Дата принятия: 16 апреля 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации.
16 апреля 2014 года. с. Красногвардейское.
Красногвардейский районный суд Ставропольского края
в составе:
судьи Кулеш В.В.
при секретаре Меркуловой М.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Ставропольскому краю к ФИО1 о восстановлении срока на подачу искового заявления в суд, взыскании недоимки по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на доходы физических лиц, штрафов и пеней
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Ставропольскому краю обратилась в суд с иском к ФИО1 о восстановлении срока на подачу искового заявления в суд, взыскании недоимки по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на доходы физических лиц, штрафов и пеней указывая, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.357 Налогового Кодекса Российской Федерации, ФИО1 в 2008-2010 годах являлся плательщиком транспортного налога. Данный налог вводится в действие в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ (ст.356 НК РФ).
Законом Ставропольского края «О транспортном налоге» № от ДД.ММ.ГГГГ определены ставки налога и срок его уплаты не позднее 15 ноября, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно п.1 ст.360 Налогового Кодекса Российской Федерации отчетным налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.
За указанный период за ответчиком образовалась задолженность по налогу на транспорт в сумме <данные изъяты>.
До настоящего времени данная сумма налогоплательщиком не уплачена, в связи, с чем на сумму недоимки на основании статьи 75 Налогового Кодекса Российской Федерации начислена пеня, которая на момент предъявления требования составила <данные изъяты>.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма пени налогоплательщиком уплачена частично и составила 2.561 рубль 85 копеек.
На основании пп.1п.1 ст.235 Налогового Кодекса Российской Федерации ФИО1 в 2007 году являлся плательщиком Единого социального налога.
За указанный период за ответчиком образовалась задолженность по Единому социальному налогу в сумме <данные изъяты>.
До настоящего времени данная сумма налогоплательщиком не уплачена, в связи, с чем на сумму недоимки на основании статьи 75 Налогового Кодекса Российской Федерации начислена пеня, которая на момент предъявления требования составила <данные изъяты>.
На основании п. l ст.388 Налогового Кодекса Российской Федерации ФИО1 в 2010 году являлся плательщиком земельного налога. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (ст. 389НК РФ).
За указанный период за ответчиком образовалась задолженность по налогу на землю в сумме <данные изъяты>
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ земельный налог уплачен полностью, сумма пени составила <данные изъяты>
На основании п. l ст.207 Налогового Кодекса Российской Федерации ФИО1 в 2007 году являлся плательщиком налога на доходы физических лиц.
За указанный период за ответчиком образовалась задолженность по налогу на доходы физических лиц в сумме <данные изъяты>.
Данная сумма налогоплательщиком не уплачена, в связи, с чем на сумму недоимки на основании статьи 75 Налогового Кодекса Российской Федерации начислена пеня, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.
На основании статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное предоставление сведений о среднесписочной численности назначен штраф в размере <данные изъяты>
В соответствии с п. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии недоимки у налогоплательщика ему направляется требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа.
Требования № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от 07.02. 2008 г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от 21.08.2008г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № отДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты и внебюджетные фонды направлены должнику, но до настоящего времени задолженность не оплачена.
Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по<адрес> просит:
1. Восстановить срок на подачу искового заявления в суд.
2. Взыскать с ФИО1 в его пользу задолженность по:
- транспортному налогу в сумме <данные изъяты>;
- пени по транспортному налогу в сумме <данные изъяты>;
- единому социальному налогу в сумме <данные изъяты>;
- пени по единому социальному налогу в сумме <данные изъяты>;
- пени по земельному налогу в сумме <данные изъяты>;
- налогу на доходы физических лиц в сумме <данные изъяты>;
- пени по налогу на доходы физических лиц в сумме <данные изъяты>;
- штраф в сумме <данные изъяты>.
В судебное заседание представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Ставропольскому краю не явился, представив суду ходатайство, в котором просит гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Ставропольскому краю к ФИО1 о восстановлении срока на подачу искового заявления в суд, взыскании недоимки по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на доходы физических лиц, штрафов и пеней рассмотреть в его отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, несмотря на то, что о месте и времени судебного заседания уведомлён надлежащим образом – повесткой, врученной его жене для вручения ему.
В связи с неявкой ответчика ФИО1, надлежащим образом извещённого о месте и времени судебного заседания, судом вынесено определение о рассмотрении гражданского дела по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Ставропольскому краю к ФИО1 о восстановлении срока на подачу искового заявления в суд взыскании недоимки по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на доходы физических лиц и пеней в отсутствие ответчика.
В соответствии со ст. 56 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Согласно ст. 57 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
2. В ходатайстве об истребовании доказательства должно быть обозначено доказательство, а также указано, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место нахождения доказательства. Суд выдает стороне запрос для получения доказательства или запрашивает доказательство непосредственно. Лицо, у которого находится истребуемое судом доказательство, направляет его в суд или передает на руки лицу, имеющему соответствующий запрос, для представления в суд.
3. Должностные лица или граждане, не имеющие возможности представить истребуемое доказательство вообще или в установленный судом срок, должны известить об этом суд в течение пяти дней со дня получения запроса с указанием причин. В случае неизвещения суда, а также в случае невыполнения требования суда о представлении доказательства по причинам, признанным судом неуважительными, на виновных должностных лиц или на граждан, не являющихся лицами, участвующими в деле, налагается штраф - на должностных лиц в размере до одной тысячи рублей, на граждан - до пятисот рублей.
4. Наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц и граждан, владеющих истребуемым доказательством, от обязанности представления его суду.
На основании ч.4 ст. 167 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
ДД.ММ.ГГГГ при подготовке дела к судебному разбирательству судом ответчику ФИО1 направлена копия искового заявления истца – представителя исца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Ставропольскому краю к ФИО1 о восстановлении срока на подачу искового заявления в суд взыскании недоимки по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на доходы физических лиц и пеней и приложенные к нему документы, предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить в суд письменные объяснения по делу и, если у него имеются возражения против иска, доказательства своих возражений.
Ответчику ФИО1 в определении суда от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что:
а) судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений. В случае, когда представление доказательств затруднительно для сторон, суд по их ходатайству оказывает им содействие в собирании доказательств по делу.
б) возложение судом на стороны обязанности по доказыванию определенных обстоятельств не лишает их права участвовать в доказывании обстоятельств, бремя доказывания которых возложено на другую сторону, а равно не освобождает их от обязанности доказывания иных обстоятельств, на которые стороны намерены ссылаться как на основании своих требований и возражений.
в) в случае систематического противодействия стороны своевременной подготовке дела к судебному разбирательству судья может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени по правилам, установленным статьёй 99 настоящего Кодекса (ст.150 ч. 3 ГПК РФ).
г) лица, не имеющие возможности представить истребованные доказательства или возможности представить их в указанный судьей срок, обязаны незамедлительно известить об этом суд с указанием причин.
д) о невозможности исполнить данное определение в установленный срок, невозможности явки сторон и их представителей информировать суд заблаговременно с представлением письменного подтверждения уважительности причин неявки в судебное заседание.
е) предупредить стороны, что в случае неисполнения данного определения, не предоставления доказательств, неявки в суд без уважительных причин, дело будет рассмотрено по имеющимся на момент рассмотрения дела доказательствам (л.д.2,40).
Однако ответчик ФИО1 указание суда о предоставлении письменных доказательств не исполнил ни в установленный судом срок, ни позднее, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил и не просил об отложении разбирательства по делу, ответчик ФИО1 предупреждён о том, что в случае неисполнения определения суда, не предоставления доказательств, неявки в суд без уважительных причин, дело будет рассмотрено по имеющимся на момент рассмотрения дела доказательствам, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Ставропольскому краю к ФИО1 о восстановлении срока на подачу искового заявления в суд, взыскании недоимки по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на доходы физических лиц, штрафов и пеней в отсутствие ответчика по имеющимся на момент рассмотрения дела доказательствам.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового Кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно п. 2 ст. 48 Налогового Кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила <данные изъяты>, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила <данные изъяты>.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила <данные изъяты>, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
На основании ст. 70 Налогового Кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
2. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.
3. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.
4. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования о перечислении налога, направляемого налоговому агенту.
Из изложенных нормативных актов следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.
В силу ст. 205 Гражданского Кодекса Российской Федерации в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.
В соответствии со ст. 199 Гражданского Кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.
2. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
3. Односторонние действия, направленные на осуществление права (зачет, безакцептное списание денежных средств, обращение взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке и т.п.), срок исковой давности для защиты которого истек, не допускаются.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 имеющий основной государственный регистрационный номер записи о регистрации индивидуального предпринимателя 304264433200241 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39).
В 2008-2010 годах ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога.
В 2007 году ФИО1 являлся плательщиком Единого социального налога и налога на доходы физических лиц.
В 2010 году ФИО1 являлся плательщиком земельного налога.
Требования об уплате налогов Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № по<адрес> направлены ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.8-37).
Учитывая, что в направленных ответчику требованиях об уплате налога, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были установлены сроки для погашения задолженности до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, право на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу возникло у истца - Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № по Ставропольскому краю с указанных дат, в связи, с чем последними днями для подачи заявления в суд о взыскании с ответчика недоимки по транспортному налогу, Единому социальному налогу, налогу на доходы физических лиц и земельному налогу за 2007 - 2010 годы являлись: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Исковое заявление Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № по Ставропольскому краю к ФИО1 о восстановлении срока на подачу искового заявления в суд, взыскании недоимки по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на доходы физических лиц, штрафов и пеней подано в суд ДД.ММ.ГГГГ с пропуском установленного законом шестимесячного срока, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих истцу обратиться в суд в установленный законом срок с исковым заявлением не представлено, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока для обращения с иском в суд по неуважительной причине, что дает основания для отказа в удовлетворении требований истца о взыскании недоимки по налогам.
Согласно ст. 71 Налогового Кодекса Российской Федерации, в случае если обязанность налогоплательщика, налогового агента или плательщика сборов по уплате налога или сбора изменилась после направления требования, налоговый орган обязан направить указанным лицам уточненное требование.
Изменение обязанности по уплате налога или сбора может заключаться в предоставлении налогоплательщику отсрочки, рассрочки или инвестиционного налогового кредита в соответствии с главой 9 Налогового Кодекса Российской Федерации.
В иных случаях, не подпадающих под действие ст. 71 Налогового Кодекса Российской Федерации, направление требований по уплате налогов и пеней за один и тот же налоговый период и по одним и тем же налогам недопустимо.
Такие действия не только влекут изменение установленных ст. 70 Налогового Кодекса Российской Федерации сроков направления требования, но и позволяют взыскать налоги и пени, срок принудительного взыскания которых налоговым органом пропущен, что нарушает права налогоплательщика.
Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствует о том, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № по Ставропольскому краю исковое заявление к ФИО1 о восстановлении срока на подачу искового заявления в суд, взыскании недоимки по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на доходы физических лиц, штрафов и пеней подано с пропуском установленного шестимесячного срока, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих истцу обратиться в суд в установленный законом срок с исковым заявлением в суд не представлено и оснований для восстановления срока на обращение в суд не имеется.
Учитывая, что в соответствии со ст. 199 Гражданского Кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № по Ставропольскому краю срок для обращения с иском в суд пропущен по неуважительной причине, исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Ставропольскому краю к ФИО1 о восстановлении срока на подачу искового заявления в суд, взыскании недоимки по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на доходы физических лиц, штрафов и пеней подлежат оставлению без удовлетворения.
Таким образом, исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Ставропольскому краю к ФИО1 о восстановлении срока на подачу искового заявления в суд, взыскании недоимки по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на доходы физических лиц, штрафов и пеней подлежат оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 48,70,71 Налогового Кодекса Российской Федерации, ст.ст. 199,205 Гражданского Кодекса Российской Федерации, ст.ст. 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Ставропольскому краю к ФИО1 о восстановлении срока на подачу искового заявления в суд, взыскании недоимки по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на доходы физических лиц, штрафов и пеней оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Кулеш В. В.