Решение от 16 апреля 2014 года

копия
 
Дело № 2-246/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    16 апреля 2014 года Володарский районный суд г. Брянска
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Родионовой А.М.,
 
    при секретаре Проскурниной И.Н.,
 
    с участие прокурора Новиковой Н.В.,
 
    с участием представителя истца Брянской городской администрации К., ответчиков Б., Б., Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянской городской администрации к Б., Б., Б. о выселении без предоставления другого жилого помещения, по встречному исковому заявлению Б., Б., Б. к Брянской городской администрации, МУП «Жилспецсервис» о признании права на жилое помещение, регистрации по месту жительства, понуждении к заключению договора найма жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Брянская городская администрация обратилась в суд с иском к ответчикам о выселении из комнаты №.... по <адрес> без предоставления другого жилого помещения. Исковые требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности и является маневренным фондом. При обследовании комнаты установлено, что в ней без регистрации проживают ответчики, которые имеет регистрацию по другому адресу. Правовых оснований для проживания в занимаемом жилом помещении у ответчиков не имеется, решения собственника о предоставлении им специализированного жилого помещения (маневренный фонд) не принималось, договор найма не заключался.
 
    Возражая против иска, ответчики обратились в суд со встречным иском к Брянской городской администрации, МУП «Жилспецсервис» о признании права на жилое помещение, регистрации по месту жительства, понуждении к заключению договора найма жилого помещения. В обоснование иска указали, что их вселение происходило на законных основаниях с согласия и на основании решения собственника здания. Спорная комната в ДД.ММ.ГГГГ была выделена администрацией Володарского района гор. Брянска по ходатайству командира войсковой части <сведения исключены> ( с места работы Б.). Для вселения и дальнейшего проживания их семьи в предоставленном помещении с ними был заключён договор найма. Здание, где располагается предоставляемая комната, является общежитием. При заселении договор найма жилья был передан коменданту общежития. На имя Б. по спорной комнате был открыт лицевой счёт. О том, что ряд комнат, в том числе и спорная, данного общежития с ДД.ММ.ГГГГ. был отнесен к помещениям маневренного фонда, им не сообщалось, а сам факт изменения им стал известен после получения искового заявления Брянской городской Администрации. Они были вселены до изменения статуса жилого помещения и в настоящее время у них нет возможности улучшить свои жилищные условия.
 
         В судебном заседании представитель истца Брянской городской администрации К. иск о выселении Б. поддержал, возражал против удовлетворения встречного иска.
 
        Ответчики Б., Б., Б. иск Брянской городской администрации не признали, встречный иск поддержали.
 
    Представитель третьего лица МУП «Жилспецсервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен. Суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Щ. суду показала, что работала в жилищном отделе Володарской районной администрации г. Брянска и занималась заселением граждан в общежития. По ходатайству командира в/ч, где Б. осуществлял службу, ему было предоставлено жилое помещение в общежитии по <адрес> на состав семьи 3 человека. Б. заселяли в общежитие без оговорки сроков их выселения, то есть на постоянное место жительства. Постановлений Брянской городской администрации о переводе комнат в маневренный фонд она не видела и не знала о них.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, допросив свидетеля, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск Брянской городской администрации не подлежащим удовлетворению, а встречный иск Б. обоснованным, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что строение по адресу: <адрес>, взято на учет в ДД.ММ.ГГГГ как общежитие Брянского завода технологического оборудования., Распоряжением администрации г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ №.... принято в муниципальную собственность г. Брянска.
 
    На основании Постановления Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ. №....-П жилое помещение №.... по ул. Гоголя, дом 9 в г.Брянске было включено в муниципальный специализированный жилищный фонд города Брянска с отнесением к жилым помещениям маневренного фонда.
 
    Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ года, составленному комиссией в составе юрисконсульта МУП «Жилспецсервис» г.Брянска, специалиста отдела ЖКХ Володарской районной администрации г.Брянска, участкового УМВД России по г.Брянску, коменданта МУП «Жилспецсервис» г.Брянска произведено обследование комнаты №.... по <адрес>. На момент проверки комната была закрыта. Лицевой счет открыт на имя Б., задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги не имеется.
 
    Документов, подтверждающих, что комнаты №.... по <адрес> выделялась Володарской районной администрацией г.Брянска ответчикам суду не представлено, однако свидетель Щ., работавшая в администрации района, подтвердила доводы истцов о том, что спорное жилое помещение (комната в общежитии) в ДД.ММ.ГГГГ г. выделялось Б. и членам его семьи по ходатайству командира в/ч, где Б. осуществлял службу.
 
    При вселении в предоставленные комнаты на имя Б. был открыт лицевой счет. Б. производили оплату за жилищно-коммунальные услуги, в том числе за наем жилья. Оплата производилась в МУП «Жилспецсервис». Согласно Лицевому счету №.... и акту обследования жилых помещений задолженности Б. по оплате за жилищно-коммунальные услуги за комнату №.... по <адрес> не имеется.
 
    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитии относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
 
    Частью 2 ст. 103 ЖК РФ предусмотрен перечень лиц, которые не могут быть выселены из жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений.
 
    В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный ч. 2 ст. 103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений. Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 г.), при одновременном наличии следующих условий:
 
    а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст. 108 ЖК РСФСР;
 
    б) такой статус эти лица должны были приобрести до 1 марта 2005 г.;
 
    в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.
 
    В соответствии с п. 6, 7 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации не менее десяти лет, а также лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение.
 
    Б. проработал на предприятии, по ходатайству которого ему предоставлялось жилое помещение, менее 10 лет, однако в период работы им было приобретено заболевание и он был освобожден от должности в связи с облегченными условиями труда, соответственно он не может быть выселен из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
 
    Кроме того, Б., в связи с имеющимся заболеванием не может проживать в находящемся у него на праве собственности доме, расположенном по адресу: <адрес>, т.к. дом находится в аварийном состоянии, грунтовая дорога в неудовлетворительном состоянии, выезд скорой медицинской помощи в <адрес> не возможен.
 
    Ответчики Б. и Б. вселялись в спорное жилое помещение как члены семьи Б.
 
    Несмотря на то, что ответчик Б. имеет в собственности ? долю комнаты площадью 11,7 кв.м. в общежитии а ответчица Б. – ? долю жилого дома площадью 53,1 кв.м. в <адрес>а Брянской обл., на основании распоряжения Володарской районной администрации г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ №512-р они состоят на учете в Володарской районной администрации г. Брянска в качестве нуждающихся в улучшений жилищных условий.
 
    Суд считает, что поскольку ответчики вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, добросовестно владеют и пользуются спорным жилым помещением, оплачивают коммунальные услуги и платежи и в настоящее время в нем нуждаются, оснований для их выселения не имеется.
 
    В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
 
    Жилые помещения маневренного фонда предоставляются по правилам ст. 106 Жилищного кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях во временное пользование по договору найма жилого помещения маневренного фонда.
 
    Такой договор заключается в простой письменной форме на основании решения о предоставлении соответствующего жилого помещения.
 
    Согласно п.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно поживает.
 
    В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают вследствие действий участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
 
    Учитывая, что между истцом по первоначальному иску и ответчиками - истцами по встречному иску длительное время складывались отношения по найму жилого помещения, о чем свидетельствует факт уплаты коммунальных платежей и квартплаты, отсутствие иного жилья и использование спорного жилья в качестве преимущественного места жительства, суд находит встречные исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Суд находит возможным обязать ответчика по встречному иску заключить с ответчиками-истцами по встречному иску договор найма спорного жилого помещения, а также произвести регистрацию по месту жительства.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении иска Брянской городской администрации к Б., Б., Б. о выселении без предоставления другого жилого помещения отказать.
 
        Встречный иск Б., Б., Б. к Брянской городской администрации, МУП «Жилспецсервис» о признании права на жилое помещение, регистрации по месту жительства, понуждении к заключению договора найма жилого помещения, удовлетворить.
 
    Брянской городской администрации заключить с Б. договор найма жилого помещения, входящего в состав маневренного жилищного фонда, состоящего из комнаты №.... по <адрес> на состав семьи: Б., Б..
 
    УФМС России по Брянской области в Володарском районе г.Брянска зарегистрировать Б., Б., Б. по месту их жительства по адресу: <адрес>, комната №.....
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца через Володарский районный суд г.Брянска.
 
Председательствующий судья подпись         А.М.Родионова
 
    Копия верна: судья
 
    Секретарь с/з Д.А.Елисеев