Решение от 16 апреля 2014 года

К делу №2-538\2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
/заочное/
 
    г.-к. Анапа      «16» апреля 2014 года
 
    Анапский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    судьи Жванько З.И.,
 
    при секретаре Булдаковой А.В.,
 
    с участием представителя истца – помощника Анапского межрайонного прокурора Аманова Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анапского межрайонного прокурора Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Михальчук С.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным и изъятии водительского удостоверения,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
        Анапский межрайонный прокурор Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Михальчук С.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным и изъятии водительского удостоверения.
 
        В судебном заседании представитель истца – помощник Анапского межрайонного прокурора Аманов Н.В. заявленные исковые требования поддержал и пояснил, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими противопоказания на данный вид деятельности. Установлено, что Михальчук С.Н. 00.00.0000 г.р., 12.07.2011г. получил водительское удостоверение серия 000 на основании медицинской справки по освидетельствованию водителей транспортных средств 000 от 19.04.2011г. Вместе с тем, в 21.11.2013г. Михальчук С.Н. поставлен на диспансерный учет в наркологическое диспансерное отделение поликлиники МБУЗ «Городская больница». Таким образом, после получения медицинской справки по освидетельствованию водителей транспортных средств состояние здоровья Михальчука С.Н. ухудшилось. Статьей 8 «Конференции о дорожном движении» ратифицированной Указам Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. В силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. На основании ч.1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действий права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Исходя из указанных положений, одних из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний. Наличие в настоящее время у Михальчука С.Н. водительского удостоверения предоставляет ему право управлять транспортными средствами. Вместе с тем, управление транспортным средством - источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинское противопоказание к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, их прав и законных интересов, что в силу ч. 1 статьи 45 ГПК РФ позволяет органам прокуратуры обратиться с исковым заявлением в суд. На основании изложенного, просит прекратить действие права Михальчука С.Н. 00.00.0000. рождения на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состоянию здоровья. Признать недействительным и изъять водительское удостоверение серия 000, выданное Михальчуку С.Н. ЭГ ГИБДД по г-к Анапа 12.07.2011г.
 
        Ответчик Михальчук С.Н., представители третьих лиц МБУЗ «Городская больница» Управления здравоохранения администрации МО г-к. Анапа», МРЭО ГИБДД ОМВД России по г. Анапа (по обслуживанию Новороссийска, Анапы, Геленджика) надлежащим образом извещенные о времени и месте в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили, с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении слушания по делу не обращались.
 
    Учитывая неявку в судебное заседание ответчика Михальчук С.Н., надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст.ст.233-234 ГПК РФ.    
 
        Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные Анапским межрайонным прокурором исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    Статьей 8 «Конференции о дорожном движении» ратифицированной Указам Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
 
    В силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    В соответствии с ч.ч. 5,2 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности движения заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
 
    Согласно ч.1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действий права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
 
    Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 г. «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности.
 
    Согласно приказа Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 г. № 701 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманиями» и приказа Министерства здравоохранения от 31.05.1993 г. № 116 «Об объявлении постановления Совета Министров-Правительства Российской Федерации «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» при наличии у гражданина диагноза наркомания, ему противопоказано управлять транспортным средством без прохождения автотранспортом в наркологическом отделении по месту жительства.
 
        Судом установлено, что Михальчук С.Н., 00.00.0000 года рождения, проживающий по адресу: (...) проходил медицинское освидетельствование 19.04.2011г. и ему 12.07.2011г. было выдано водительское удостоверение 000, категория ВС, что подтверждается водительской карточкой.
 
        Согласно представленного списка лиц, взятых на Д наблюдения у врача нарколога за 2013г., представленного МБУЗ «Городская больница» по г. Анапа, следует, что 21.11.2013г. Михальчук С.Н. поставлен на диспансерный учет в наркологическое диспансерное отделение поликлиники МБУЗ «Городская больница».
 
        Из сообщения МРЭО ГИБДД № 3 (по обслуживанию г. Новороссийска, г. Анапа и г. Геленджика), следует, что согласно базы данных АИПС «Водитель», действующие водительские удостоверения, взятые на Д-наблюдение у врача-нарколога и психиатра: имеет гражданин Михальчук С.Н.    
 
        Таким образом суд. приходит к выводу о том, что по состоянию здоровью Михальчук С.Н. не имеет права на управления транспортными средствами, каких-либо сведений о том, что его состояние здоровья улучшилось в судебное заседание не представлено.
 
    В соответствии с требованиями ст.ст. 56,57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. При этом согласно ст.ст. 4, 45, 46, 47, 56, 57 ГПК РФ обязанность доказывания лежит на сторонах, третьих лицах, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на прокуроре, органах, организациях и гражданах, подавших заявление в защиту иных лиц.
 
    Учитывая изложенное, анализируя каждое из представленных доказательств с позиции относимости, допустимости, достоверности и достаточности, а также доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что требования Анапского межрайонного прокурора подлежат удовлетворения, поскольку судом установлен факт, того что Михальчук С.Н. стоит в учете в наркологическом диспансере, при этом у него на руках имеется водительское удостоверение на управление транспортными средствами. Согласно положений Закона у водителя должны отсутствовать медицинские противопоказания, поскольку управление транспортным средством - источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинское противопоказание к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, их прав и законных интересов.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковое заявление Анапского межрайонного прокурора Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Михальчук С.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным и изъятии водительского удостоверения – удовлетворить.
 
        Прекратить действие Михальчука С.Н., 00.00.0000 года рождения на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния.
 
        Признать недействительным и изъять водительское удостоверение серия 000, выданное Михальчук С.Н. ЭГ ГИБДД по г-к. Анапа 12.07.2011 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца через Анапский районный суд.
 
    Судья З.И.Жванько