Дата принятия: 16 апреля 2014г.
Копия.
дело № 2-668/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 апреля 2014 года город Чистополь
Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гаянова А.Р.,
при секретаре судебного заседания Карповой Л.С.,
с участием истца Сабитова Р.Ш., представителя ответчика Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации по г.Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан Филипповой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сабитов Р.Ш. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,
установил:
Сабитов Р.Ш. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, в обоснование указав, что 1 января 2014 года истец обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением ответчика истцу в назначении пенсии по возрасту в связи с осуществлением педагогической деятельности отказано в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа. Истец полагает незаконным и нарушающим его права отказ ответчика во включении в специальный трудовой стаж периода службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 11.05.1986 по 13.06.1988 года, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 04.10.1999 по 08.10.1999, с 10.01.2000 по 04.02.2000, с 10.12.2001 по 21.12.2001, с 18.10.2005 по 20.10.2005. Просит включить указанные периоды работы в специальный трудовой стаж, признать право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с 9 января 2014 года.
В судебном заседании истец иск поддержал.
Представитель ответчика иск не признал и предоставил письменный отзыв, в котором указал, что по состоянию на 01.10.1993 у истца отсутствует 2/3 (16 лет и 8 месяцев) специального стажа, данное требование предусмотрено п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утверждено Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397) для включения периода службы в армии в специальный трудовой стаж. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не оговорены ни в разъяснении Минтруда РФ №5 от 22.05.1996, ни в Правилах исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации отражены работодателем на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица без льготного кода.
Выслушав истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подп. 19 п.1 ст.27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 этой же статьи Закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Как указано в ч.1 ст.1 Закона трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
На основании п.1 ст.19 Закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Из материалов дела усматривается, что на заявление истца от 1 января 2014 года решением Управления пенсионного фонда РФ в г. Чистополе, Чистопольском и Новошешминском районе РТ № 1282/14 от 17 января 2014 года в назначении пенсии по возрасту в связи с осуществлением педагогической деятельности отказано в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа. Не включены период службы по призыву в вооруженных силах СССР и периоды повышения квалификации. Всего в специальный педагогический трудовой стаж истца ответчиком включено 22 года 9 месяцев 8 дней.
В период времени с 11.05.1986 по 13.06.1988 истец проходил службу в Вооруженных Силах СССР, что подтверждается записями в его военном билете.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В этой связи в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.
Как разъяснено в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
В период службы истца в армии действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Пунктом 4 Положения установлено, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
На момент обращения к ответчику за назначением пенсии истцом выработано более 2/3 специального трудового стажа.
Таким образом, период службы истца в рядах Вооруженных Сил СССР по призыву подлежит включению в специальный трудовой стаж истца, поскольку это было предусмотрено действовавшим в тот период законодательством.
В периоды времени с 04.10.1999 по 08.10.1999, с 10.01.2000 по 04.02.2000, с 10.12.2001 по 21.12.2001, с 18.10.2005 по 20.10.2005 истец находился на курсах повышения квалификации в связи с осуществлением педагогической деятельности.
На основании ст.112 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в периоды нахождения истца на повышении квалификации до 2002 года, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации (введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Следовательно, в период нахождения работника на повышении квалификации работодателем уплачиваются страховые взносы, и этот период включается в страховой стаж, который в силу ст.2 от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» учитывается при назначении трудовой пенсии. Кроме того, повышение квалификации является необходимым условием осуществления педагогическими работниками профессиональной деятельности.
Таким образом, на момент обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности его специальный трудовой стаж составлял более 25 лет. Следовательно, исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании ст.98 ГПК РФ в возмещение судебных расходов с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198,199 ГПК РФ, суд
решил:
иск Сабитов Р.Ш. удовлетворить.
Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан обязанность:
включить в специальный трудовой стаж Сабитов Р.Ш., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 11.05.1986 по 13.06.1988 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.10.1999 по 08.10.1999, с 10.01.2000 по 04.02.2000, с 10.12.2001 по 21.12.2001, с 18.10.2005 по 20.10.2005;
назначить Сабитов Р.Ш. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 09.01.2014.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ по г.Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам РТ в пользу Сабитов Р.Ш. в возмещение расходов на оплату государственной пошлины <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
СУДЬЯ. подпись.
Копия верна.
Судья Гаянов А.Р.
Секретарь судебного заседания Карпова Л.С.
Подлинник данного документа находится в деле № 2-668/2014 и хранится в Чистопольском городском суде Республики Татарстан.
