по имуществу Администрации города Ноябрьска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на следующие обстоятельства.
В ДД.ММ.ГГГГ Кабакову Н.А. по ... на основании ордера было предоставлено ..., расположенном в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ Сорокину В.А. по ... на основании ордера было предоставлено койко-место в вышеуказанной комнате. С указанного времени истцы вселены и постоянно проживают в указанном жилом помещении, зарегистрированы в нём по месту жительства, пользуются всем жилым помещением, которое является изолированным, пригодным для постоянного проживания граждан. На истцов открыты лицевые счета пропорционально занимаемым площадям. Спорная комната является для истцов единственным местом проживания. Полагают, что пользуются спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
В судебном заседании истец Сорокин В.А. исковые требования уточнил, просил признать за ним и Кабаковым Н.А. право пользования жилым помещением – <адрес>, на условиях договора социального найма.
Истец Кабаков Н.А. в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежаще.
Представитель ответчика в судебном заседании не участвовал, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежаще, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, не возражал против удовлетворения исковых требований.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьёй 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).
При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учётом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе граждан, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в ДД.ММ.ГГГГ Кабакову Н.А. по месту работы ... была предоставлена жилая площадь в общежитии, а именно койко-место в <адрес>, на основании ордера № (л.д. №).
В ДД.ММ.ГГГГ Сорокину В.А. по месту работы в ... была предоставлена жилая площадь в общежитии, а именно койко-место в вышеуказанной комнате, на основании ордера № (л.д. №).
Законность вселения и проживания Кабакова Н.А. и Сорокина В.А. в спорном жилом помещение никем не оспаривается, подтверждается актом о проживании (л.д. №), они зарегистрированы в нём по месту жительства (л.д. №), несут расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги (л.д. №).
В соответствии со статьёй 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года (далее по тексту Вводного закона) К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Общежитие № №, расположенное по адресу: <адрес>, в котором проживают истцы, принято в муниципальную собственность на основании распоряжения Администрации города Ноябрьска № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), т.е. на момент вступления в силу статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ указанное общежитие было передано в муниципальную собственность.
Спорная комната находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества муниципального образования город Ноябрьск (л.д. №).
Ввиду утраты указанным домом статуса общежития в силу закона, а также с учётом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, Кабаков Н.А. и Сорокин В.А., занимавшие комнату на условиях "койко-места", также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.
В этой связи гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 Вводного в таком жилом помещении на условиях "койко-места", должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями.
Судом установлено и не оспорено ответчиком Кабаков Н.А. и Сорокин В.А. фактически пользовались изолированной ... с ДД.ММ.ГГГГ соответственно; с момента вселения и до момента рассмотрения спора в суде проживают в ней без подселения других лиц, оплачивали всю занимаемую жилую площадь указанной комнаты.
Таким образом, исковые требования Кабакова Н.А. и Сорокина В.А. являются законными и подлежащими удовлетворению, им должно быть передано в пользование спорное изолированное жилое помещение в целом и с ними должен быть заключён договор социального найма.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования Кабакова Н.А. и Сорокина В.А. удовлетворить.
Признать за Кабаковым Н.А. и Сорокиным В.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: Ю.О. Авдеенко
...
...
